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城市群的建設將如何作用于房地產市場發展？在房地產業調控和監管方面需要著重解決哪些問題？今年的房地產市場調控走向如何？在住房領域如何實現美好生活？ “我國經濟面臨的挑戰，宏觀上，一個目標是要保障較快的國民經濟增長速度；具體到市場上，有一個關系到國計民生的目標就是要抑制大城市房價過快上漲。 依據供給側改革的思路，城市群建設，將成為推動上述兩個目標得以實現的解決方案之一。”在今年“兩會”上，全國政協委員、房天下董事長莫天全如是說。 城市群的建設將如何作用于房地產市場發展？在房地產業調控和監管方面需要著重解決哪些問題？今年的房地產市場調控走向如何？在住房領域如何實現美好生活？ 作為今年兩會的新面孔，莫天全接受了《中國建設報》專訪，暢談房地產市場熱點話題，從宏觀到微觀，深度剖析行業發展邏輯。 中國建設報：在供給側改革方面，你提出了聯合房地產和建設行業去推動城市群建設的方案。在你看來，城市群的建設將如何作用于房地產市場的發展？以京津冀為例，城市群建設應該如何與房地產市場調控相結合？ 莫天全：我國經濟面臨的挑戰，宏觀上，一個目標是要保障較快的國民經濟增長速度；具體到市場上，有一個關系到國計民生的目標就是要抑制大城市房價過快上漲。 依據供給側改革的思路，城市群建設，將成為推動上述兩個目標得以實現的解決方案之一。 但是城市群的建設并非一朝一夕之事，我們要理性認識中國城市群建設所面臨的機遇和挑戰。 從大的層面上來講，首先要完善國家和區域兩個層面的協調機制，制定相關制度法規保證規劃有效銜接與落地； 其次要建立和完善城市群區域利益協調與補償機制，避免地方保護主義。 從更細節的層面上看，除了因地制宜、理性引導，更要有長遠的規劃意識。一方面要妥善處置城市群發展過程中可能出現的各種社會問題，做到提前預防，及早處理；另一方面注重智慧城市的建設，并統一建設標準，實現在綜合平臺上互聯互通，最大程度提高效率。 為此，提出以下建議： 1、完善國家和區域兩個層面的協調機制，制定相關制度法規保證規劃有效銜接與落地。出臺相關法律法規，建立國家有關部委牽頭的城市群聯動發展常設組織機構，規范城市群規劃和建設中產生的區域協調問題，完善聯動發展協作機制、利益協調機制、監管考核機制等，協調各城市與國家總規劃之間的有效鏈接。 2、用城市群建設供給側經濟，建立和完善城市群區域利益協調與補償機制，推動國民經濟持續穩定增長。區域發展不平衡不協調現象是目前中國基本國情，各地區自然、經濟、社會等條件差異明顯。各地在制定城市群發展規劃時，要立足于本地優勢，大力發展適合本地區的特色產業，避免產業結構同質化，要與其他區域優勢互補而避免開展直接競爭。 3、城市群建設要健康有序發展，真正落于實地。要按照城市群規劃提出的目標任務，根據城市群發展基礎和階段分別明確各自的主攻方向。聚焦發展理念、生態共建、基礎設施互聯互通、公共服務一體化等重點方向，因地制宜、理性引導。同時，要建立各種行業性的跨區域協調組織，制定統一的招商引資政策，探索城市之間建設用地指標、耕地保護指標、污染物排放指標等的有償轉讓制度，緩解面臨的發展政策瓶頸制約等，避免地方保護主義，真正做到實錘落地。
4、要妥善處置城市群發展過程中可能出現的各種社會問題，做到提前預防，及早處理。從國內外城市群建設的實際發展上看，城市群在發展過程中很容易導致“城市病”問題，包括交通擁擠、房價飆升、城市污染等。要充分利用好各地的土地和人力資源優勢，優先發展公共交通，完善公共交通網絡，提升可達性，力爭實現“出行方便、換乘便捷、指示清晰、停車有序、乘車文明”目標。建立和完善住房建設、租賃等制度，通過交通、生活、教育等基礎設施建設配套，引導更多人才、資金、理念等同步升級。 |
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