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為貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于南沙新區(qū)的定位要求和中央政治局委員、省委書記汪洋同志“以南沙新區(qū)開發(fā)為突破口，打造一個新廣州”的重要講話精神，為省委、省政府召開南沙新區(qū)開發(fā)現(xiàn)場會作準(zhǔn)備，4月12日，省委常委、廣州市委書記張廣寧到南沙調(diào)研，實地察看了南沙濕地、廣州JFE鋼板有限公司、南沙保稅港區(qū)、香港科技大學(xué)霍英東研究院、蕉門河兩岸、南沙低碳城規(guī)劃選址及南沙開發(fā)建設(shè)展覽館，并主持召開座談會，聽取有關(guān)工作情況匯報，研究謀劃南沙新區(qū)發(fā)展大計。張廣寧強調(diào)，要緊緊抓住南沙列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要這一新的重大發(fā)展機遇，認(rèn)真落實汪洋書記關(guān)于加快南沙新區(qū)開發(fā)的重要講話要求，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，深入研究、認(rèn)真謀劃南沙規(guī)劃建設(shè)，充分做好省委、省政府南沙新區(qū)開發(fā)現(xiàn)場會籌備工作，加快推動南沙大開發(fā)大發(fā)展，推進國家中心城市建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)陳如桂、陳明德、王東參加調(diào)研。 精心打造南中國一流的濕地風(fēng)景區(qū) 四月的南沙濕地，“曲水蘆葦蕩，鳥棲紅樹林，水秀荷色美，人鳥樂悠游”，置身其中，如詩如畫。張廣寧一行邊走邊看邊想邊討論。濕地負(fù)責(zé)人介紹，濕地一期自2008年1月向游客開放以來，逐漸成為珠三角新的旅游熱點，每年吸引約30萬游客前來觀光旅游。目前，濕地二期現(xiàn)正進行總體規(guī)劃，在建項目包括紅樹林區(qū)、濱海綜合游覽區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、休閑健身觀光路徑等景區(qū)，總面積將達(dá)到1萬畝。張廣寧對南沙濕地發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)給予充分肯定，“南沙濕地?fù)碛蟹浅氋F的生態(tài)資源，是廣州一張不可多得的生態(tài)名片，一定要著眼長遠(yuǎn)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強生態(tài)保護，完善配套設(shè)施，精心打造南中國一流的濕地旅游景區(qū)。將來，廣州北有從化流溪河森林公園、增城北部生態(tài)功能區(qū)、花都王子山森林公園等，中部有帽峰山、白云山風(fēng)景區(qū)、萬畝果園、白云湖、海珠湖等生態(tài)景觀，以及東濠涌、荔枝灣涌、獵德涌、沙河涌、石井河等密集分布于中心城區(qū)的河涌，南部有大夫山、蓮花山森林公園以及南沙濱海生態(tài)區(qū)，再建設(shè)好‘萬畝濕地’，形成縱貫?zāi)媳薄⒕d延數(shù)百里的綠色生態(tài)長廊，‘山、水、城、田、海’的格局將更加彰顯，一定能建設(shè)成為中國最美麗的城市之一。”穿過觀景長堤，登上新建起的木質(zhì)漢代建筑風(fēng)格的觀景臺，舉目四望，海闊天高，煙波浩淼，一邊是濕地公園，水網(wǎng)縱橫、百鳥翔集，一邊是深水海港和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吊機林立、萬船競發(fā)，呈現(xiàn)出一派特有的自然風(fēng)光與繁忙的臨港經(jīng)濟相映成趣的“南沙風(fēng)景”。張廣寧稱贊觀景臺設(shè)計新穎，與周圍環(huán)境很協(xié)調(diào)，并反復(fù)叮囑，南沙濕地建設(shè)好后，前來觀光的游客將大大增加，游覽區(qū)在建設(shè)各類配套設(shè)施的時候，一定要充分考慮，預(yù)留發(fā)展空間。要借鑒國內(nèi)先進城市的成功做法，高標(biāo)準(zhǔn)精心規(guī)劃建設(shè)，整體提升游覽區(qū)檔次。 隨后，張廣寧一行前往廣州JFE鋼板有限公司。該公司首期工程“40萬噸熱鍍鋅項目”目前可生產(chǎn)出70多個牌號和上百個規(guī)格的鍍鋅產(chǎn)品，覆蓋轎車用鋼板95%的規(guī)格和品種；其后續(xù)擴展工程180萬噸冷軋鋼板項目總投資63.49億元，建成后主要生產(chǎn)小轎車內(nèi)外板、高檔家電板等高附加值產(chǎn)品。張廣寧勉勵公司負(fù)責(zé)人抓住當(dāng)前發(fā)展機遇，加快建成投產(chǎn)，同時做好企業(yè)環(huán)保工作。 在營商環(huán)境做事規(guī)則上加強與香港對接合作 南沙保稅港區(qū)是全國第五個、廣東省第一個通過國家正式驗收的保稅港區(qū)，規(guī)劃總面積約7平方公里，其中一期包括物流區(qū)、加工區(qū)、港口區(qū)三個功能區(qū)，是目前我國對外開放層次最高、手續(xù)最簡便、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的特殊經(jīng)濟功能區(qū)之一。張廣寧對其發(fā)展一直高度關(guān)注、寄予厚望。在聽取廣州港集團、南沙開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志關(guān)于港口建設(shè)情況及南沙保稅港區(qū)規(guī)劃發(fā)展和運營情況介紹后，張廣寧說，“南沙保稅港區(qū)是加快南沙新區(qū)發(fā)展的重要引擎，對南沙新區(qū)建設(shè)起著重要支撐作用。”講到這里，張廣寧著重指出，要圍繞國家“十二五”規(guī)劃綱要對南沙的新定位，深化規(guī)劃研究，明確發(fā)展功能，同時加強制度、政策研究，積極爭取國家、省的支持，大膽探索、先行先試，特別要在營商環(huán)境、做事規(guī)則方面加強與香港的對接和合作，提高南沙新區(qū)的建設(shè)發(fā)展水平。 在香港科技大學(xué)霍英東研究院，張廣寧一行先后參觀了工程材料及可靠性研究中心、綠色產(chǎn)品及加工技術(shù)研究中心、數(shù)字生活研究中心、高分子成型過程及系統(tǒng)中心，詳細(xì)了解了以研究院為平臺，粵港澳聯(lián)合開展科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等有關(guān)情況。張廣寧希望研究院充分發(fā)揮集聚香港、內(nèi)地科技資源等優(yōu)勢，大力推進自主創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研對接，努力發(fā)展成為珠三角地區(qū)的科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)孵化器的作用，為珠三角乃至廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。 南沙處處好風(fēng)光 蕉門河中心商務(wù)區(qū)圍繞蜿蜒4公里的蕉門河“一河兩岸”規(guī)劃設(shè)計，面積約18.58平方公里，是南沙濱海生態(tài)新城區(qū)的重要組成部分，也是服務(wù)整個南沙的行政中心、文化中心和公共配套中心。在南沙濱海綠道蕉門河驛站，張廣寧一行興致勃勃地騎著自行車沿岸而行，騎至一處親水平臺，張廣寧走下臺階俯身用手舀起河水看水質(zhì)，高興地說：“南沙的治水、綠道建設(shè)以及城市面貌都上了水平。南沙處處好風(fēng)光啊。”同時指出，南沙有著得天獨厚的生態(tài)景觀和濱海風(fēng)光，在城市規(guī)劃建設(shè)上要充分運用好生態(tài)優(yōu)勢和濱海優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外濱海城市的成功經(jīng)驗，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱海生態(tài)新城，打造廣州都市休閑旅游的新勝地。 來到南沙體育館，張廣寧登高遠(yuǎn)眺南沙新區(qū)低碳城的規(guī)劃選址情況，并仔細(xì)了解南沙區(qū)實施CEPA先行先試綜合示范區(qū)工作的有關(guān)情況。據(jù)介紹，南沙實施CEPA先行先試綜合示范區(qū)作為粵港澳合作發(fā)展“南沙新區(qū)”的啟動區(qū)，總面積約108平方公里，包括面積約100平方公里的南沙濱海生態(tài)新城主城區(qū)和面積約8平方公里的海港城（南部臨港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心）兩部分，將重點在城市規(guī)劃建設(shè)和管理、專業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新與研發(fā)設(shè)計、教育培訓(xùn)、休閑旅游與健康服務(wù)、航運物流、文化創(chuàng)意與影視制作等領(lǐng)域深化粵港澳合作。地處靈山橫瀝地區(qū)、規(guī)劃面積25平方公里的南沙新區(qū)低碳城則定位為“粵港澳合作核心區(qū)、珠江三角洲生產(chǎn)組織管理中心，體現(xiàn)低碳工作與生活方式的國際化商務(wù)區(qū)和國際化社區(qū)。”張廣寧要求，南沙新區(qū)要充分利用粵港澳合作中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，在低碳城市、智慧城市、幸福城市的建設(shè)上形成示范、帶動效應(yīng)。 南沙十年開發(fā)取得重要成果 實地考察后，張廣寧主持召開座談會，聽取了南沙區(qū)和有關(guān)單位的匯報，并作了總結(jié)講話。張廣寧對南沙區(qū)的工作給予充分肯定。他指出，2002年4月，省委、省政府召開推進南沙開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場會，確立了南沙發(fā)展定位和目標(biāo)，吹響了南沙大開發(fā)的進軍號角。10年間，南沙在一片蕉林、灘涂上建起了高水平臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，“兩個適宜”的現(xiàn)代化濱海新城建設(shè)取得了重要階段性成果。一是經(jīng)濟發(fā)展快。2010年，南沙區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值485.68億元，是2001年的8.5倍。特別是“十一五”期間，南沙區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政一般預(yù)算收入、稅收總額年均增幅均居全市各區(qū)、縣級市前列。在全國54個國家級開發(fā)區(qū)中，南沙開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)排名連續(xù)多年穩(wěn)步前移，對廣州經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)亮點多。南沙依托區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，高水平推進汽車、鋼鐵、造船、裝備制造、精細(xì)化工、港口物流、高新技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，現(xiàn)代化、國際化臨港經(jīng)濟圈建設(shè)初具規(guī)模，打造了一批科技研發(fā)平臺和產(chǎn)學(xué)研基地，被國家認(rèn)定為“中國服務(wù)外包基地城市廣州示范區(qū)”。三是環(huán)境景觀好。堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進生態(tài)南沙建設(shè)，環(huán)境整治尤其是水的治理上了一個臺階，蕉門河一河兩岸和南沙濕地建設(shè)上了新水平，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。四是規(guī)劃建設(shè)水平高。加快建設(shè)以海港、高速快速道路網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通系統(tǒng)為主體的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，搭建起濱海新城主骨架，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。 以世界眼光謀劃好南沙未來發(fā)展 張廣寧指出，當(dāng)前，南沙面臨新的重大發(fā)展機遇，站在了新的歷史起點上。南沙在廣州乃至珠三角地區(qū)發(fā)展中一直占有十分重要的戰(zhàn)略位置。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視和關(guān)心支持南沙的發(fā)展，采取一系列政策措施推動南沙大開發(fā)大建設(shè)。當(dāng)前，南沙發(fā)展又一次面臨著新的歷史機遇。國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確把南沙新區(qū)開發(fā)列為深化粵港澳合作的重大項目，定位為“打造服務(wù)內(nèi)地、連接香港的商業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心和教育培訓(xùn)基地，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)合作區(qū)”，將南沙新區(qū)開發(fā)提升到“深化粵港澳合作，建設(shè)中華民族共同家園”的新高度，標(biāo)志著南沙的發(fā)展已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。汪洋書記明確指出，要“以南沙新區(qū)開發(fā)為突破口，打造一個新廣州”，并決定省委、省政府將在今年召開南沙新區(qū)開發(fā)現(xiàn)場會，吹響了南沙新一輪大開發(fā)大發(fā)展的沖鋒號。這充分表明，南沙的開發(fā)建設(shè)不僅關(guān)系到廣州未來發(fā)展的高度，還承載著國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略、歷史使命。站在新的歷史起點上，我們一定要倍加珍惜和牢牢抓住難得的歷史機遇，增強緊迫感和責(zé)任感，精心謀劃好南沙發(fā)展，確保國家關(guān)于南沙的戰(zhàn)略規(guī)劃和汪洋書記的重要講話精神落到實處。 張廣寧強調(diào)，要著眼于將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，認(rèn)真研究謀劃南沙規(guī)劃建設(shè)。依據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要對南沙的定位，進一步細(xì)化深化對南沙發(fā)展定位和功能的研究，這直接關(guān)系南沙未來發(fā)展的高度、廣度、深度和速度，是當(dāng)前的首要任務(wù)。我們已邀請國家級智囊機構(gòu)開展專題研究，市有關(guān)部門和南沙區(qū)也要抓緊研究，集中方方面面的智慧，盡快形成具體意見，供市委、市政府和省委、省政府決策參考。謀劃好南沙的規(guī)劃發(fā)展，必須以“打造一個新廣州”為目標(biāo)，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，站在國家“十二五”發(fā)展、粵港澳合作、珠三角地區(qū)一體化發(fā)展和廣州建設(shè)國家中心城市的高度，把南沙放在立足珠三角、依托港澳、服務(wù)全國、面向世界的坐標(biāo)體系中，認(rèn)真研究借鑒紐約城市群、倫敦城市群規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗，把國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略要求與南沙的實際相結(jié)合，著力把南沙的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。各級各部門要認(rèn)真思考南沙特有的大港口優(yōu)勢、毗鄰港澳優(yōu)勢、連接珠三角東西兩翼的區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，運用“頭腦風(fēng)暴法”，廣泛聽取各方意見，集中大家的聰明才智，謀劃好南沙未來發(fā)展，以新的發(fā)展戰(zhàn)略定位引領(lǐng)新一輪大開發(fā)大發(fā)展。 張廣寧強調(diào)，要科學(xué)組織、統(tǒng)籌推進，認(rèn)真做好省委、省政府南沙新區(qū)開發(fā)現(xiàn)場會籌備工作。南沙區(qū)和市各部門要明確分工，積極主動做好各項準(zhǔn)備工作，確保現(xiàn)場會圓滿成功、富有成效。一要抓緊推進戰(zhàn)略定位的細(xì)化深化研究，為開好現(xiàn)場會提供決策咨詢意見。二要同步開展功能規(guī)劃研究。做好城市、產(chǎn)業(yè)、土地、交通、人口、生態(tài)、海洋等重點專項規(guī)劃編制工作，切實抓好經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想與城市規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免“兩張皮”。同時要與周邊城市搞好規(guī)劃協(xié)調(diào)。三要深入開展政策制度方面的研究。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的發(fā)展政策，在營商環(huán)境與國際做事規(guī)則、管理權(quán)限與制度、規(guī)劃與土地、財稅與金融、人才與待遇、外事與口岸管理、產(chǎn)業(yè)與項目等方面系統(tǒng)提出政策建議，為現(xiàn)場會研究解決關(guān)系南沙長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題打好基礎(chǔ)。中國規(guī)劃網(wǎng)廣州4月26日電 記者王艷 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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