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中國規(guī)劃網(wǎng)北京3月11日電 (記者王夢遙 張維)昨日(3月10日)下午，全國政協(xié)十三屆一次會議“委員通道”再次開啟，來自多個界別的12名全國政協(xié)委員接受媒體采訪。全國政協(xié)委員、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷在回答記者提問時說，為了促進(jìn)城市發(fā)展由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，目前正在以北京、上海總規(guī)的編制和實(shí)施的體制改革為引領(lǐng)，在全國15個城市開展規(guī)劃的試點(diǎn)工作。
在今天的“委員通道”上，有記者就在當(dāng)前城市出現(xiàn)交通擁堵等大城市病的背景下，如何進(jìn)行有效的城市規(guī)劃提問。黃艷說，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國經(jīng)歷了大規(guī)模、高速度的城市化，目前已經(jīng)有超過57%的人生活在城市，到2020年這一比例將達(dá)到60%。隨著城市快速建設(shè)，出現(xiàn)了很多城市問題和短板。“就成因來講，城市規(guī)劃確實(shí)是一個因素，習(xí)總書記曾經(jīng)講，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”
據(jù)黃艷介紹，目前正在以北京、上海總規(guī)的編制和實(shí)施的體制改革為引領(lǐng)，在全國15個城市開展規(guī)劃的試點(diǎn)工作。規(guī)劃試點(diǎn)有幾項(xiàng)重要內(nèi)容，首先要強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，要在國家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中謀劃每個城市的發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo);同時要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用，要劃定城市開發(fā)邊界線、生態(tài)控制線，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型的方式，要把過去以增量為主、粗放擴(kuò)張的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，同時把傳承和保護(hù)歷史文化作為剛性要求。 在資源和要素配置上，要以人為中心思考問題，要求在合理的半徑內(nèi)統(tǒng)籌混合布置功能，解決民眾長距離通勤的問題，系統(tǒng)提高城市在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、生態(tài)方面的承載能力。
為了保障規(guī)劃落實(shí)，還要制定評估體檢的監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。黃艷說：“三中全會通過了機(jī)構(gòu)改革方案，要求多規(guī)合一，希望今后城市規(guī)劃更加系統(tǒng)性、整體性、兼容性。” |
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