|
閱讀提示 5月17日，環首都綠色經濟圈規劃展亮相中國·廊坊國際經濟貿易洽談會，備受關注的環首都綠色經濟圈規劃終于揭開神秘面紗。 盡管此次展出的規劃只是階段性成果，但此番公開展示標志著我省環首都的區域合作又向前邁出一步。 在“首都經濟圈”和“京津冀一體化”發展列入國家“十二五”規劃的背景下，環首都綠色經濟圈作為實現國家戰略的重要空間載體，其規劃的成型體現出河北謀求區域合作發展的戰略性思考。 從規劃中可以發現,京畿互動、綠色發展的理念已然凸顯出來。 謀建京東、京南、京北三大新區 5月17日，進入廊坊國際會展中心B館，一片以綠色為主調的展區格外顯眼，這便是環首都綠色經濟圈規劃展。 以規劃展區為引領，來自廊坊、保定、承德和張家口的四個環北京城市也推出了各自的環首都綠色經濟圈規劃成果。各市展示特色鮮明，定位明晰，尤其是京東新區、京南新區、京北新區等新提法在各市展板中赫然可見。 從環首都綠色經濟圈規劃展區提供的信息中可以發現，三大新區無疑是該經濟圈中的戰略節點。 三大新區按京東、京南和京北的地理位置進行布局：京東新區主要在廊坊境內，包括三河、大廠、香河三縣；京南新區主要包括保定的涿州、高碑店和淶水；京北新區位于張家口市東南,包括涿鹿、下花園、懷來等。 值得關注的是，三個新區在規劃層面上并沒有進行簡單的區域圈劃，而是在每個新區內都設置了明確的空間結構。 這包括在京東新區采取一核(燕郊及大廠西部核心組團)、三軸(燕郊—三河發展軸、潮白新城—大廠發展軸、京沈高速發展軸)、多組團(三河、大廠東部、香河組團)的空間結構；在京南新區采取一軸(京石發展軸)、兩心(涿州中心片區、高碑店中心片區)和多節點(林家屯、淶水組團等)的空間模式；而在京北新區則設置了一帶(桑干河—洋河生態發展軸)、多節點(赤城、野三坡組團)的空間結構。 此次展示的總體規劃中統一用了“京”字，透露出對環首都理念的強化。 而在三大新區發展定位上，這一理念也得到了具體體現。 京東新區主要建設面向京津唐的新興產業基地和京津冀農產品交易中心；京南新區的發展目標為首都南部重要的產業新城、文化創意與休閑旅游新區；而京北新區則要瞄準建設中國葡萄酒名城、生態新城和北京水源地，打造首都地區生態型高端消費休閑目的地。 張家口、承德、廊坊、保定的城市定位也多了份京腔京韻：張家口要建設冀西北地區現代化區域中心城市，打造首都西大門和生態旅游勝地；承德要建設京冀蒙遼地區現代化區域中心城市，打造首都地區皇家文化旅游勝地；廊坊要與北京共建國際門戶和國際交往地區，打造首都經濟圈的重要支點城市；保定要建設首都地區現代制造業及高新技術產業基地，打造國家低碳產業示范區。 產業定位取向低碳高端 推進環首都綠色經濟圈建設，核心是搞好產業規劃。為此，總體規劃在七大新興產業領域謀劃了一批基地，旨在通過吸納承接北京產業轉移，加快高端產業聚集，促進區域內產業融合提升，鍛造我省產業體系新高地。 細數環首都綠色經濟圈總體規劃中的產業布局，可以用“334699”這樣的數字概括一下：即三大高端裝備制造業基地、三大新能源汽車基地、四大電子信息產業基地、六大新材料基地、九大新能源基地和九大生物工程基地。 在總體規劃展中，具有高端特質的新興產業只是一方面，在各展板上出現頻率更高的則是“休閑”、“度假”等熱詞。 懷來休閑度假基地、安次區健身康復基地、固安養老基地……河北環首都14個縣40多個與休閑養老等現代服務業相關的項目規劃名稱不時跳躍出來。規劃中提到，爭取到2015年，這些產業將誕生營業收入超100億元的大型現代物流園區5個以上，具有較高知名度的高端休閑度假基地5個以上，建設康復基地總容量超過10萬人，宜居基地總容量超過70萬戶……“環首都綠色經濟圈要為大力發展現代服務業，全面提升首都地區休閑宜居服務。”省住建廳有關負責人如是說。 每個規劃的產業基地在環首都綠色經濟圈中都有著明確的定位分工。“綠色經濟圈中的東南部平原地區要以承接首都人口疏散，高端產業配套和專業性生產服務業發展為主；西北部山地區域，以對接首都休閑商務、高端消費、高端旅游和特色林果農牧產品等特色產業發展為主；4市中心城區，以承接北京的現代制造業轉移和積極發展生產性服務業為主。”省住建廳規劃處相關負責人介紹說。 規劃展中還就我省環首都綠色經濟圈中三次產業的對接專門安排明確了定位和首批項目建設數量。 這包括就第一產業發展謀劃建設綠色農副產品供給基地，提高首都地區食品安全保障水平；第二產業發展立足促進區域創新轉化產業體系逐步完善；而第三產業發展則謀劃首批打造6個現代物流園區，8個休閑度假基地，5個健身康復基地，5個養老基地，17個宜居生活基地等。 樹起區域生態大屏障 “推進環首都綠色經濟圈建設，前提是打好‘生態牌’。”采訪中，環首都綠色經濟圈總體規劃展參展各方表示，用高標準的生態建設體系為首都構筑綠色屏障是各地考慮的首要任務。 記者發現，這一點在環首都綠色經濟圈規劃中做了較為系統的安排。 在規劃展中，“生態建設和環境保護規劃”的系列展板特別引人注目，該系列展板共分為六部分，即生態功能區劃、廢水排放、水質監測、大氣污染控制分區、生態林業發展規劃和水資源配置。“我第一次看到在一個大規劃里有這么多具體的環境指標。”一名參觀展覽的規劃界人士感慨道。 值得關注的是，河北在環首都綠色經濟圈規劃中還創造性地提出兩個別具一格的概念：綠道和藍廊。 “綠道就是指林帶，藍廊就是指水系。”一位講解員向記者介紹。 記者發現，綠道主要為自然景觀資源，構建起四類差異化功能的林帶網格。規劃中提到，在張家口結合防風固沙林帶，建設三條防風固沙型綠道。在張承、北京、保定境內依托人文景觀，建設山區文化觀光型綠道。在廊坊保定境內建設平原景觀游憩型綠道。在保定建設平原濱水保護型綠道。 據介紹，綠道的建設原則選擇依托自然山脊和現狀交通，聯系區域森林公園及首都圈水源涵養地，將環首都地區的林草地和基本農田保護區納入保護范圍，與河北、山西、內蒙古的森林體系相結合。 而藍廊則是依托河流和環首都重點發展地區分布，確定了6條河流，即灤河、潮白河、永定河、大清河、趙王新河和子牙河，以及多條次區域藍廊。 可以說，這個規劃高高豎起了環首都綠色經濟圈的生態安全大屏障。“京北新區的綠道別具特色，我們要沿官廳湖、桑洋河谷形成生態型綠道，串聯多處森林公園、郊野公園以及風景名勝區、歷史文化遺跡，所有綠道的寬度不能小于200米。”參展的張家口規劃局相關負責人說。 鏈接： 環首都綠色經濟圈規劃目標 ■發展愿景:幸福、便利、宜居。 ■戰略定位：首都功能轉移重要承接地和協作區，北京世界城市建設的重要組成部分；京津冀地區新的增長極及區域協作示范區；河北省經濟社會發展的戰略引擎和國際化的前沿地區。 ■發展階段：2010—2012年，打基礎、筑平臺；2013—2015年，強功能、增實力；2015—2020年，提水平、上臺階。 (整理/記者 王博) 相關：國外首都城市圈的發展特征 東京都市圈：軌道交通支撐城市融合 以東京市區為中心，半徑80公里之內的東京都、崎玉縣、千葉縣、神奈川縣共同組成了東京都市圈。全世界最密集的軌道交通網托起了整個東京都市圈。據統計，在東京都市圈，上下班時段，軌道交通的乘客占到86%，在高峰時段高達91%，居全球首位。 紐約都市圈：錯位競爭造就產業格局 紐約都市圈位于世界五大都市圈之首，北起緬因州，南至弗吉尼亞州，跨越了10個州，其中包括波士頓、紐約、費城、巴爾的摩和華盛頓5個大城市，以及40個10萬人以上的中小城市。它的巨大影響力歸功于都市圈內完善的產業分工格局。都市圈內的每一座城市也都形成了各自的產業亮點。費城的重工業，波士頓的高科技產業，巴爾的摩的冶煉工業……5大核心城市各具特色，錯位發展，相互補充。 倫敦都市圈：大力發展創意產業 倫敦都市圈以倫敦—利物浦為軸線，包括倫敦、伯明翰、謝菲爾德、曼徹斯特、利物浦等數個大城市和眾多中小城鎮。由倫敦城和其他32個行政區共同組成的大倫敦是這個都市圈的核心。 近10年間，該都市圈通過政策扶植，大力發展以創意產業為主的新興產業，憑借著每年210億英鎊的產出值，創意產業目前已經成為僅次于金融服務業的倫敦第二大支柱產業。記者 王博 中國規劃網石家莊5月19日電 (責任編輯：白雪松) |
/a>
