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廣佛“雙子星”發展研討會前日舉行 專家暢談芳村桂城片區融合之道 文/記者鄧柱峰、徐靖、張漲通訊員龔慶忠、唐文輝圖/記者龍成通（除署名外） 作為廣佛同城化整合五大重點地區之一，芳村桂城片區規劃如何對接？產業如何協作？如何打造成為廣佛同城化的示范區？前日下午，在由本報佛山新聞與桂城街道辦事處共同舉辦的廣佛“雙子星”發展研討會上，來自廣佛兩地的四位規劃及區域經濟專家暢談芳村桂城片區的融合之道，為兩地共同打造“廣佛之心”建言獻策。 本報負責人在研討會開始之前致辭，他表示，近年來，廣佛同城化建設取得重大突破，兩地市民深受其惠。作為在珠三角地區有較大影響力的報紙，廣州日報對廣佛同城化建設高度關注，積極為廣佛合作創造良好輿論環境。此次牽頭舉辦廣佛“雙子星”發展研討會，就是希望借助專家學者的智慧，發揮媒體的影響力，推動芳村桂城片區發展，進而實現雙贏，造福兩地百姓。 “雙子星”之規劃篇 兩地整合 共同構筑廣佛的主脊梁 曾主持南海區城鎮發展戰略咨詢的袁奇峰表示，廣佛同城化需要經歷一個由分權競爭-競爭合作-協同發展的過程，目前廣佛兩地在芳村桂城片區的規劃定位中還存在一些問題。廣州在城市總體定位中一直將西部的芳村片區定位為綠化隔離帶，面對這樣的現實，芳村必須與南海攜手，與南海一起構筑高地，“否則，芳村一定會是廣佛同城化的一片洼地。” “從這個意義上講，究竟桂城的廣佛RBD和芳村白鵝潭的CBD，誰主誰副，沒有必要去爭。”袁奇峰建議，兩地可以通過規劃整合，共同構筑廣佛的主脊梁。“要成為高地，而不是隔離帶”。對于南海來說，桂城與大瀝是廣佛互動的直接“界面”，必須把握廣州白云新城、白鵝潭等城市副中心尚未形成的機會構筑高地，否則就會被“跨越”，或者被周邊高地將消費“抽干”。 芳村桂城 未來3條軌道線連通 今年4月，備受關注的《廣佛-芳村桂城地區同城整合規劃》編制完成，在前日的研討會上，該規劃的主要參與者李漢飛對該規劃進行了詳細解讀。 李漢飛表示，芳村桂城片區是廣佛同城化整合的五大重點地區中條件最好的，因此在做整合規劃的時候，規劃范圍做得相當大，大約有120平方公里，其中涉及到廣佛兩地的面積各占一半。“規劃的總體定位是‘一主兩副’，主中心是廣州白鵝潭CBD，兩個副中心分別是千燈湖金融高新區以及大瀝商貿城，由白鵝潭CBD引領廣佛聯動，從而參與國際競爭。” 李漢飛說，當時規劃的總體思路首先就是考慮到區域統籌，關鍵是要交通基礎設施先行。在交通基礎設施的對接方面，目前芳村桂城片區已經有7條主干道進行了對接，而按照規劃，今后還將增加4條下沉式的對接通道。與此同時，亞運會之前建成通車的廣佛地鐵將實現芳村與桂城的軌道交通對接。今后，在芳村桂城片區，還將考慮佛山5號線與廣州地鐵13號線，佛山6號線與廣州地鐵11號線的對接，這兩條軌道交通對接通道分別形成廣佛軌道交通的3號線和4號線。“也就是說，未來的軌道對接通道在桂城有兩條，在大瀝會有2條，從而與廣州實現快速對接。” 專家建議 成立合資公司 經營跨界基礎設施 在廣佛合作過程中，基礎設施建設是一項重要內容，而跨界基礎設施如何設定出資比例？如何進行利益分配？這些問題都頗為棘手，即將建成通車的廣佛地鐵，就在地鐵票價等方面遭遇“尷尬”。對此，中山大學地理科學與規劃學院教授袁奇峰就大膽建議，兩地可以共同出資，成立一個專門經營跨界基礎設施的合資公司。 袁奇峰說，美國有一個紐約-新澤西港務局，就經營了很多跨界的地鐵橋梁，包括之前的紐約世貿中心也是這個公司旗下的物業。廣佛兩地也可以成立一個共同持股的基礎設施經營公司，今后包括廣佛地鐵這一類重要基礎設施，都可以交由該公司來經營，從而破解很多體制機制的難題。（中國規劃網廣州8月9日電） (責任編輯：白雪松) |
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