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依據本土優勢借國家戰略之力，促進工業大發展 河南需要“一張藍圖繪到底” 在中原經濟區概念下，河南有著什么樣的優勢？又面臨著怎樣的挑戰？我省不少專家紛紛對此提出了自己的觀點，大家的共識是，依據本土優勢借國家戰略之力，促進工業大發展，是中原經濟區立項和建設的目的。 晚報記者 辛曉青 裴蕾 實習記者 宋華 中原要圍繞大農業做文章 中原經濟區，彌補我省區域規劃的缺憾 “中原經濟區概念的提出，具有劃時代意義。”昨日，周修亭教授這樣表述。 他認為，中原經濟區概念的提出，突破了行政區劃的限制，把省域規劃的視野提升到國家發展戰略規劃的層面，這是我省發展戰略規劃指導思想的巨大突破。 “中原經濟區的設想，也彌補了我國與我省區域規劃的缺憾。”周修亭說，以河南省為主體的中原地區，處于我國經濟發展格局中的腹地，是國家區域經濟發展戰略的一個中樞區。如果這一地區塌陷了，其他地區的發展就永遠是分割的，無法連接為一個整體，可以說，中原地區發展的程度直接關系中國區域經濟協調發展的進程，中原經濟區的設想無疑將對進一步強化內陸經濟戰略支撐，完善全國區域經濟布局，實現區域經濟和諧發展、平衡發展，共同繁榮產生極大影響。 周修亭認為，中原經濟區概念的提出，也是新時代、新機遇的必然要求。 “我國即將進入高鐵時代，高鐵、城際鐵路半小時經濟圈的形成，使得跨區域的經濟合作更為便捷，也為中原城市群作用的發揮提供了更大的空間。適時地構建大中原經濟區，將使這些區域事實上已經存在的經濟合作進入新的發展時期，合作范圍更廣、力度更大、保障更有力，效果更顯著。” 中原經濟區，應圍繞大農業做文章 “當前，我認為中原經濟區規劃的當務之急，就是要明確自己的戰略定位，在分析機會、威脅、優勢、劣勢的基礎上，找到適合自己發展的位置。”周修亭說。 但是，毫無疑問，中原經濟區的戰略定位必須依托自己的優勢，必須要與其他經濟區有明顯差異。 對于河南而言，交通樞紐的區位優勢、人力資源優勢、文化資源優勢、糧食優勢、中原城市群的優勢、食品加工、機械制造、部分能源等優勢都很突出。 “我很贊同很多專家認為應定位于現代農業、工業和城鎮化協調發展的經濟區域。”周修亭認為，中原經濟區應圍繞大農業來做文章，在發展大農業的過程中，自然帶動工業化和城鎮化的發展。 所謂的大農業，應該是傳統農業和現代農業的有機結合，實際上是切實落實“三農”的含義。包括種子、種植、養殖、加工、運輸、儲藏、銷售、消費、配套服務等各個環節，也涉及農化產品、農機具制造與銷售、加工機械制造與銷售等。還要有現代農業、立體種植、觀光農業、特色種植與養殖，要圍繞農耕文化開發旅游業，充分利用河南豐厚的文化資源；同時要做好新農村建設，全面提升農民的物質文明和精神文明程度。 以農為主，并不是不重視工業化和城鎮化。原有的工業該怎么發展，也可以做適當調整，使之更有利于推動農業產業的發展；新建的工業企業最好是圍繞大農業來設計，必須是有利于農業機械化、現代化的。加工型企業必須在農產品深加工方面做文章，利用原料，提升價值。城鎮化也必須圍繞大農業提供配套服務。 沒有工業文明，就沒有工業大發展 劉汴生（河南財經政法大學MBA教育中心主任） 工業低水平發展，別人賺了我們的錢 劉汴生認為，目前河南省的優勢包括物流、冶金、深加工、煤炭、農業等，但是他同時指出，優勢太多造成了每個都不突出。 單說我們作為農業主產區，就食品工業來看，“依然是低水平發展的居多，比較高的就算肉類的加工火腿腸，植物上加工飼料。就包括我們的冶金方面，也是原材料的粗加工，有的經過簡單的粗研磨，就賣到了美國、日本，然后人家經過精加工高價返銷回來。” 劉汴生舉例說：“鄭州的氧化鋁，也算是一個優勢，可是我們大量的就是把氧化鋁研磨了一下，就賣出去了，國外需求量很大，他們經過精選加工，變成納米和微米材料反過來，價格非常高就賣給我們了。” 不是沒技術沒能力，而是沒工業文明 對于當前的低水平發展問題，劉汴生認為，河南不是沒有技術，也不是沒有能力，而是還沒有養成工業文明的習慣。 “比如，工業文明要求紀律、標準化，而我們的行為比較隨意，自由散漫，這是農業文明給我們帶來的行為。走路不規矩、不守規則，辦事不守時，這都不是工業文明的結果，這是農業文明的結果。這種情況下，可想而知我們的企業不行。” “對我們來講，工業化階段比較長一些。我們能不能生產？我們能生產，但是這樣的文化支撐著，我們很難競爭。所以工業的文明和城市的文明能夠讓我們大家盡快提高文明程度，這是企業重要的立足點。這是從生產行為的過程中間來研究文化。中原經濟區的提出和建設，就是河南將農業文明發展到工業文明的一個契機，因為這個或許將極大縮短這個過程。” 中原經濟區戰略定位仍需細化 關于戰略定位問題，已經成了當下中原經濟區論題中的關鍵，專家都有自己的看法，對此劉汴生提出了自己的看法，“目前中原地區包括河南在內，都是重點產業不突出的，所以作為中原產業區的定位顯得很重要，而要定位準確又很難。”他分析河南的產業分布后認為，“我個人的看法是，中原經濟區的戰略定位需要細化，因為整體上規劃和定位是很不清晰的，但是某個局部區域還是很清晰。” “比如，黃河以北的安陽發展鋼鐵，和邯鄲連在一起。西北和山西連在一起 ，有煤礦。而西部，洛陽以西地區有有色冶金金屬，和陜西連在一起。而漯河、信陽包括東部的商丘，它們的農業和湖北、 山東緊密相連。”劉主任說，河南被分割了，“所以說談到中原經濟區的這個概念，真的應該好好思考，到底是割裂開這個經濟區劃的概念，還是結合這個經濟區劃的概念。當前的狀況是，經濟連在一起，而行政是各自劃各自的。我的想法是我們應該遵循經濟內在的聯系和規律來做劃分，和其他省份聯合起來制訂發展規劃。” 構建中原經濟區力推河南崛起 朱杰堂（鄭州航空工業管理學院教授） 中原經濟區是河南崛起的重大機遇 朱杰堂教授認為：1978年以來，中國區域發展經歷了東部大開放、西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起的認識和實踐過程。“作為全國人口第一大省的河南，先后制訂和實施了中原城市群、鄭汴一體化發展戰略。隨著這些發展戰略的制訂、調整和實施，對于河南建成全國重要的制造業基地、能源基地、現代物流中心和區域性金融中心，提高產業整體競爭力，全面增強要素集聚和承載能力，帶動全省并輻射周邊地區發展，確立在中西部乃至全國的重要地位具有重要的推動作用和示范意義。” “中原”應包括中部七省部分區域 對于構建“中原經濟區”可行性，朱杰堂表示，首先在于，這一廣大的中原地區，是經濟技術由東向西梯度轉移和資源要素由西向東梯度轉移的交會區，具有優越的市場區位優勢。不管從哪個層面看，中原地區都位于東中西部三大地區的接合部，與周邊省會城市以及與北京、上海的鐵路距離都很近，地理位置優越。 隨著中原城市群六、七年的建設，加之鄭汴一體化的示范效應，中原城市群初具規模。2009年年底，《中原城市群城際軌道交通網規劃（2009～2020年）》獲國家發改委批復。最終形成以鄭州為中心、洛陽為副中心，以京廣、隴海為主軸，連接城市群地區主要的“‘十’字加半環線”網絡構架。以城市公交為突破口的交通同城已經在城市間逐漸鋪開。 2009年獲批了鄭州新區、開封新區、洛陽新區，加上2010年5月焦作新區、新鄉平原新區、許昌新區獲得國家批復，中原城市群中已經有六大城市新區規劃藍圖獲得國家批復。尤其是在中原城市群中，農業工業化的基礎已經形成產業規模，不僅可以吸引資本，而且成為中原經濟區的重要支撐。 這些優勢和實力既可以為中原經濟區從構想變為現實提供經濟基礎，也為推進中原經濟區建設積累了經驗。 “需要注意的是，在推進中原經濟區的立項和建設中，河南一定要‘一張藍圖繪到底’，不要輕易變更戰略，堅持初衷是成功的關鍵。”（中國規劃網鄭州8月6日電） (責任編輯：白雪松) |
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