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金融商務中心


龍巖美食城

蓮花山棧道
【核心提示】
城市,不僅是人流、物流、資金流的匯聚地,更從象征性的代稱發展為帶動周邊輻射發展的強力引擎。
從街心廣場到人民廣場、從中山街舊城改造到龍騰路新城區建設,龍巖城市建設進入一個快速躍升的時期。
龍巖市委作出加快推進中心城市、縣域城市、中心鎮三級城市體系建設的決策部署。2011年7月13日市政府常務會議原則通過《龍巖市城市總體規劃[2010—2030](草案)》,城市發展輪廓越發清晰。在新一輪的城市規劃、實施中,龍巖城市將帶給我們什么樣的期許?將帶給生活于此的龍巖市民怎樣的便利和享受?將帶給龍巖縣市區什么樣的發展動力?透過《規劃》,我們可以找到相應的解答。
龍巖新一輪《規劃》編制以科學發展觀、建設海峽西岸經濟區正式上升為國家戰略、廈泉漳龍城市聯盟形成及區域重大基礎設施建設、龍巖城市發展的現實需求為背景,貫徹城市設計的理念,從龍巖的山水自然特色和人文特色出發,強化城市特色,實現城市經濟、社會與環境的協調發展和可持續發展,全面提升城市品質。
在海峽西岸經濟區的整體布局中,龍巖處于什么樣的位置?
【發展目標】
經濟:2015年龍巖的生產總值將達到1600億元,年均增長13%,三次產業結構將調整為10:56:34,人均GDP約為49000元。2030年龍巖的生產總值將達到5200億元,三次產業結構將調整為5:55:40,人均GDP將超過14萬元。
社會:到2030年,龍巖市域總人口達到370萬人,城鎮化水平達到75%。鞏固提高九年義務教育成果,高中階段教育普及率達95%以上。大專以上人口比例達到10%。萬人擁有衛生技術人員達到40人。人均期望壽命大于75歲。城鎮登記失業率控制在4%以內;城鎮職工全部參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險。
生態環境:主要污染物排放得到有效控制,重點水域和城市環境質量顯著改善,農村環境質量保持穩定,全市環境監管能力顯著提高,初步建立起資源節約型和環境友好型社會。到2030年,龍巖城市生活污水集中處理率達到95%;城市生活垃圾無害化處置率達到100%;市域建設項目環境影響評價執行率達到100%;每萬元生產總值能耗遠期比現狀下降15%;城市綠化覆蓋率達到37%,人均公共綠地10平方米以上。
【城鄉統籌】
發展策略:強化中心城市發展,強調中心城市的區域帶動作用,以新型工業化和現代服務業的集聚推進中心城市發展壯大,帶動市域整體發展,提升區域核心競爭力。優化城鎮體系結構綜合依托大型項目布局,形成以中心城市為龍頭,副中心城市和縣域中心城市為骨干,中心鎮為依托的市域城鎮體系結構,實現體系完備、分工明晰、特色鮮明、互補互促,協調發展。
等級規模:規劃“市域中心城市—市域副中心城市—縣域中心城市—中心鎮—一般鎮”五級城鎮等級結構。市域中心城市為龍巖中心城市,規劃城市人口規模120萬人;市域副中心城市為長汀、上杭、漳平,其中長汀人口規模25萬人,漳平、上杭人口10-20萬人;永定、連城和武平為縣域中心城市,人口規模在10-20萬人;市域中心鎮15個,人口規模3-10萬人;市域一般鎮67個。
空間布局:龍巖市域規劃形成 “一心三副、三條城鎮發展軸”的總體規劃格局。“一心”指依托龍巖中心城市,形成引領龍巖市域的增長核心。“三副”指長汀依托歷史文化資源和產業條件發展成為引領市域北部發展的副中心;上杭依托紅色旅游、礦業及加工形成引領市域西部發展的副中心;漳平依托交通條件和產業資源形成引領市域東部發展的副中心。“三條城鎮發展軸”分別是:依托廈蓉高速公路形成龍巖市域東西向發展主軸;依托莆永高速公路形成龍巖市域南北向發展主軸;依托長深高速形成龍巖市域南北向發展次軸。
【城市性質】
海峽西岸經濟區的西部中心城市,閩粵贛邊交通樞紐,現代機械制造業基地,紅色生態文化名城。
【城市職能】
閩西的政治經濟文化中心,海峽西岸經濟區西南翼的重要交通樞紐,以機械、冶金為支柱的現代制造業基地,全國重要的客家文化名城,革命傳統教育基地。
【城市規模】
規劃近期2015年,龍巖中心城市人口為50萬人,規劃城市建設用地60平方公里,人均建設用地指標為120平方米/人。規劃遠期2030年,龍巖中心城市人口為120萬人,規劃城市建設用地132平方公里,人均建設用地指標為110平方米/人。
【規劃區范圍】
龍巖城市變大了!龍巖中心城市規劃區范圍包括新羅區所有街道和紅坊、雁石、江山、大池、小池、白沙、蘇坂、萬安八個鄉鎮;永定縣的高陂、坎市、培豐和虎崗四個鄉鎮;上杭縣的古田、蛟洋和步云三個鄉鎮,總面積約3000平方公里。這是一個全新的龍巖城市范疇,它的建設用地邊界北至雁石,南至坎市,東至翠屏山,西至蛟洋。
【空間拓展】
實施中心提升、軸向拓展。中心提升即逐步優化龍巖主城區的功能結構和城市環境,逐步搬遷或轉型工業企業,推進“退二進三”,強化服務功能的集聚,建設現代化城市中心區。軸向拓展即以龍巖主城區為核心,依托廈蓉高速公路和莆永高速公路“X”形交通軸線,確定西南、東北和西北方向為城市空間主要拓展方向。西南方向拓展高坎新城,東北方向擴展龍雁新城,西北方向拓展古蛟新城。同時根據龍巖山水自然環境,確定城市的北、東、南、西方向為不宜建設的生態保育區,即北部為水源保育區、東部為翠屏山生態保育區、南部為奇邁山生態保育區,西部為采眉嶺生態保育區。
【空間結構】
按照“跨越發展,組團結構,內居外產、生態契合”的布局模式,龍巖中心城市規劃形成“一主、三新、一衛”的城市空間結構。
“一主”指依托現狀城市建成區在龍巖盆地和江山盆地內拓展、提升形成龍巖主城區,包括核心組團、城北組團、東肖組團、鐵山組團、龍門組團、紅坊組團、江山組團和北翼組團八個組團。
“三新”指沿廈蓉高速和莆永高速交通發展軸,依托三大省級綜合改革建設試點鎮,分別在主城區西南部、東北部和西北部建設三大新城:即高坎新城、龍雁新城和古蛟新城。
“一衛”指遠景將漳平永福作為龍巖城市的衛星城。
【主城區】位于中心城市中央,遠期規劃人口75萬人,由八大組團構成。
1.核心組團。位于主城中心,紅碳山與翠屏山之間,北環路以南,廈蓉快速路以北地區,規劃用地面積約33平方公里。規劃定位為龍巖政治、經濟、文化中心區,重大客運交通樞紐節點和宜居社區。核心組團依托龍巖大道、龍騰路、曹溪路、蓮莊路、金雞路、華蓮路、人民路和北環路形成四縱、四橫的發展軸線,沿龍巖大道兩側布局城市核心辦公、商務、金融、商業服務等設施,沿九一路完善老城傳統商業區建設,沿龍川河、小溪和豐溪打造濱水景觀帶。
2.城北組團。位于核心組團北部,規劃用地面積約11.1平方公里。規劃定位為城市商貿會展區、現代宜居社區、新型產業園區。該組團以青云路商貿會展中心為組團中心,沿龍巖大道、龍騰路形成與老城聯系的功能軸線,以龍騰路為界,西側主要是產業區(龍州工業園區),東部為居住社區。
3.東肖組團。位于核心組團南部,規劃用地面積約15.1平方公里。依托龍巖經濟技術開發區發展,規劃定位為集科教、產業和居住為一體的綜合型開發區。組團以仙宮山公園為界,東部為科教和居住社區,西部主要是產業發展片區。
4.鐵山組團。位于主城東北部,規劃用地面積約8.4平方公里,是主城區的東北門戶,依托東寶產業片區發展成為以陶瓷、能源和建材為主導的特色產業組團。
5.龍門組團。位于主城西北部,規劃用地面積約3.7平方公里,是主城區的西北門戶,發展成為以物流產業為主導的城市組團。
6.紅坊組團。位于主城西部,規劃用地面積約6.6平方公里,是主城區的西南門戶,依托龍巖陸地港發展成為以保稅物流和出口加工為主導的城市組團。
7.江山組團。位于主城北部,規劃用地面積約2.5平方公里,生態環境良好,是主城區的北部門戶,該組團功能定位以居住、旅游休閑為主,適量配套旅游服務、康體養生等功能。
8.北翼組團。位于主城東北部,規劃用地面積約2.1平方公里,依托莆永高速公路龍巖北入城口,形成以居住、商貿為主要功能的城市門戶組團。
【高坎新城】位于主城區西南部,遠期規劃人口18萬人,建設用地19.6平方公里,由3個組團組成。
1.高陂組團。為福建省綜合改革建設試點鎮,是高坎新城的中心。規劃依托高陂產業園區,發展成為連接龍巖主城區與永定縣城,體現客家文化特色,以運輸機械生產為主的工貿宜居組團。
2.坎市組團。是高坎新城的副中心,依托龍梅鐵路貨站和環保科技產業園區,發展成為以環保機械制造為特色的工貿宜居組團。
3.培豐組團。依托培豐的礦產資源和交通區位優勢,發展成為現代產業園區和農副產品交易集散中心。
【龍雁新城】位于主城區西南部,遠期規劃人口15萬人,建設用地17.6平方公里,由3個組團組成。
1.白沙組團。為福建省綜合改革建設試點鎮,是龍雁新城的中心,規劃建設成為生態宜居旅游城鎮(特色農業、山水休閑旅游)、和諧發展移民新鎮、龍巖主城區產業轉移發展的新區(龍州工業區白沙園)。
2.雁石組團。是龍雁新城的副中心,依托龍雁工業集中區,發展成為以建材、煤化工及金屬加工、機械制造加工產業為特色的工貿宜居組團。
3.蘇坂組團。依托莆永高速出入口和南三龍鐵路貨站,發展成為龍巖城市東部的交通門戶,規劃遠景與白沙融合發展。
【古蛟新城】位于主城區西南部,遠期規劃人口12萬人,建設用地12.3平方公里,由5個組團組成。
1.古田組團。是古蛟新城的中心,依托古田會議會址、紀念館和良好的自然生態環境,發展成為以紅色旅游和生態休閑勝地。
2.郭車組團。依托贛龍鐵路復線古田會議車站,發展成為以商貿物流產業為主導的城市組團。
3.蛟洋組團。是古蛟新城的副中心,依托上杭蛟陽工業園區,發展成為以公共服務、居住、旅游休閑為主的城市組團。
4.秋竹組團。依托蛟洋工業集中區,發展成為連接龍巖主城區與上杭縣城,以銅冶煉、光電、物流產業為主導的工貿型組團。
5.步云組團。依托梅花山自然保護區,發展成為以綠色旅游、特色農業為主導的生態休閑勝地。
【居住社區】
按照5—7萬人左右的人口規模配置社區公共服務設施的原則,規劃形成26個居住社區,其中包括龍巖主城區16個居住社區,高坎新城4個居住社區,龍雁新城3個居住社區,古蛟新城3個居住社區。
【中小學校】
中心城市規劃高中24所、初中48所、小學60所。
【公共設施】
規劃形成城市級—組團級—社區級三級公共設施體系。規劃在主城核心組團中部龍騰路和龍巖大道之間形成城市行政中心、商務中心;依托龍巖火車站站前地區打造市級商業中心;老城區保留完善并特色化營造以龍川中路和九一路為軸線的傳統老城商業中心。各組團分別建設相應的組團級服務中心。組團以下按照5-7萬人的規模形成居住社區,每個社區中心設置社區管理、社區事務受理、社區文化活動、社區衛生服務中心等社區公共服務設施。
行政:規劃在華蓮路南側,龍騰路和龍巖大道之間的位置布局龍巖市行政中心,并沿龍巖大道兩側集中安排龍巖市級和新羅區級行政辦公用地。老城區范圍內其他現有行政辦公用地適當予以整合,各組團結合組團中心設置組團級行政辦公設施。每5-7萬人左右劃分一個社區,配置相應社區管理、社區事務受理中心。
商業:結合舊城居住區改造,對龍川河以北的老城的商業設施進行整合,布局大型商業、金融、餐飲、休閑設施,形成城市的傳統商業中心;結合龍巖火車站的興建和投入使用,整合并提升現狀羅龍路兩側的商業業態,規劃商務辦公、金融用地,形成城市以現代服務業為主的火車站商務中心,并且在龍巖大道兩側結合行政中心,布置龍巖大道商業區。各組團分別在組團中心位置形成組團級商業功能區。每5-7萬人左右劃分一個社區,配置相應的商業功能區。
文化娛樂:在行政中心南側和閩西大學南側各規劃一處市級文化娛樂設施集中區,按現代化標準建設各具特色而適合自身規模,配套齊全的文化宮、電影院、圖書館等文化設施。老城區對現有較大規模的文化設施用地基本予以保留,并在現狀基礎上,逐步按組團級、社區級完善相應文化配套設施。并且在古蛟新城依托古田會議會址、古田會議紀念館,形成文化旅游集中地。按照5-7萬人設一處社區文化活動中心。
體育:規劃保留位于九一南路旁的龍巖市體育中心作為市級體育設施,保留并擴建位于龍騰中路以西的龍巖體育公園作為市級體育設施。各組團在現有體育設施基礎上擴大服務層面,發展全民健身運動,并將中學的體育場館向市民開放。各社區結合城市公園和街頭綠地配套體育設施和健身設施,提高日常體育健身活動水平。
醫療衛生:規劃按照“市級醫院—組團級醫院社區衛生服務中心”三級配套醫療衛生服務設施。保留老城區內的醫療衛生設施,進行原址擴建、更新,提高規模和服務水平。在高坎新城、龍雁新城和古蛟新城中心處新建市級醫療衛生設施。在各居住社區設置社區醫療機構,就近服務社區居民。全面推行社區衛生服務,原則上每個街道設置一所社區衛生服務中心。
【產業布局】按照城市產業結構優化提升,拓展產業向新城集中的原則,形成“一主、三翼”發展的城市產業布局結構。
龍巖主城產業區(龍巖經濟開發區、龍州工業園區、龍門物流園區和紅坊陸地港):海西經濟區西部的金融商務、教育科研、物流商貿中心,新型產業基地,以龍巖經濟開發區、龍州工業園區為依托,重點發展機械制造(工程機械、運輸機械、環保機械)、冶金及新材料、煙草、電子信息、生物醫藥以及現代服務業。
南翼產業區(高陂、坎市和培豐產業園區):以發展機械制造(運輸機械、工程機械)、光電產業、物流業為主,重點建設龍工配套產業園、汽車產業園、光電產業園和倉儲物流園。
北翼產業區(雁石、白沙、蘇坂產業園區):依托煤炭等礦產資源,重點發展能源、建材、化工等產業;依托城郊農業資源,發展現代農副食品加工業和休閑旅游業。
西翼產業區(古田、蛟洋產業園區):依托古田會議舊址,發展紅色旅游產業;依托蛟洋產業園區,重點建設精煉銅為主的有色金屬冶金基地。
【綜合交通】
有快有慢,緩急適度,有快速路系統和慢行交通,分屬不同的群體,共享城市的陽光雨露。
龍巖城市新一輪規劃,強調優化交通網絡布局,提高交通運輸系統的效率,快速集散城市中心的交通流,并通過完善整體道路系統來加強各功能片區的聯系。
快速路系統即規劃中心城市范圍內形成“一環一軸三聯”的快速路系統布局。“一環”:一環為西外環路-南外環路-東外環路-北外環路,圍繞主城區形成,主要起到分流過境交通,減少過境交通對城市交通的干擾。“一軸”:原有廈蓉高速主城區段。“三聯”:三條至周邊組團的快速通道,分別為高坎快速通道、古蛟快速通道、雁石快速通道。
慢行交通規劃了慢行通道。即景觀性通道:龍川路濱水廊道,重點為龍川河北岸,沿線有學校、烈士陵園、街心廣場等;豐溪河濱水廊道,重點為豐溪河東岸;濱江路廊道,重點為小溪河東側濱江路。生活性通道:九一路,主要聯系老城區商業中心;中山路,即老城區商業步行街。還規劃了自行車系統布局,各個組團內部形成一支自行車網絡。
規劃設置城市廣場7處,分別為人民廣場、站前廣場、交易城中心廣場、溪南廣場、街心廣場、陵園廣場、閩西廣場。
【生態系統】
生態城系統是龍巖城市的特色,龍巖新一輪城市規劃,更加突顯龍巖山水、城、人的和諧統一。
至規劃期末,城市綠地面積為1702.52公頃,人均綠地面積14.19平方米,公共綠地面積1289.52公頃,人均公共綠地面積為10.75平方米,城市綠地率為34.5%,綠化覆蓋率為38%。
綠地系統總體結構。龍巖城市綠地系統分為主城區和新城區兩個子系統。主城區規劃綠地系統結構為:“一環、三帶、八園”。
一環:在城市外圍依托采眉嶺森林公園、后山、龍巖洞公園、翠屏山、紅炭山、中央蘇區公園和龍巖動植物園等,形成城市外圍綠化環作為城市生態屏障。
三帶:依托河流或防護綠地,形成三條綠化景觀帶。分別為龍川河綠化景觀帶、豐溪河綠化景觀帶和小溪河綠化景觀帶。
八園:主城區的五個市級綜合性公園,指謝洋公園、蓮花山公園、人民公園、金雞圍游樂園、仙宮山公園,以及三個新城中的雁石公園、古田公園和高陂公園。
高坎新城綠地系統以上洋山森林公園和坎北森林公園為綠心進行組織;龍雁新城綠地系統以雁白森林公園為綠心進行組織;古蛟新城綠地系統以古蛟森林公園為綠心進行組織。
龍巖還將依托西湖巖山、紅炭山、翠屏山、奇近山、后山、尖峰和塔嶺等良好的生態植被,建立郊野森林公園,以生態涵養為主,輔以適當的休閑設施,成為市民郊野休閑的重要場所。
在城市水系規劃上,在保留城市現有河流水系的基礎上,通過疏浚、整治、新挖等措施,形成布局廣泛、又相互貫通的“四河、多節點”的城市水系。“四河”為龍川河、豐溪、小溪和永定河,“多節點”為沿四條河流設置多個濱水節點。
【短評】
龍巖市的城市構想
城市規劃,是對人類空間秩序的一種創造,是空間環境的設計。城市設計就是合理地處理好骨架空間、象征空間和目的空間,使之協調發展。
從山水間走來的龍巖,后發而起,朝著一個美麗的城市構想前進。龍巖城市規劃就是這個構想的引領。
城市規劃是理念的提升。龍巖的科學發展、跨越發展,動力在哪?龍巖決策層,拉出了一個大城市的框架,以城帶鄉、以城市發展作為強力引擎,經過實踐的證明和長遠的分析,更加堅定這一方向,這種理念的具體化就是城市總規。
城市規劃是發展的方向。明天步伐的開邁有賴于今天的準備和昨天的積累。龍巖城市總規作為發展的長遠計劃,是一個方向,有調整、有完善,但卻始終朝前。
城市規劃需要民眾的參與。規劃是對人類空間秩序的創造,它處處彰顯著以人為本。尤其需要人民的參與,既對規劃執行與讓路,更需對規劃的參與與認同。
龍巖城市的中心花園之一蓮花山棧道,每天數萬市民在此鍛煉休閑,享受城市喧囂的僻靜與森林浴。這是龍巖中心城市規劃的一個細節。眾多的精妙細節,共同筑成龍巖未來的城市構想。 中國規劃網福州8月23日電
(責任編輯:白雪松)
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