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在全國人民心中，北京不僅僅是政治經濟中心，更是文化傳承的符號。 我們希望北京能夠永遠保持住自己的文化特色，希望胡同、大碗茶、老城墻甚至帝王之象都能原封不動地傳下去，讓一代又一代的中國人能看到民族的恢弘氣度和古老中國的樣貌。 北京要保持特色，也要不斷發展，要將兩者和諧統一，就必須統一規劃。社會學者曾經對北京的舊城保護方式做過研究，得出了兩個重要結論： 首先，北京舊城以宮殿、園林和胡同、四合院街區為主體，建筑形式和容積量都無法適應現代商業中心的職能，北京若要兼顧保護與發展就必須在城市功能區上統一規劃； 其次，改革開放以來，北京的經濟社會發展水平有了較大提高，政府財力不斷增加，但是經濟發展不平衡，舊城區發展慢、新城區發展快，舊城區政府忙于償還幾十年來在城市基礎設施和群眾住房方面的歷史欠帳，沒有更多的財力用于舊城保護和改造。 在舊城保護這個難題上，巴黎是舉世公認的優秀典范，該市的舊城保護和改造規劃與整個城市的發展規劃緊密結合。1967年，巴黎市議會組織成立了巴黎市城市規劃事務所，其職責是參與巴黎城市規劃和發展政策的確定，制訂城市規劃政策方向和各類城市規劃文件，供議會決策。“這些專業機構在認真調查及分析歷史街區的歷史和現狀的基礎上，制定出十分詳盡的保護和改造方案，從文物及重要歷史建筑的保護方案到歷史街區的控制性詳規，以至現有單體建筑的改造方案，內容豐富，涉及建筑的紅線、高度、高度與道路寬度的比例、密度、外觀、色彩、與老建筑及鄰近建筑的關系、內外結構、地下空間、使用功能、綠化、停車等各個方面”。如此細致的工作沒有統一的規劃根本無法執行。 7月1日，國務院正式批復北京市調整首都功能核心區行政區劃的請示：同意撤銷北京市東城區、崇文區，設立新的北京市東城區；撤銷北京市西城區、宣武區，設立新的北京市西城區。 此次行政區劃的調整，將大大推動北京的舊城保護和總體發展。首先，合并前崇文和宣武兩區經濟發展相對東城和西城比較滯后，而舊城保護的任務又更繁重，合并后，兩個新區的政府將有更多的財力投入到舊城保護、改善人民生活和建設城市基礎設施中去。其次，合并前，四個區的文物保護部門功能多有交叉，合并后，將可實現統一管理、統籌規劃，有利于工作的開展。 可見，行政區劃調整后，文化沒有喪失、舊城保護不會松懈，北京不會因為沒有了“崇文區”、“宣武區”兩個行政區劃名字而黯然失色。相反，這次調整對北京來說將是一次充滿希望的發展機會。叢萍 (責任編輯：白雪松) |
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