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    中國規(guī)劃網(wǎng)成都10月12日電 記者王艷 9日，記者從達州市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議上獲悉，今后10年是全面建設小康社會的關鍵時期，也是我市深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期。與上一個10年相比，達州新一輪西部大開發(fā)在基礎設施、產業(yè)體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)等方面都有新的目標和舉措，規(guī)劃出了一條符合達州實際的追趕跨越之路。到2020年，建成“中國西部天然氣能源化工基地，川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市，秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市”，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

    建設更便捷的交通

    基礎設施是我市深入推進西部大開發(fā)的重要保障。在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，達州將全面建成以公路為網(wǎng)、鐵路為線、機場為點、水路為補充的立體綜合交通樞紐。

    鐵路：把鐵路建設放在突出的位置，建設高效、大能力進出達州的鐵路通道。建成達州至巴中鐵路，規(guī)劃建設達州至重慶高鐵、達州至萬州高鐵，爭取規(guī)劃建設達州至西安高鐵、達州至巴中鐵路復線。

    公路：建成達州至陜西、達州至萬州、達州至巴中、南充至大竹至梁平等高速公路。規(guī)劃建設主城區(qū)、達州至營山至南充、萬源至通江至城口等高速公路。加快改造國省干線，規(guī)劃建設一批達州出境公路并提升為省道。加快推進農村公路建設，構建安全暢通的農村公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通油（水泥）路。

    民航：遷建達州機場。加強空管和安全設施建設，繼續(xù)開辟一批國內航線。

    水運：大力實施渠江梯級開發(fā)，整治渠江航道，達到三級通航能力，實現(xiàn)千噸級船舶直航。將達州港建成1200萬噸港口。

    提升防洪抗旱能力

    未來10年里，我市將加快水利基礎設施建設，完善水利發(fā)展和防洪減災規(guī)劃，努力增加有效灌溉面積，提升水資源開發(fā)利用率和抗御特大洪旱災害能力。

    建成白巖灘、寨子河、劉家拱橋等中型水庫，規(guī)劃建設土溪口、鮮家灣、黃桷灣等大中型水庫。加強城市和重點城鎮(zhèn)堤防建設，加快重點中小河流治理，加強病險水庫除險加固，加快農村小型微型水利設施建設。加快已成灌區(qū)和寶明灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。

    建成百萬人口大城市

    推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我市深入推進西部大開發(fā)的重要任務。將加快達州中心城區(qū)建設，堅持“南延西擴、適度向北”的發(fā)展方向，擴大達州中心城區(qū)的規(guī)模，建成面積達80平方公里、人口達100萬人的大城市。

    未來10年，將以達州中心城區(qū)為中心、以縣城為骨干、以建制鎮(zhèn)為基礎，建成基礎設施完善、功能互補、產業(yè)協(xié)調發(fā)展、人口分布合理的的城鎮(zhèn)體系，力爭 2020年全市城鎮(zhèn)化率達到50%以上。同時，加快區(qū)域內城市群發(fā)展，加強規(guī)劃建設和管理，力爭將大竹縣城、宣漢縣城、渠縣縣城、萬源縣城、開江縣城培育成中等城市，加快石梯、南壩、任市、廟壩、羅文、三匯等20個重點城鎮(zhèn)發(fā)展，促進產業(yè)、資金、項目、人口的聚集。

    讓市民得到更多實惠

    我市新一輪西部大開發(fā)會更加關注民生，將把保障和改善民生作為落腳點，真正做到在共建和諧社會中共享發(fā)展成果。廣泛開辟就業(yè)渠道，健全困難群眾就業(yè)援助制度，力爭下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民實現(xiàn)再就業(yè)，確保動態(tài)消除零就業(yè)家庭。提高社會保障水平，建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的社會保障機制，逐步完善面向老年人、孤兒、殘疾人、流浪未成年人和福利機構基礎設施建設。

    增加城鄉(xiāng)居民收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付機制，推進機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革，規(guī)范公務員津補貼。全面落實鼓勵增加農民收入的政策措施，逐步提高城鄉(xiāng)低保補助和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過32000元，農民人均純收入超過11000元。