——山西呂梁離石區實施鄉村振興戰略助力脫貧攻堅紀實
科學定位謀發展規劃先行明方向
信義鎮境內自然風光和紅色旅游資源豐富，既有呂梁最高的骨脊山，也有華北第二大亞高山草甸西華鎮，更有寶峰山、千年景區、小東川河、外交部工作過的六六干校和離東縣政府舊址，發展鄉村旅游產業具有得天獨厚的優勢條件。根據這一資源稟賦，信義鎮以“山美、水美、環境美，吃美、住美、生活美”為理念，遵循原生態保護，堅持高起點規劃，高標準打造原則，聘請了上海同濟大學設計院對全鎮旅游脫貧進行頂層設計，并根據所屬村莊的區位特點、歷史文化、民俗風情進行全面的挖掘，突出“旅游+文化”的發展理念，推進錯位式、差異化發展。力求與周邊的旅游產品去同存異，著力打造“望得見山、看得見水、留得住鄉愁”的“一村一特色、一村一景觀”，為全鎮實施旅游脫貧科學定位，指明方向。
改善基礎設施建設補齊鄉村發展短板
基礎設施建設嚴重滯后是制約鄉村旅游發展的最大短板。信義鎮以“鄉村振興”為戰略，以“美麗鄉村”建設為抓手，以打造“田園綜合體”為目標，著力開展鄉村道路硬化、小型水利、垃圾處理、文體場所、村容村貌和人居環境整治等基礎設施建設，集中在永紅、歸化、小神頭等八個行政村實施了以環境綜合整治等為主要內容的五大建設工程，對農村建筑進行風貌改造和設施完善，對生活用水、電、污水處理等管網進行提標改造。與此同時，積極推進小東川河道整治、農村污水治理、兩山可見山體綠化等基礎工程建設。完成了小東川郊野濕地公園的規劃評審、“米五線”旅游公路拓寬改造、信義——千年鄉村旅游扶貧公路提升工程。目前，旅游廁所革命也已全面覆蓋，鄉村旅游入廁難的問題得到明顯改善，鄉村旅游人居環境得到了極大改變。道路硬化、旅游廁所、停車場地、旅客服務中心等基礎設施的建設，為鄉村旅游發展創造了良好的條件，大大提升了鄉村旅游游客的承載水平和綜合接待能力。2017年在全省美麗鄉村建設表彰大會上，信義鎮作為全省唯一的鄉鎮代表，在大會上進行了交流發言，引起了全省的強烈反響。
多措并舉促整合靶向施策聚合力
為精準使用扶貧資金，避免“撒胡椒面”式的扶貧資金分散，信義鎮創新改革扶貧資金管理使用辦法，建立起“多條渠道進水、一個龍頭出水”的項目整合機制，統籌整合各級各類扶貧資金，優先打出涉農項目資金“組合拳”。將美麗鄉村建設、河道整治、旅游公路、扶貧專項資金等項目資金有效整合起來，累計整合資金4.5億余元，集中力量發展旅游產業，有效提高了項目資金使用效益，產生了聚合效應，發揮了扶貧資金“四兩撥千斤”的作用。此外，還整合扶貧資金145萬元，種植了櫻桃、火龍果等特色果蔬，成立了小神頭村碧野青專業合作社和鵬昊種植專業合作社，從而有效滿足了游客觀光采摘需求。
一村一品結碩果產業聯動齊發展
在實施旅游脫貧進程中，信義鎮以市場需求為導向，發揮資源和地域優勢，以無公害種植、生態養殖為主，著力培育“一村一品”、“一戶一業”的特色優勢產業，形成了以嚴村為代表的無公害蔬菜種植、以永紅村為中心的食用菌種植、以新山灣為典型的肉牛養殖等一批各具特色的專業村。依托“一村一品”精心規劃設計推出了嚴村親子游、王村民間手工文化游、歸化紅色文化游、永紅休閑采摘游、千年民俗游、小神頭夜生活游等多條精品旅游線路，吸引了眾多周邊市民前來休閑觀光旅游。同時，充分發揮旅游產業的關聯帶動作用，突出鄉土特色，彰顯地方個性。緊緊抓住城市居民周末自駕、住農家屋、吃農家飯、賞田園風光、品民俗文化、體驗農家生活的消費需求。鼓勵和支持貧困戶創辦農家樂100戶、農家賓館10戶，種植特色果蔬采摘大棚150余棟，引進民營資本發展鄉村旅游體驗項目，共吸納貧困戶就業500余人。
改革打造新模式旅游扶貧見實效
信義鎮根據各村自身特點，按照差異化定位、特色化發展的原則，通過全面梳理、引導帶動，先后在實踐中精準構建起了王村“電商+合作社+貧困戶”、嚴村“支部+協會+能人大戶”、小神頭村“公司+合作社+貧困戶”、歸化村“支部+公司+貧困戶”、新山灣村“支部+公司+能人+協會+貧困戶”等旅游扶貧模式。促進了扶貧模式的轉變，拓寬了農產品的銷售渠道，增加了農產品附加值，實現了村集體經濟“破零”。信義鎮新山灣村通過發展養牛產業、特色果蔬種植、光伏發電、引進民營企業呂梁領航者少年宮、利用廢棄窯洞發展鄉村旅游體驗經濟，村集體收益實現“破零”。歸化村實景劇《溝梁上的土疙瘩》的演出，帶動40余人的貧困人口就業，每戶年收入可增加3600多元，村集體經濟收益可達1.8萬元。王村、小神頭、嚴村等米五沿線村，通過發展鄉村旅游，集體收益每年可增加1-3萬余元。全鎮鄉村旅游業的發展，帶動貧困戶213戶、648人脫貧致富。
特色活動塑形象精品旅游鑄品牌
信義鎮緊抓旅游黃金季，統籌資源，精心策劃，用文化支撐活動，用活動彰顯特色，先后成功舉辦了“大美信義、醉美鄉村”旅游文化節，“抱柱千年、相約離石”百對新人大型集體婚禮活動，“走進信義、相約永紅”第二屆采摘暨美麗鄉村攝影節，“美麗鄉村、秋韻呂梁”吃貨馬拉松賽活動。巧借全市旅游季“乘汾酒號列車，賞呂梁山風光”活動的東風，在永紅村舉辦了首屆“山花節”；在歸化村打造上演了《溝梁上的土疙瘩》大型農耕民俗文化實景劇；在新山灣村舉辦了離石首屆“草地音樂節”；在千年景區舉辦了“時光你慢些走”盛夏狂歡節等一系列大型特色活動。省市新聞媒體相繼刊發或轉載了相關訊息，為活動的成功舉辦營造了良好的輿論氛圍、掀起了巨大的宣傳聲勢，極大地提升了信義鄉村旅游的知名度和美譽度。目前信義鄉村旅游已成為周邊城鎮居民旅游休閑生活的必選之地，貧困戶依托旅游業的收益也隨著當地的旅游熱而大幅增加。省政協副主席、呂梁市委書記李正印對信義鎮實施旅游脫貧予以高度評價，對該鎮提出“進一步創新體制機制，總結出可復制、可借鑒的鄉村旅游模式在全市予以推廣”的明確要求。2017年6月16日，全市旅游扶貧現場會在信義鎮召開，與會人員赴歸化、新山灣等“旅游+扶貧”觀摩點進行了考察，實地了解了信義鎮近年來在開展生態文化旅游助力脫貧攻堅方面的新做法、新模式，對信義鎮實施旅游脫貧的具體做法予以高度評價，江西、內蒙等省市以及省內其他縣市有關人員先后到信義鎮參觀取經。
截至目前，信義鎮鄉村旅游共接待363個團隊100萬余人次游客，實現旅游收入2.6億元，同比增長34.95%。鄉村旅游農民直接經濟收入1800余萬元，帶動貧困人口3000余人增收脫貧。信義鎮覆蓋面寬、帶動力強的“旅游+”扶貧模式，對實施鄉村振興戰略工作做了有益探索和實踐，其豐富成果與寶貴經驗具有較強示范效應和典型意義，為貧困鄉村利用生態資源脫貧致富提供了一個參考樣本。 |
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