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滾石上山、爬坡過坎——東北老工業(yè)基地正處在負重前行、鳳凰涅槃的關鍵節(jié)點！
作為東北四個副省級城市之一，長春如何以工作實績展現新氣象新擔當新作為、寫好全面振興全方位振興的時代答卷？
剛剛閉幕的長春市委十三屆七次全會工作報告，以極其凝練的篇幅，勾勒出長春立足新時代、勇擔新使命，加快建設長春現代化都市圈的時間表、路線圖、任務書。
日前，記者專訪了長春市委市政府政策研究室有關同志。我們將系統(tǒng)解讀長春現代化都市圈建設，以期進一步明確目標、凝聚共識，推動形成加快長春現代化都市圈建設的發(fā)展合力。
一、應勢之舉——三重考慮建設長春現代化都市圈
建設長春現代化都市圈，是順應世界潮流的大勢所趨，是融入國家戰(zhàn)略的主動選擇，是推動吉林全面振興全方位振興的必由之路。
加快建設長春現代化都市圈，是貫徹落實習近平總書記對東北振興工作重要指示精神的具體舉措，順應發(fā)展規(guī)律，符合國際經驗，切中長春實際。
建設長春現代化都市圈是順應世界潮流的大勢所趨
世界潮流浩浩蕩蕩，順則興、逆則衰。在經濟全球化的時代背景下，城市群的發(fā)展呈現出人口、產業(yè)和中小城市布局逐步向（特）大城市聚集的特征，并最終形成以（特）大城市為核心的現代化都市圈。從世界層面看，目前形成了東京、紐約、大阪、倫敦、巴黎等五大世界級都市圈。總結全球城市發(fā)展經驗不難得出，建設現代化都市圈不僅是應對“城市病”等（特）大城市發(fā)展困局的解局之策，也是優(yōu)化區(qū)域內城市空間布局的塑局之道。因此，必須“內審中國之情勢，外察世界之潮流”，主動順應經濟全球化的發(fā)展大勢，立足我國城市圈建設的實際情況，提高把握國內國際兩個大局和利用國際國內兩種資源的自覺和能力，不斷加快現代化都市圈建設，提高現代化都市圈建設的質量和水平。
建設長春現代化都市圈是融入國家戰(zhàn)略的主動選擇
都市圈是我國國家規(guī)劃發(fā)展格局中承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，黨的十八大以來，習近平總書記先后5次到東北視察，就東北振興發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，形成了系統(tǒng)的東北振興觀，而其中打造現代化都市圈是重要路徑。國家發(fā)改委出臺《關于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見》，標志著中國城鎮(zhèn)化進程邁入“都市圈時代”。國內已形成34個都市圈，占全國總面積的24%，總人口的59%，GDP的77.8%。長春都市圈不僅肩負落實國家戰(zhàn)略的使命擔當，也面臨難得的政策機遇。因此，必須提高政治站位，在領會戰(zhàn)略上深一層、在大膽實踐上快一步、在示范引領上先一手，切實把都市圈建設目標轉化為全面振興發(fā)展的生動實踐。
建設長春現代化都市圈是推動吉林全面振興全方位振興的必由之路
4月，省委書記巴音朝魯在全市黨員領導干部會議上對長春提出，“要在全省全面振興、全方位振興中‘打先鋒、站排頭’”的戰(zhàn)略要求。長春主動扛起省會擔當，建設現代化都市圈，既是全省發(fā)展大局的現實需要，也是落實省委對長春“打先鋒、站排頭”戰(zhàn)略要求的必然抉擇。建設現代化都市圈，有助于進一步發(fā)揮長春自身區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科教優(yōu)勢，引導都市圈內部各類要素高效、合理、科學配置，拉開發(fā)展框架、拓展戰(zhàn)略縱深、壯大規(guī)模總量、強化輻射帶動，從而更好地服務和落實省委“三個五”、“東中西”三大板塊協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略以及“一主、六雙”產業(yè)空間布局，提高輻射帶動和協(xié)同發(fā)展能力, 共同開創(chuàng)吉林全面振興、全方位振興的新局面。
二、聚焦“551”——內外兼修提升都市圈核心競爭力
力爭用3-5年時間，把長春建設成為城區(qū)常住人口500萬以上、建成區(qū)500平方公里以上，經濟總量超過1萬億的特大型現代化城市。
長春現代化都市圈建設的核心目標，可以抽象概括為“551”，即力爭用3-5年時間，把長春建設成為城區(qū)常住人口500萬以上、建成區(qū)500平方公里以上，經濟總量超過1萬億的特大型現代化城市，1小時左右通勤圈內人口密度1500人每平方公里，成為吉林轉型升級的動力源、東北振興的增長極、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。
之所以要打造特大城市，一方面是為了加快城市自身的發(fā)展，另一方面也能夠形成更強的核心，從而更有力地帶動都市圈的繁榮。特大城市與都市圈，二者相輔相成、相得益彰：特大城市是都市圈的中心，特大城市的發(fā)展，有助于在都市圈內部形成增長極，從而形成由點到面、由局部到整體依次遞進、有機聯系的發(fā)展體系，進而帶動周邊城市、縣城的發(fā)展，再與其他的都市圈形成良好互動，從而帶動整個區(qū)域經濟的良性發(fā)展；都市圈的合理分工與有力支撐，又會對特大城市的發(fā)展起到極大的推動作用，提升特大城市的綜合實力，促進特大城市向高級形態(tài)轉型升級。
要想形成都市圈內部的良性互動，如何科學合理的規(guī)劃都市圈和核心區(qū)域的范圍是必須解決的首要問題。基于此，長春都市圈范圍包括長春市、吉林市市區(qū)、四平市市區(qū)、遼源市市區(qū)、松原市市區(qū)、公主嶺市、伊通縣、永吉縣和前郭縣，面積43742.5 平方公里，經濟總量約9603億元，人口約1413萬。長春都市圈核心區(qū)，以長春城區(qū)為核心，涵蓋了九臺區(qū)、雙陽區(qū)、公主嶺市、四平市和吉林市部分區(qū)域，總面積6500平方公里，2017年建設用地約625平方公里，常住人口約509萬。
長春現代化都市圈從區(qū)域協(xié)調、生態(tài)環(huán)保、資源能源、基礎設施、綜合交通、產業(yè)發(fā)展、空間結構、城市特色、東北亞國際形勢等多個角度，強化城市資源整合和跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作，構建核心引領、梯次推進、協(xié)調聯動的城市空間發(fā)展新格局。都市圈核心區(qū)空間規(guī)劃從三個方向進行綜合考慮，按照“西產業(yè)、東生態(tài)、中服務”的思路進行總體功能布局，塑造“帶型+指狀+星座”的城市空間形態(tài)，構建“一廊、一脈、一帶、四城”的城市空間結構。
一廊
是指“西部產業(yè)走廊”，即沿城市西部的復合貨運通道，這是具有世界級影響力的產業(yè)走廊，重點依托汽開區(qū)、高新南區(qū)等平臺，建設世界級汽車產業(yè)基地；依托綠園經濟開發(fā)區(qū)、寬城裝備制造產業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺，建設世界級軌道客車產業(yè)基地；依托北湖科技園、亞泰醫(yī)藥產業(yè)園、興隆綜保區(qū)、二道國際物流經濟開發(fā)區(qū)等平臺，建設中國智能裝備制造中心和世界級農產品加工產業(yè)基地，并構建現代物流體系，承載世界級先進制造業(yè)尖峰區(qū)和東北亞國際物流中心職能。
一脈
是指“東部生態(tài)綠脈”，即沿城市東部的大黑山脈，這是中國北方地區(qū)最優(yōu)美的近郊復合生態(tài)功能帶，依托空港經濟開發(fā)區(qū)、卡倫湖、蓮花山、凈月潭國家森林公園、新立城水庫、景臺森林公園等優(yōu)質生態(tài)區(qū)，集中發(fā)展影視文創(chuàng)、信息技術、旅游會展、總部經濟、金融服務等綠色產業(yè)，推動東北亞區(qū)域國際合作事務中心和文化中心建設，實現中國綠色發(fā)展示范區(qū)職能。
一帶
是指“中央服務功能帶”，這是集城市傳統(tǒng)生活、現代商務服務、文化娛樂和濱水休閑于一體，傳承城市歷史記憶，引領城市生活潮流的復合功能帶，沿城市中央的人民大街、伊通河、遠達大街復合發(fā)展軸，集中發(fā)展現代金融、信息技術、科技創(chuàng)新、文化藝術等綜合服務功能，打造東北亞國際商務服務中心、東北亞科技創(chuàng)新與轉化基地。
四城
主要是指以保護傳統(tǒng)風貌特色和優(yōu)化提升現代服務職能的中心城，優(yōu)化提升商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展現代金融、影視文創(chuàng)、總部經濟等高端服務業(yè)，打造具有較強承載力、較高輻射度的現代服務業(yè)發(fā)展區(qū)和城市“金心”；以現代金融、總部經濟等現代服務業(yè)和科技創(chuàng)新產業(yè)為建設重點的最具現代城市魅力的南部新城，打造東北亞金融總部基地；以建設世界級汽車產業(yè)基地為發(fā)展重點的西南國際汽車城，發(fā)展中高端整車、自主品牌汽車、核心汽車零部件產業(yè)，布局汽車物流、汽車設計與研發(fā)、汽車金融、汽車貿易及汽車后市場服務；以打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和東北亞國際物流中心為重點的長東北新城，發(fā)展健康食品、生物醫(yī)藥、信息技術、新材料等產業(yè)。
三、發(fā)力“八大產業(yè)”——加快轉型都市經濟 厚植發(fā)展新優(yōu)勢
大力發(fā)展汽車、高端裝備、健康食品、生物醫(yī)藥、影視文創(chuàng)、信息技術、新材料、現代金融“八大產業(yè)”，以關鍵支點撬動都市經濟、都市圈發(fā)展。
建設現代化都市圈，下大力氣發(fā)展都市經濟，增強核心帶動能力，是題中應有之義。
長春市委十三屆七次全會提出“盡快實現由‘二三一’向‘三二一’的轉變，構建起以現代農業(yè)為基礎、先進制造業(yè)為支撐、現代服務業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領的現代產業(yè)體系”。這是綜合考量長春都市經濟發(fā)展的所急所需，從國民經濟的整體維度對長春發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署。
大力發(fā)展汽車、高端裝備、健康食品、生物醫(yī)藥、影視文創(chuàng)、信息技術、新材料、現代金融“八大產業(yè)”，則是從穩(wěn)固支柱、激發(fā)優(yōu)勢、挖掘潛力和補齊短板四方面入手，選擇各領域重點，以關鍵支點撬動都市經濟、都市圈發(fā)展全局的客觀需要。
做強支柱
作為老工業(yè)基地城市，汽車業(yè)和以軌道客車為重點的高端裝備產業(yè)是長春發(fā)展根基，前者產業(yè)規(guī)模大、影響力高，具有牽一發(fā)動全身的顯著作用，后者具備國家戰(zhàn)略優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，能夠形成特殊的品牌效應，無論什么時候都要牢牢抓在手上。引進培育并舉，壯大汽車產業(yè)。要把握汽車業(yè)外資股比放開大趨勢，瞄準國外知名品牌，力爭引進新的戰(zhàn)略投資者；把握新能源化和智能網聯化行業(yè)方向，全力推動紅旗高級轎車上量、自主卡車換代、新能源汽車產業(yè)化、智能網聯汽車科技創(chuàng)新、核心零部件智能制造，集中力量打造自主品牌汽車振興發(fā)展基地、節(jié)能與新能源汽車產業(yè)基地、智能網聯汽車智慧出行示范基地、汽車零部件創(chuàng)新基地；進一步培育發(fā)展汽車金融、汽車物流、運維升級、美容保養(yǎng)等后服務市場，形成電動化、網絡化、智能化、全鏈條化的汽車產業(yè)發(fā)展新模式。強鏈延鏈并舉，提升高端裝備產業(yè)。重點發(fā)展高速動車組、電氣化鐵路客車、新型地鐵客車、出口專用客車、現代有軌電車，建設檢修運維服務基地及軌道客車配套體系；加快研發(fā)碳纖維車身、高寒動車組和變軌客車帶動產業(yè)加快邁向中高端，形成新的經濟增長點。豐富、延伸裝備制造業(yè)鏈條，培育新興裝備制造產業(yè)集群，為發(fā)展都市經濟、建設現代化都市圈提供關鍵支撐。
放大優(yōu)勢
面向新時代，用新理念、新思維深度挖掘城市發(fā)展的固有基因，充分發(fā)揮長春在生物醫(yī)藥、信息技術等方面的產業(yè)、科研和人才優(yōu)勢，這是推進長春現代化都市圈建設的務實之選。發(fā)揮集群優(yōu)勢，做強做大生物醫(yī)藥產業(yè)。長春是中國生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)源地之一,經過70多年不斷發(fā)展，長春生物醫(yī)藥產業(yè)形成了一定的產業(yè)集群和較為完備的產業(yè)鏈條，但是從產業(yè)規(guī)模來看，未來長春生物醫(yī)藥產業(yè)還有很大的發(fā)展空間。長春市委十三屆七次全會指出要大力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，就是要按照“一主、六雙”空間布局，貫徹落實吉林省《關于推進長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃實施的若干政策》，發(fā)揮既有優(yōu)勢，圍繞長春、梅河口生物醫(yī)藥研發(fā)、生產鏈條，整合吉林、遼源等化學原料藥生產基地，打造以長春為核心的“生物醫(yī)藥產業(yè)圈”，重點發(fā)展生物藥品制品制造、化學藥品與原料藥制造、現代中藥與民族藥制造、生物醫(yī)藥關鍵裝備與原輔料制造、生物醫(yī)藥相關服務等領域，壯大生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模，將生物醫(yī)藥產業(yè)培育成我市新的支柱產業(yè)。發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，做強做大信息技術產業(yè)。當今世界正面臨百年未有之大變局。新一輪科技革命和產業(yè)革命如火如荼，云計算、大數據、人工智能等信息技術已廣泛滲透于經濟社會各領域，成為各國各地區(qū)新一輪戰(zhàn)略博弈的核心。長春作為科教名城，有著良好的科教基礎和雄厚的科研實力。長春市委十三屆七次全會對我市發(fā)展信息技術產業(yè)做出了新部署，就是要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓全球科技產業(yè)變革和中央加快推進東北老工業(yè)基地振興的重要戰(zhàn)略機遇，依托北湖科技開發(fā)區(qū)、吉林高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展通信光電子器件、移動通信設備、衛(wèi)星通信傳輸等光電信息產業(yè)，著力打造光電信息（航空航天）產業(yè)集群；依托長春新區(qū)東北亞大數據產業(yè)園區(qū)、長春經開區(qū)浪潮大數據產業(yè)園區(qū)，強化大數據基礎和應用軟件的開發(fā)與合作，著力打造大數據產業(yè)群；以“數字吉林”建設為契機，大力實施“互聯網+裝備制造”工程，加快智能網聯汽車應用（北方）示范區(qū)、“紅旗綠色智能小鎮(zhèn)”、科大訊飛人工智能產業(yè)小鎮(zhèn)等園區(qū)建設，著力打造人工智能產業(yè)集群。
激活潛力
長春市委十三屆七次全會提出要重點發(fā)展影視文創(chuàng)、健康食品、新材料產業(yè)，是在客觀審視自身的產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和發(fā)展前景后作出的重大破題選擇。以園區(qū)化、集群化、高端化為主攻方向，積極壯大地方特色產業(yè)，發(fā)展未來潛力產業(yè)，用3-5年時間，將其打造成為具有核心競爭力和影響力的接續(xù)產業(yè)，助力長春現代化都市圈建設。強化文化引領，打造世界級影視文創(chuàng)產業(yè)基地。長春是全國知名的電影城和文化城，發(fā)展影視文創(chuàng)產業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有條件。未來3-5年，將重點建設長拖老廠區(qū)電影拍攝基地、環(huán)湖影城、雙陽神鹿旅游度假區(qū)、長春光華學院電影產業(yè)基地等項目，著力打造集影視科技制作、影視文創(chuàng)、旅游觀光休閑等為一體的影視文創(chuàng)產業(yè)特色基地。謀劃全面建成小康社會、建黨100周年獻禮影片《東方欲曉》《中國高鐵》。2020年申請將“中國長春電影節(jié)”更名為“長春國際電影節(jié)”，由兩年一屆調整為每年一屆。聚焦綠色發(fā)展，推進健康食品產業(yè)集群化發(fā)展。充分發(fā)揮長春作為全國重要的商品糧基地和重要的畜牧業(yè)生產基地優(yōu)勢，重點發(fā)展玉米、畜禽、秸稈、人參、梅花鹿等特色資源精深加工，著力打造玉米深加工產業(yè)集群、肉制品精深加工和動物化工產業(yè)集群、循環(huán)經濟產業(yè)集群、綠色健康食品產業(yè)集群、特色資源精深加工產業(yè)集群。堅持創(chuàng)新驅動，推動新材料產業(yè)高端化發(fā)展。依托中國科學院長春應用化學研究所等，立足為區(qū)域內汽車、高端裝備、信息技術、生物醫(yī)藥等產業(yè)提供先進實用材料，重點發(fā)展納米材料、光電材料、無機非金融、功能材料、高分子材料、生物醫(yī)藥材料、新型建材等領域，加快提高產品技術含量和附加值，提升產業(yè)規(guī)模和核心競爭力。
補好短板
目前，長春金融業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，仍存在著資金供給總量不足且結構失衡、金融產品單一、吸引資金能力薄弱、經濟運行效率低、對GDP增長的支撐力不強、直接融資市場發(fā)展相對滯后等問題，仍然是制約長春經濟發(fā)展的短板之一。建設長春現代化都市圈，必須要走出“金融就是融資工具”的思維誤區(qū)，回歸金融業(yè)的產業(yè)屬性。未來3-5年，要逐步完善種類齊全、競爭充分、服務高效的金融體系，實現金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到5%，占服務業(yè)增加值比重達到11%以上的發(fā)展目標。銀行業(yè)方面，形成政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、外資銀行和法人銀行機構多層次組織體系，銀行業(yè)資產質量穩(wěn)步提升，銀行業(yè)金融機構不良貸款余額持續(xù)下降。證券業(yè)方面，基本形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板和區(qū)域股權交易市場互為補充的多層次資本市場體系。力爭實現上市掛牌企業(yè)70家、在區(qū)域股權交易市場掛牌的企業(yè)達到500家。債券市場融資額大幅度增長，股權投資基金行業(yè)加快發(fā)展。保險業(yè)方面，形成經營秩序規(guī)范化、發(fā)展方式科學化、從業(yè)人員專業(yè)化、社會形象誠信化的保險業(yè)發(fā)展格局。全市保險業(yè)的保險深度和保險密度進一步提升，保費收入每年增長20%以上。金融生態(tài)方面，金融綜合監(jiān)管體制高效運行，建立金融人才引進機制，形成有效的法律框架、風險控制、信用等級評價體系，全社會信用意識顯著增強。到2025年，東北亞區(qū)域性金融服務中心布局初見雛形，東北亞國際金融中心、特色金融小鎮(zhèn)等重點區(qū)塊各項發(fā)展指標位于吉林省前列，金融服務功能顯著提升。全市銀行、保險、證券機構總數分別爭取增加至50家、40家和30家，外資保險機構入駐力爭實現零的突破，外資銀行分支機構達到5家，傳統(tǒng)金融行業(yè)實現法人機構全覆蓋，新興金融業(yè)態(tài)呈現全面發(fā)展局面。
四、“五位一體”提能——加快提升都市圈綜合承載能力
以公路、城市快速路、機場、軌道交通及市政公用設施為重點，加快完善都市圈重大基礎設施建設，把長春打造成為東北地區(qū)的現代化交通與物流樞紐城市。
“五位一體”，即以立體交通網絡為依托，以公路、城市快速路、機場、軌道交通及市政公用設施為重點，加快完善都市圈重大基礎設施建設，推動長春由“物流節(jié)點城市”向“中心樞紐城市”轉變，實現由單核做大向輻射帶動轉變，由單極支撐向區(qū)域協(xié)同轉變，把長春打造成為東北地區(qū)的現代化交通與物流樞紐城市。
構建貫穿全境的開放交通體系
暢通中心城市與外圍城市的道路交通，是建設都市圈的基本前提。當期，應從著眼打通“外聯動脈”入手，加快推進以長春主城區(qū)為核心的“兩環(huán)八射”高速公路網及都市圈內國省干線公路建設，強化長春與周邊地市間經濟社會聯系，打造布局合理、服務功能完善、輻射帶動作用較強的東北亞樞紐交通網絡。大力實施長吉高速改擴建、榆樹至松原、長春至太平川、長春經濟圈環(huán)線等高速公路建設，重點推進國道饒蓋公路長春至依家屯段、國道琿阿公路繞越石頭口門水源保護區(qū)長春段建設，加快啟動長春至雙陽公路以及京撫公路、黑大公路、五常至通榆公路改擴建。
完善縱橫交錯的城市快速路網。只有編織好域內交通網絡，才能最大限度發(fā)揮長春都市圈區(qū)域性綜合交通樞紐的作用，有效助力經濟社會發(fā)展和民生改善。未來一段時期，長春道路建設要按照“連點成線”到“織線成網”的原則，大力實施“城市交通暢通工程”，整體規(guī)劃、有序推進城市快速路、主次干道及支路等路網建設。繼續(xù)開展“兩橫三縱”快速路改造；續(xù)建吉林大路快速路、東部快速路南延工程；整體提標騰飛大路、硅谷大街、前進大街、西四環(huán)路、東四環(huán)路等域內干線；適時啟動三環(huán)路提升改造、東南湖大路、人民大街延長線等城市跨區(qū)域主要干道建設，加快推進撫長高速公路人民大街出口改移工程，進一步加強城市組團間交通聯系。
建設便捷高效的國際航空樞紐
國際航空樞紐既是區(qū)域經濟發(fā)展的新動力源和增長極核，也是城市核心競爭力與國際化水平的重要象征。未來，必須發(fā)揮好龍嘉國際機場的“乘數效應”，堅持把龍嘉國際機場片區(qū)作為長春都市圈融入“一帶一路”的重要國際門戶樞紐、哈長城市群一體化發(fā)展的重要支撐、未來航空物流發(fā)展的重要基地。要統(tǒng)籌推進機場三期擴建工程項目，加快開展各項專篇編制工作。重點做好機場第二跑道、平行滑行道、T3航站樓及航空公司基地等配套工程建設。要按照“鞏固港澳臺、拓展東南亞、覆蓋東北亞、連接歐美澳”的原則，加快擴展通往日本、韓國、蒙古等國家各大城市的國際航線；積極推動長春至德國法蘭克福航線開通；實現對俄多點飛行；加密長春通往成都、重慶、昆明、西安等區(qū)域樞紐機場的國內航班，進一步匯聚國內外優(yōu)勢資源要素，不斷增強長春都市圈國際競爭力。
推動四通八達的軌道交通建設
發(fā)展大運力、高效率的軌道交通，是世界大城市應對人口集聚、交通擁堵的普遍做法。要堅持協(xié)調發(fā)展，注重整體設計，統(tǒng)籌處理好地上與地下、短期與長期、功能與布局等各方面關系，把軌道交通建設與優(yōu)化交通布局、拓展城市功能、發(fā)展特色經濟等結合起來，前瞻性地做好規(guī)劃設計，加快形成網絡化格局，充分發(fā)揮軌道交通的區(qū)域帶動效應。重點做好輕軌3號線東延、地鐵2號線東延，新建6號線等第三期軌道交通續(xù)建項目建設，逐步實現對中心城區(qū)覆蓋和向衛(wèi)星城、遠郊縣延伸，推動與機場、高速鐵路、城際鐵路的無縫對接，形成引導支撐城市未來發(fā)展的軌道交通網絡。
打造功能完善的市政公用基礎設施
基礎設施建設帶動力強、牽引力大，是經濟社會事業(yè)發(fā)展的“先行官”和“奠基石”，對都市圈發(fā)展起著巨大的支撐和推動作用。要進一步提升市政基礎設施檔次和標準，做足城市“向下”文章，創(chuàng)新地下管網管理機制，努力使管線規(guī)劃與道路規(guī)劃相協(xié)調、管線鋪設與道路建設相同步；加快地下綜合管廊建設，努力探索更有效的建設模式、融資模式和盈利模式，提升管廊使用效能，引導供排水、熱力、燃氣、電力、通信等市政管線統(tǒng)一入廊，杜絕“馬路拉鏈”反復開挖路面、架空線網密集等突出問題。要進一步提升城市要素保障能力，加快開展老舊供水管網改造工程，推進落實建制鎮(zhèn)和重點流域1萬人口以上城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設，續(xù)建、新建翟家、北十條、東新開河等城市污水處理廠，擴建南部、西部、雙陽等污水處理廠，深度提標改造南部等水處理廠，盡快啟動建設第六凈水廠及配套管網建設，不斷提高城市綜合承載能力和發(fā)展質量。
長春將把加快建設現代化都市圈作為踐行新發(fā)展理念、主動服務和落實“三個五”“三大板塊”協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略以及“一主、六雙”產業(yè)空間布局的具體實踐，多行“表率”“領先”之舉，善謀“多贏”“共贏”之策，共筑“互動”“聯動”之勢，為老工業(yè)基地實現全面振興、全方位振興貢獻長春力量。
中國規(guī)劃網長春8月11日電 記者汪志民 李佳玲
(責任編輯：白雪松)
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