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——十堰市規劃管理工作五年回眸
市委書記陳天會（中）在十堰工業新區視察規劃項目
市長周霽（右二）在茅箭區視察規劃項目
市規劃局與鄖縣簽訂市縣規劃對接協議現場
《十堰市城市總體規劃》專家評審會現場
■見習記者劉俊通訊員羅才昌 陸興琦 興城之舉，起于規劃。 城市規劃，是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據。 近五年來，十堰市規劃局與時俱進，以科學發展觀統領全局，緊跟我市發展命題，以著力建設“一城兩帶”和打造“區域性中心城市”為發展坐標。立足規劃事業，積極推進《十堰市城市總體規劃》的編制工作，加強“數字十堰”項目建設，做好重點項目服務工作，著力打造“陽光規劃”工程建設，為城鄉建設繪就了一幅美好發展藍圖。 服務中心 加快城鄉規劃編制 《城市總體規劃》影響深遠。它對城市未來進行宏觀描繪，是一個時期內指導城市建設和發展的法定綱領性文件。同時，它還是保護和管理城市空間資源的重要依據和手段，也是城市規劃參與城市綜合型戰略部署的工作平臺。鑒于其功能與意義的特殊性，它的編制工作十分復雜和系統，其難度系數可想而知。 準備——借理念、打基礎。2007年，由德國ISA國際設計公司設計的市規劃局招標項目《十堰市東部新城概念規劃與城市設計》，通過專家組審核并得到市政府通過。市規劃局充分運用東部新城概念規劃中的新思想、新理念，為新一輪的總體規劃修編工作開始前期的準備和考察研究工作。2008年8月14日，十堰市規劃局正式與中國城市規劃設計研究院簽約，完成了總規修編工作推進的第一步。隨后，由中國城市規劃設計研究院深圳分院編制的西部新城發展概念規劃，直接指導了我市西部城區的山地整理項目的推進和工業新區的建設。 啟動——高起點、高水平。2009年3月，《十堰市城市總體規劃》(簡稱《總規》)編制工作正式啟動。在《總規》編制工作小組及辦公室的精心組織下，十堰市規劃局連續六個月配合中規院項目組的專家進行資料收集、公眾意見征詢以及調查研究工作。12月，《總規初步方案概要》出爐，十堰市規劃局配合中規院項目組在征求省、市相關部門及專家意見的基礎上，對其進行深化和完善。 綱要編制——高標準、高地位。2010年，《總規》進入大綱編制環節，市規劃局將其作為首要工作加快推進。1月至6月，十堰市規劃局配合中規院項目組參加《總規》方案的匯報以及意見征求工作；11月，十堰市規劃局將《總規》編制情況向規委會作了書面匯報，進一步征求意見。 總體修編——通過與公示。2011年是《總規》編制工作歷經方案深化、專家論證以及審議審批的關鍵階段。4月上旬，《總規》綱要通過專家評審；6月中旬，十堰市人大常委會組織工作專班對我市總體規劃修編工作進行了調研；7月中旬，《總規》經市人大常委會審查通過；10月31日至11月2日，《總規》在武漢通過專家評審；11月10日，《總規》成果在《十堰日報》正式公示。 在認真修編城市總體規劃的同時，十堰市規劃局全面加大控制性詳細規劃編制力度。根據城市總體發展的要求，編制完成城區山地利用規劃，完成漢江路、襄陽路、公園路、車城西路、凱旋大道等十余條道路沿線和龍門溝、江家山等片區控制性詳細規劃的編制任務，面積達43.45平方公里，城市新區和近期重點建設地區控制性詳細規劃覆蓋率達到90%。五年來，專業規劃也得到不斷完善，編制完成了城市供排水、公交、燃氣、環衛、綠化、市場、交通等專項規劃。 目前，十堰市城區已基本形成了城市總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃為主體的城市規劃編制體系。 夯實基礎 加快“數字十堰”建設 信息化是一座城市走向現代化的標志之一。十堰市“數字城市”建設從2009年開始申請，三年來，十堰市規劃局嚴格按照市委、市政府要求，發揮職能特長，強化測繪管理，緊扣“區域性中心城市”的發展主題，使“數字十堰”從提交批示到實施收獲，積極為建設現代十堰搭好橋梁做出了突出貢獻。 2009年，國家測繪局正式批復同意將十堰市納入到國家 “數字城市”推廣城市的行列中； 2010年，“數字十堰”地理空間框架建設項目在武漢順利通過了項目設計書評審； 2011年，進入具體實施階段的“數字十堰”地理空間框架建設，在年底收到來自省航測遙感院提交的320平方公里1:1000數字線畫圖成果，為十堰市地理空間建設提供了最寶貴的詳實資料。 為推進我市數字化建設，十堰市規劃局不斷完善測繪管理。完成《繪測資質證書》持證單位的注冊工作，加強基礎測繪資料的使用，同時積極開展相關職業技能培訓工作。2009年，第一期測繪行業職業技能鑒定培訓班在房縣正式開課，十堰市規劃局安排了市城區22家測繪單位從事該工作的人員進行培訓，引起社會積極響應。 2010年，十堰市規劃局積極協助配合數字十堰地理空間框架建設承建單位——湖北省第二測繪院開展工作，做好與項目相關單位的協調銜接，扎實推進“數字十堰”地理空間框架項目建設；同時，還建立規劃地理信息中心，啟動全市數字地理信息共享平臺建設，為十堰市城市建設信息資源的高效、廣泛運用發揮巨大功能。中國規劃網武漢12月23日電 (責任編輯：白雪松) |
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