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新時代催生新使命，新征程激發新作為。剛剛召開的寬城區委十三屆四次全體會議盤點了2017年取得的發展成果，預計到年底，寬城區地區生產總值可實現294億元，同比增長8.6%；全社會固定資產投資可實現357億元，同比增長25%；地方級財政收入可完成9.72億元，增長8.5%，其中稅收收入預計完成6.73億元，按可比口徑增長5.2%……在吉林老工業基地新一輪振興發展滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，在宏觀經濟形勢依然復雜、發展壓力依然巨大的環境下，作為長春城區中老工業基地印記最深、轉型升級擔子最重的老城區，能取得這樣的成績實屬不易。 垂直管理部門是助力寬城經濟社會發展的一支重要力量，寬城區可圈可點的戰績，正是一年來他們履行職責、服務發展的有力證明。過去一年，各垂直單位緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，以寬城發展為己任，從各自職能和工作實際出發，正確處理條塊關系，充分發揮好服務、監管、參謀、示范作用，顧全大局，團結協作，為服務寬城改革發展穩定開展了大量工作，作出了積極貢獻。 大力發展實體經濟 建設“實力寬城” 立足“一軸兩帶十大板塊”戰略，寬城區把優化產業結構、推進轉型升級作為提高經濟質量效益的突破口，大力發展實體經濟，努力變數量趕超為量質齊升。 “規劃科學是最大的效益”。寬城立足“一軸兩帶十大板塊”戰略，加快建設“宜居宜業的長春北部核心區”。今年年初以來，市規劃局寬城分局從加強規劃成果儲備入手，積極主動配合區政府、組織協調規劃院等部門，按照“長遠抓戰略，近期抓實施，規劃編研項目化”的工作思路，大力推進規劃編制和研究工作，促進寬城區經濟發展，提升城市功能。今年初，《建設東北亞區域中心城市目標指引下的寬城區發展戰略規劃及重大項目策劃》在市規委會全委會上原則通過。建立寬城區“多規合一”項目庫，項目總計157項，包括重點項目、近期建設項目和謀劃遠景儲備項目，為區政府項目建設和招商引資工作提供規劃保障。因地制宜規劃編研項目化，規劃編研緊緊圍繞全區的招商引資、棚戶區、歷史文化保護和舊城改造提升工作進行，全面地梳理全區建設用地使用情況，開展團山街西地塊控規調整和北京大街西地塊的控規維護，積極推進項目落位；委托編制控規成果和規劃條件22個，保證區政府在項目招商和實施過程中的規劃成果儲備。為助力寬城區實現“新增違建零增量、存量違建負增長”的目標，對649處違法建筑依法下達《長春市規劃局拆除違法建筑行政處罰決定書》，并移交區政府組織相關部門依法強制執行，全年共拆除違法建筑820處。違法建筑的拆除，提升城市整體形象，為打造宜居、宜業的長春北部核心區作出了積極貢獻。 市國土局寬城分局在永久基本農田劃定工作中，積極與市國土局協調，結合寬城區實際，展望未來發展空間，按區委、區政府的發展要求，科學調整區域內基本農田指標。在市國土局的支持下，寬城區調出永久基本農田指標409公頃，為全力打造寬城區都市農業、綠色農業、高效農業的發展格局打下夯實基礎。 寬城區國稅局服務促進區域發展，區國地稅及工商部門三方聯合開展“服務區域經濟發展業務對接會”，落實合作細則：工商部門的吊銷戶、國地稅的非正常戶信息定期傳遞；工商部門開展“雙隨機、一公開”工作時，三戶應聯合下戶；聯合開展企業培訓；推進稅收社會化管理平臺創新項目開發。同時，吸收社會力量參與到稅收服務管理過程中，形成管理服務合力，推動公開公平執法，實現國稅局、地稅局、郵政部門、街道辦事處、大型封閉市場委托代征，實現對個體工商戶和異地施工企業的稅源管理。 寬城區地稅局優化稅收服務，主動為區委、區政府當好參謀助手，助推區域經濟發展。對寬城區擬引進的大項目進行分析，對項目投產期和項目運營期所產生稅收進行預估。多措并舉確保小微企業稅收優惠政策精準落地。廣泛開展小微企業稅收優惠政策宣傳，通過微信公眾平臺、稅企互動平臺主動推送稅收優惠政策，通過辦稅服務廳、門戶網站、納稅人學堂加強政策宣傳，多維度做好稅收宣傳工作。貼近納稅人需求進行政策解讀，梳理幫扶小微企業發展典型案例，爭取企業享受優惠政策主動性。截至11月30日，寬城區345戶小微企業享受到稅收優惠政策，減免稅款449萬元。開展為企業“送政策上門”服務，重點針對高新技術企業、重點稅源企業，對企業一對一、面對面輔導。 市統計局寬城分局努力實現從“數庫”向“智庫”轉變，不光發布數據，更注重依據對數據的挖掘、分析研判，向黨委、政府及時提出可行性建議、意見，真正發揮“參謀部、晴雨表、信息窗”的重要職能作用。夯實“雙基”堅守統計“生命線”，實現“四上企業”（包括規模以上工業企業、限額以上貿易業企業、規模以上服務業企業、資質建筑業企業及房地產開發經營企業）應統盡統，以“智”統計撬動寬城經濟穩增長。截至2016年底寬城區法人單位8323個，其中法人企業7566個，事業單位243個，機關單位119個，社會團體54個，其他法人333個。推進信息化建設與統計工作的深度融合，加快街道、鎮及開發區統計規范化建設步伐，升級完善區、街（鎮、開發區）兩級統計內網系統，協調街道、鎮及開發區有關部門加強統計人員配備，著力強基層，打基礎，對寬城經濟起到了重要拉動作用。 推進基礎設施項目 建設“活力寬城” 開發區是經濟建設的主戰場，承載著寬城發展的未來和希望。各垂直管理部門順應發展趨勢和任務要求，著力解決兩個開發區存在的短板和不足，全面推進開發區創新發展。 為加快基礎設施配套，全力推進蘭家城鎮化基礎設施PPP項目，市國土局寬城分局保用地，促發展，為全區建設項目提供有力保障。按照“十三五規劃”要求，為招商引資項目提供用地保障，涉及“兩區一鎮”的PPP道路基礎項目分二期實施土地征收，目前，一期征收的15條道路已在最短時間內取得土地征收批復。高瞻遠矚，勇于謀劃，確保寬城區未來經濟發展用地充足。2017年圓滿完成對蘭家鎮土地利用總體規劃的修改與完善。修改后的《規劃》更加科學合理，對區域經濟社會和資源環境可持續發展發揮了極其重要的作用。 企業家是經濟活動的重要主體。營造企業家健康成長環境，對深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展具有重要意義。今年，寬城區交警大隊開展大走訪、大化解、大述職、大整治、大宣傳，高效服務駐區民營企業。逐一走訪轄區民營企業，掌握民營企業情況，與民營企業家交朋友，主動征求意見，認真解決實際問題。圍繞民營企業反映強烈的交通難點、熱點問題，提出全面整治措施，提高民營企業周邊的見警率，做好交通流整體控制，讓民營企業的車輛及人員出行有安全感、滿意度。以嚴重影響人民群眾交通安全感的超載超重、闖紅燈等10項嚴重交通違法行為為重點，增強企業家的安全感和滿意度。 提升城市品質 建設“美麗寬城” 各垂直管理部門堅持以人民為中心的城市觀，切實加強城市建設和管理，不斷提升城市品質和能級，努力建設優美宜居家園。 一次“大考”，一次提升。8月11日至9月11日，中央環保督察組入駐吉林開展環保督察工作，一場“綠色風暴”席卷吉林大地。市環保局寬城分局高度重視中央環保督察工作，整整一個月的時間里，勇于擔當，立行立改，把中央的決策部署落到實處，把群眾的環保訴求扛在肩頭，以“直面問題、動真碰硬”之態度，“迅速整改、舉一反三”之行動，讓“環保督察”在群眾的點贊聲中一路闊步前行，讓綠色成為寬城“發展底色”。 寬城區共接到中央環境保護督察組交辦案件36批次307件，共涉及512個問題。目前，已辦結306件，辦結率99.67%；受理問題的辦結數511個，辦結率99.8%；重點案件27件，辦結完成27件，辦結率100%。全區共有16位區級領導、111名部門和街（鎮）負責人及1855名工作人員參與中央環保督察工作，參與人數之多、涉及面之廣、重視程度之高，前所未有。市環保局寬城分局堅持把群眾需求貫穿于中央環保督察工作的全過程。環保督察期間配合區政府開展“社區工作日”23次，現場為居民解決活動場地、二次供水、油煙擾民等112個問題。開設2部環境信訪舉報熱線，累計接群眾投訴173件，第一時間進行交辦和處理，投訴辦結率100%、反饋率100%、滿意率96%。以街（鎮）為單位對噪音、垃圾等“四類問題”深入排查，全區共排查排污企業256家，廢棄煙囪120個、規范清理燒烤店150余家。 市國土局寬城分局積極鞏固伊通河水系綜合治理成果。組織過硬的國土監察隊伍為區域經濟發展保駕護航。在伊通河改造過程中，下達《非法占地確認書》300余份，并在違法建筑拆除時進行現場指認；共配合拆除違法建筑約14公頃，退還耕地約9公頃，將違法行為扼殺在萌芽中。在舊城改造提升、長客動車組檢修項目基地、長江路開發區物流項目建設及城市基礎設施道路建設等方面，解決了一個又一個涉土方面難題，為區域發展作出積極貢獻。 增強群眾獲得感 建設“幸福寬城” 各垂直管理部門全面落實以人民為中心的發展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。 “舌尖上的安全”系民生關民心，寬城區作為老城區，監管業戶復雜，“三小”問題泛濫、農貿市場管理不規范、便民服務站功能缺失等10多個亂點讓人“揪心”。對此，市食藥監局寬城分局開展聯合整治打擊，特別是針對“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，發現一起、查處一起、處理一起。目前，已查封扣押20余戶銷毀問題食品60余噸，依法取締30余戶，立案140余件，全部結案，處罰金額達150余萬元。已累計創建省級示范街4條、示范店51戶；市級示范街16條、示范店305戶。“放心肉菜示范超市”2個、“食品安全宣傳示范社區”1個。“陽光廚房”數已達500余戶，餐飲單位量化等級評定率達98%以上，為寬城百姓營造“吃得安心、吃得放心”的食品安全消費環境。 市質監局寬城分局緊扣區委、區政府中心工作，依托業務職能，大力推進質量強市和標準化戰略，加強質量提升工作，助推區域經濟跨越式發展。貼近寬城區產業布局和中心工作，年度培育推薦吉林省榮發生態農業開發有限公司申報吉林省質量獎1家，推薦吉林省北藥藥材加工有限公司等5家企業申報吉林省名牌。目前區域內有效期內的名牌企業已達11家，涉及肥料、調料等14種產品。特種設備是區域經濟發展不可或缺的重要基礎設施，保障設備安全平穩運行是鞏固區域安全形勢和保障經濟發展的重要舉措。截至目前，該分局已完成348家2059臺（套）特種設備監管巡查，高效完成燃煤鍋爐301臺排查任務，辦結市長公開電話投訴、12365投訴和市民投訴共71件，案件辦結率、案件反饋率、群眾滿意率100%。 提升政府服務水平 建設“和諧寬城” 各垂直管理部門主動適應新時代社會發展的新形勢，以打造共建共治共享的社會治理格局為立足點，不斷提升基層治理水平。 第五屆全國文明單位名單公布，市工商局寬城分局位列其中。近五年，該單位還獲得了全國工商系統先進集體、長春市先進基層黨組織、長春市普法依法治理先進單位、連續四年長春市精神文明單位等榮譽，這得益于分局黨委狠抓黨建工作，更好地提升政府服務水平，深入推進軟環境建設，增強群眾滿意度。分局在全體黨員中開展“黨員先鋒示范崗”活動，將黨員業務骨干安排到登記窗口，設立“黨員先鋒示范崗”，充分發揮黨員的先鋒模范作用和先進典型的帶動示范作用。 在寬城區政務服務中心工商登記窗口，巨幅電子屏實時播報著每項審批的辦理進度。“寬城工商分局急事急辦，服務特別周到，還對我們下一步到稅務部門核稅予以指導。落戶寬城是我們的正確選擇。”吉林省中亞集團股份有限公司辦事人員馮雨說。 去年，市工商局寬城分局對區內140個“四個一批”（謀劃一批、在建一批、簽約一批、竣工一批）項目實行無縫對接，采取預約服務、全程服務、現場服務、跟蹤服務、延時服務措施，確保項目落戶無障礙。伴隨著一個個項目的順利推進，全區創業創新呈現潮涌之勢。為發揮辦案執法“拳頭”效應，寬城分局組建辦案執法攻堅克難指揮部，集中力量攻堅克難，查辦大案、突擊要案。 2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是加快長春北部核心區建設的關鍵之年。寬城區將奮力實現“兩個高于”：全區經濟發展速度高于全市平均水平；全區主要經濟指標高于五城區平均水平，全面開啟長春北部核心區建設新征程。實現上述目標任務，必須凝聚方方面面的力量，形成萬眾一心、共同奮進的局面。垂直管理部門是發揮政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能作用的重要主體。寬城區相關負責人表示，希望各垂直單位站位全局、發揮優勢，勇于擔當、忠誠履職，在服務寬城發展中再接再厲、再立新功。寬城區將一如既往關心支持垂直單位的工作，為垂直單位開展工作創造良好環境、提供支持保障。 中國規劃網長春1月4日電 (責任編輯：白雪松) |
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