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安徽池州市平天湖玉帶橋工程于2010年6月21日在池州市招投標交易中心開標，隨后進行建設。今年 6月21日，耗資300多萬建設的平天湖玉帶橋在即將竣工之際卻遭拆除。（中國廣播網6月24日） 投資300多萬的大橋說拆就拆了，這著實讓人不解和氣憤，人們不禁要質問：作為城市管理的第一要務，本來是件關乎于全體市民利益的嚴肅之事，規劃怎么能像小孩子的臉——說變就變呢？有位專家說過， “我們有5000年的歷史，卻少有50年的建筑。”如果這位專家看到平天湖玉帶橋還沒竣工就“胎死腹中”時，不知會作何感想？ 說句玩笑說，一個幽靈，一個“規劃規劃，不如領導一句話”的幽靈正在很多城市里徘徊。如今，諸多剛愎自用、不懂裝懂的城市管理者們正在把做好的城市規劃變成手中橡皮泥，并以權力之手肆意揉捏著，想圓則圓，想方則方。規劃的本質是“全面”和“長遠”，但有關部門拋出“與周邊環境不甚協調”的解釋時，“全面”在哪？“長遠”又在哪呢？ 不難想象，當這種典型的“拍腦袋”規劃成為城市建設的常態時，我們看到的無疑將是屢遭侵害的公共利益，以及大打折扣政府形象。那么，是誰放縱了這個充斥著長官意識和短期行為城市規劃中的幽靈呢？ 在筆者看來，首先是形同虛設的相關問責機制。《城鄉規劃法》明確規定，凡違反規劃修改程序的，將依法給予處分；構成犯罪的，將被追究刑事責任。然而，自該法正式實施以來，我們卻鮮見某城市管理者因違法修改規劃而被問責，在違法成本幾近于零的情況上，某些為官之人不把城鄉規劃法當回事，還未竣工的大橋動輒就拆了，也就不足為怪了。 其次，就是不完善的干部評價體系。有些領導為了體現自己的能力和水平，獲得上峰的賞識，總是自以為是的進行規劃 “創意”，以便在政績簿上留下“光彩”的一筆。現行的干部評價體系對這類明顯屬于違法的行政行為不但不列為官員的負面政績，反而認為其是“思想解放，大膽開拓”的創舉。既然如此，城市規劃難免會成為某些領導手中的橡皮泥了。 由此看來，一個即將竣工的大橋說拆就拆，當初上馬和現在拆除往往都不是以科學規劃為依據，既讓頒布達20年之久的《城市規劃法》蒙羞，也造成巨大的城市建設浪費，更不利于有序推進城市化建設的進程。因此，有關部門有必要對那些無視法律精神和群眾利益的規劃建設行為進行公開問責，把這個城市規劃中的“幽靈”趕出去。中國規劃網合肥6月27日電 |
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