 中國規劃網成都6月6日電 3日，國內諸多媒體發布了《成渝經濟區區域規劃發布》的新聞。觀察人士分析表示相信，到2020年，成渝經濟區將成我國綜合實力最強的區域之一。 “規劃令人振奮。”昨天上午，市發改委副主任鮮果告訴記者：規劃內容他已從網上得知，省上將出臺具體實施意見，實施意見出臺后，市上將進行專門研究。“不管如何，南充對接成渝經濟區將是全方位的。”鮮果表示，目前，我市的對接專題報告正在加緊擬定中。 成渝經濟區“雙核五帶” 示意圖 專家點評和 政協委員建言 成渝經濟區區域規劃的問世，引起省內部分專家學者的高度關注。他們分別接受媒體采訪，道出自己的感受。 辛文（四川省決策咨詢委員會常務副主任）：優勢互補整體更具活力。成渝兩地的合作是一種雙贏，是很明顯的優勢互補。在國家戰略層面上將成渝經濟區視為一個整體進行布局規劃，是更深刻的整合。成渝互通有無的力度、相互借勢的廣度將達到更高層次，將迸發出更大的活力。 林凌（四川省社科院學術顧問、原副院長）：關鍵在于打破行政藩籬。成渝經濟區發展的關鍵，在于兩地間打破行政區劃藩籬，建立利益均分機制，統一財政政策，合理、科學調整重大產業項目。成渝經濟區將從體制上加快成渝地區的經濟一體化進程，中央對此也將有配套措施和政策支持。 盛毅（四川省社科院研究員）：產業分工應更關聯互補。兩地要在更大的廣度和深度上互通有無、相互借勢，應形成關聯性和互補性較強的產業分工。政府應充分運用政策支持，形成雙方在基礎設施建設、優勢產業、政策配套、人才交流等全面的優勢互補，形成良性融合的局面。 宋先鈞（南充市委黨校教授）：規劃首先從政策層面解決了成渝經濟區的發展問題。就南充而言，重點在于產業對接。規劃明確了區域內相對分工，對南充有利。一是能源基地將發揮重要作用；二是機械產業，以汽車為主體對接重慶市場更加廣闊；三是輕紡產業重點在四川，而南充在四川占有相當大的份額；四是化工產業，南充化學工業園區打造正逢其時，比較優勢必將突出。 趙大倫（市政協委員、嘉陵區政協主席）：打造成渝經濟區的次級綜合交通樞紐；繼續實施南充市區交通道路暢通工程；構建市、縣（市）、鄉鎮、村組四級交通網絡；實施交通、產業、城市協同發展戰略。 早在今年我市“兩會”上，趙大倫就建言，利用編制“十二五”交通規劃的契機，把交通規劃建設放在成渝經濟區區域經濟發展中進行整體規劃建設，把南充融入成渝“兩小時經濟圈”。恢復拓寬老西河橋道路系統，打通嘉陵工業園區至順慶、嘉陵區黃蓮灣至順慶的兩條市區通道。編制申報實施“西充—龍蟠—李渡—岳池”公路建設項目。對繞城高速公路進行改造完善。加快推進各類物流園區建設。加快嘉陵到高坪的通道建設。 成渝經濟區：西部地區重要的經濟中心 南充納入四大城市群和五個發展帶 南充列入經濟區紅色精品旅游帶 日前，國家發改委下發通知，印發《成渝經濟區區域規劃》，要求相關部門認真落實《規劃》提出的各項任務，努力把成渝經濟區建設成為西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區。 根據該規劃發展目標，到2015年，成渝經濟區經濟實力將顯著增強，建成西部地區重要的經濟中心。而到2020年，成渝經濟區經濟社會發展水平將進一步提高，并成為我國綜合實力最強的區域之一。 規劃范圍：重慶31個區縣、四川15個市。 本規劃范圍包括重慶市的萬州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、萬盛、渝北、巴南、長壽、江津、合川、永川、南川、雙橋、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、石柱31個區縣。 四川省的成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內江、南充、宜賓、達州、廣安15個市。 區域面積20.6萬平方公里。規劃期為2011至2015年，展望到2020年。 規劃敲定，依托重慶、成都“雙核”和區域性中心城市，形成“雙核五帶”空間格局，構筑若干輻射帶動能力強、體系結構合理的城市群。 重慶城市群：加強涪陵、萬盛、長壽、江津、合川、永川、南川、雙橋、綦江、潼南、大足、榮昌、璧山和四川的廣安與重慶主城區的基礎設施和產業對接，加快以軌道交通為主的高效便捷交通網絡建設，在產業布局上實現錯位發展，形成優勢互補、協調互動的發展格局。 成都城市群：加強德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安與成都市的規劃銜接，積極承接產業轉移，構建城市群內無縫銜接的綜合交通網絡，建成分工合理、聯系密切、良性互動的城市群。 大力促進包括宜賓、瀘州、自貢、內江、樂山的經濟區南部城市群發展。積極培育包括萬州、南充、達州、開縣、云陽、忠縣、梁平、墊江、石柱、豐都的經濟區東北部城市群。 五帶則為沿長江發展帶、成綿樂發展帶、成內渝發展帶、成南（遂）渝發展帶、渝廣達發展帶，南充納入成南（遂）渝發展帶。成南（遂）渝發展帶包括成都、遂寧、南充、潼南、銅梁、合川、重慶主城區。以蘭渝、渝遂鐵路，成南、渝遂、渝南高速公路、嘉陵江為紐帶，重點發展機械制造、輕紡食品、油氣和精細化工，大力發展商貿物流，積極發展特色農業、培育連接雙核的新興經濟帶。 據《規劃》，成渝經濟區將積極開發地震遺址旅游帶。 以重慶、成都為核心，打造區域性旅游集散中心。利用大足石刻、都江堰—青城山、樂山大佛—峨眉山、大熊貓棲息地世界自然與文化遺產，構建國際精品度假旅游區。 積極開發以重慶—長壽—涪陵—豐都—忠縣—石柱—萬州—云陽—宜昌為主的長江三峽國際黃金旅游帶，以重慶—江津—銅梁—潼南—廣安—南充（儀隴）—達州—開縣為主的紅色精品旅游帶，以重慶—合川—潼南—遂寧—南充（閬中）為主的人文遺跡旅游帶。 與此同時，積極開發以綿陽—德陽—成都—眉山—雅安—樂山—宜賓—瀘州為主的歷史文化和地震遺跡旅游帶，以成都—資陽—內江—自貢—永川—江津—萬盛—南川為主的自然風光旅游帶。 五大定位力促5年內人均GDP達39000元 《規劃》為成渝經濟區確定了五大戰略定位：西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區。 發展目標：5年內人均GDP達39000元。《規劃》為成渝經濟區發展確定了具體的發展目標：到2015年，地區生產總值占全國的比重達到7%，人均地區生產總值達到39000元，城鎮化率達到52%，城鄉居民收入差距由目前的3.3:1縮小到2.8:1。 到2020年，基本公共服務初步實現均等化，人民生活更加富裕，生態文明建設取得顯著成效。人均地區生產總值達到65000元，城鎮化率達到60%。 南充能源基地在經濟區規劃中地位突出 南充特大城市為區域北部中心城市奠基 在成渝經濟區內，能源站點將合理布局，在經濟區東部重點發展火電和核電，西部重點發展水電，形成水電和煤電互濟、多種電源協調發展的格局。 合理開發長江、烏江、金沙江、雅礱江水能資源，加強嘉陵江、岷江下游航電工程和大中型水電站建設的同時，優化發展火電，按照“上大壓小”的原則，鼓勵煤電聯營，適度建設一批火電項目。開展核電項目前期研究，積極穩妥發展核電。大力發展太陽能、生物質能、風能等新能源和再生能源。加快天然氣、頁巖氣資源勘探開發，推進大型氣田建設，適度增加經濟區天然氣供應量。 經濟區的重點水電項目包括重慶抽水蓄能電站，向家壩水電站，岷江下游、嘉陵江航電工程，雅安地區瀑布溝等800萬千瓦，樂山地區中小水電400萬千瓦，綿陽地區中小水電200萬千瓦項目。而火電項目則為石柱電石，合川雙槐電廠擴建工程，珙縣電廠，福溪電廠，江油燃機電廠，達州燃機電廠，內江60萬千瓦循環流化床示范電廠，筠連，古藺煤矸石電廠。 根據規劃，將完善川電送輸電網建設。同時，還將加快天然氣管網建設，提高天然氣輸送能力，開發普光氣田、龍崗氣田、元壩氣田、川東北高含硫氣田。加快建設蘭州至成都、昆明至重慶輸油管道，提高原油和成品油供應保障能力。北內環管道、北外環管道，川東北、川西輸氣管道，大邑—青白江—德陽管道，南干線改造，寧夏中衛—龍崗氣田—渝西—貴陽干線也將成為建設重點。 今年3月，我省“兩會”上，四川省“十二五”規劃綱要草案被廣泛征求人大代表、政協委員的意見和建議，并在采納意見、建議的基礎上進行了修改。 修改后的四川省“十二五”規劃綱要草案顯示，我省將在“十二五”期間，把綿陽、南充、自貢、瀘州、攀枝花以及宜賓、達州、內江8個地級城市，培育成為百萬人口以上的特大城市。同時，財政將加大對其就業領域的投入力度。 作為新中國成立之初省級行政單位川北區政治、經濟、文化中心的南充，進入新世紀后城市建設得到快速推進，并在撤地建市時不足30萬人口的基礎上，于2005年邁入大城市行列。2008年初，市委四屆一次全會為南充城市未來發展定位：打造川東北區域中心城市。之后不久，我省將南充與自貢、瀘州、攀枝花市一道，納入“十一五”期間有條件建成的百萬人口的特大城市。去年底，南充城市人口達到90萬以上。 《成渝經濟區區域規劃》城鎮體系規劃顯示，除成都、重慶兩個核心城市外，南充、綿陽、宜賓被列為區域中心城市。 其中，南充為石油天然氣精細化工、汽車及零部件、輕紡服裝、有機農產品加工、能源基地和商貿物流中心、經濟區北部的中心城市、重要交通節點和港口城市。 綿陽為電子信息、科研生產基地、經濟區西北部的中心城市和國家科技城。 宜賓為飲料食品、能源輕紡、機械制造和商貿物流基地、重要的交通節點和港口城市。 (責任編輯：白雪松) |
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