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中國規劃網哈爾濱4月29日電（記者 白雪） 實現哈爾濱經濟社會發展空間一體化、合理調配區域產業布局、使哈爾濱及其周圍地區互動聯合城鄉一體協調發展，開展哈爾濱大都市圈城鎮體系規劃工作。成果已通過省專家技術委員會及國內高層專家論證會的鑒定。日前，記者走訪了相關部門。
一、發展定位 1、國際定位： 在東北亞地區經濟貿易交往與合作中承擔重要角色并富有重大影響力的以哈爾濱中心城區為核心的現代化城市群體。 2．國內定位： 我國與東北亞地區進行經濟貿易往來的國際大通道和協調樞紐，東北地區城市群體中的主要核心群體。全國重要的裝備制造業基地、高新技術產業基地、綠色食品基地和國際冰雪文化名城。 3．省內定位： 黑龍江省省域經濟、城鎮發展的核心，為黑龍江省全面推行"Y"形和"T"形的點軸開發模式的中樞靈魂，在促進全省的"南聯北開"的發展戰略中起關鍵作用的城鎮群體。 二、發展戰略目標 發展成為等級優化、類型完備、職能明確、功能互補、布局合理、網絡化發展的具有國際競爭力的以哈爾濱中心城區這一區域性國際城市為核心的現代化城市群體。 三、規劃范圍 哈爾濱大都市圈是指《黑龍江省城鎮體系規劃》中所確定的以哈爾濱為核心的哈爾濱城市經濟區的范圍，包括哈爾濱市區、阿城市、雙城市、尚志市、五常市、呼蘭縣、賓縣、方正縣、依蘭縣、巴彥縣、木蘭縣、通河縣、延壽縣、肇東市、綏化市區、望奎縣，蘭西、青岡、慶安、明水、綏棱、海倫市，共22個市縣，總面積84430平方公里。 四、發展規模 1999年：大都市圈總人口1420萬，哈爾濱部分總人口927萬，綏化部分493萬 五、城鎮體系發展目標 促進城市規模結構合理化，城市類型完備，實現城市規模等級優化；完善城市職能結構，實現有序分工，功能互補；調整城市群體的空間結構，實現合理布局，促進大都市圈城市群體向網絡比方向發展；協調規劃和合理建設，完善大都市圈內的大型基礎設施，提高大都市圈基礎設施印經濟效益。 六、城鎮體系協調發展規劃 1、城鎮體系職能等級劃分為大都市圈中心城市、區域中心城市、地方性中心城，市、重點城鎮和一般建制鎮五個層次。職能功能規劃除確立綜合性的多功能城市外，還形成加工工業、貿工農、農貿、商貿、交通樞紐、風景旅游等不同層次，不同職能類型的城鎮體系職能結構。 2、等級規模規劃從區域平衡的視角出發，以哈爾濱市區、尚志市區、綏化市區，遠景的方通聯合體作為大都市圈東、北、西南及全域的地區的支點，構建具有國際競爭力的城鎮體系規模等級結構。 3、空間協凋發展規劃與模式集中力量建設核心城市；構筑三大圈層分工協作，節點軸線式發展體系和以三大經濟區為龍頭的建設模式。調控大都市圈城鎮體系整體格局時采用"分散--集中"的空間發展模式以"網絡化組合城市"為大都市圈的新型中心城市空間結構模式。大都市圈工業化和城鎮化的推進采用"非均衡發展模式"， 七、戰略指導意義 哈爾濱大都市圈城鎮體系規劃承接了《黑龍江省城鎮體系規劃》，對其中最重要的哈爾濱經濟區中哈爾濱市和綏化市的城鎮體系規劃進行了深化和細化，同時，對本輪的哈爾濱市總體規劃修編中的城市性質、規模和總體布局的確定具有重要的指導意義。 面對全球經濟一體化和加入WTO的大環境大背景，哈爾濱大都市圈規劃主要解決了以下問題：城市的規模結構更趨合理化；城市職能結構實現了有序分工和功能互補；強調城市群體的空間結構，促進大都市圈城市群體向網絡化方向發展；協調布局大都市圈內的大型基礎設施、生態工程、信息網絡、文物古跡保護等區域性的設施，提高城市的核心競尹力與綜合經濟效益。 (責任編輯：瑋鋒) | ||||
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