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北京摒棄“攤大餅” 城市升級衛星城戰略

時間:2010-09-06 16:27來源:第一財經日報 作者:章軻

    既當主持人,又當演講嘉賓,8月19日,北京市通州區區長岳鵬忙得不亦樂乎。

    一個月多前,岳鵬剛剛當選為通州區區長。他清楚地記得,上級給他的任期目標是努力把通州建設成一座“現代化國際新城”。

    在當日由北京市發改委和通州區政府主辦的“世界城市建設中的通州國際新城發展論壇”上,岳鵬提出了如何建設通州現代化國際新城的課題。

    事實上,通州區發展思路的轉變只是北京“衛星城”發展戰略調整的一個縮影。

    突出重點,“衛星城”概念升級

    去年底召開的北京市委十屆七次全會提出,北京要“瞄準建設國際城市的高端形態,從建設世界城市的高度,加快實施人文北京、科技北京、綠色北京發展戰略,以更高標準推動首都經濟社會又好又快發展”。

   “現代化國際新城”概念的提出,顯然是對“衛星城”概念的一次新的詮釋。

    北京市社會科學院院長助理、中國總部經濟研究中心主任趙弘對《第一財經日報》記者表示,以往的“衛星城”概念沒能突出重點,長期以來,北京城市發展的一個特點就是一個中心,然后向外“攤大餅”。近年來,北京市提出了建設“兩軸—兩帶—多中心”的發展思路,但總是改變不了舊有的發展格局。

   “多中心等于沒中心,最后的結果還是單一的中心。”趙弘說,“北京一定要有新思路,打破區縣之間的平衡。為什么現在要多中心格局?就是區縣比肩競爭。”

    目前在北京的常住人口已經達到近1800萬人,城市壓力日益加大。如果按照“攤大餅”的模式一直走下去,對周邊地區的發展也會帶來影響。前不久,記者在河南采訪時,河南省副省長劉滿倉就調侃地說:“北京要是修十環,就能接上安陽了。”

   “現代化國際新城”的提出意味著北京開始對諸多“衛星城”的功能及發展進行輕重緩急和不同定位的戰略設計。

隨著北京CBD東擴規劃和南城計劃的相繼出臺,以及新東城區、新西城區的亮相,預示著北京正在升級“衛星城”戰略。

    通州目標:率先建成低碳示范區

    在《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》中,包括通州、順義在內的北京東部次區域被列為城市未來重點發展的地區。通州更是被定位于“北京未來發展的新城區和城市綜合服務中心。具有行政辦公、商務金融、文化、會展等功能。是中心城行政辦公、金融貿易等職能的補充配套區。”

   “建設世界城市是國務院批復的北京城市總體規劃的長遠發展目標。”北京市發改委副主任張遠告訴記者。

    近日,北京市統計局公布了2009年度通州、順義、大興、昌平、房山5個城區的經濟社會實績考核評價結果,通州區以總指數103.98的成績位列第二。

    記者了解到,圍繞建設世界城市的要求,北京市委、市政府為通州確定的城市功能和目標包括,到2015年,率先建成北京的低碳示范區。到2020年,通州現代化國際新城初具規模,成為與首都功能相適應的現代化國際新城。

   “低碳、環保的發展路子,對于通州新城的建設發展更迫切、更必要。”國務院發展研究中心副主任侯云春說。

    中國規劃網北京9月6日電

  (責任編輯:白雪松)

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