|
城市建設規劃要多聽老百姓意見，強調城市建設管理應注重質量和內涵
我市將高水平推進中央商務區、中央商圈、中央生態休閑區建設（資料圖 記者陳棟 攝） 東莞時間網訊 東莞城市在“形”初步具備的前提下，還欠缺不少“神”的內容。 提升市區首位度，構建“中心城區—支點城市—外圍城鎮”的三級中心體系。 加快綠道、慢行道“兩道”建設，使市民生活更方便、休閑生活更悠然。 在今后的城市規劃建設管理中，我們要把人民的幸福作為城市發展的根本價值取向，使城市為產業升級、科技創新、人才引進、宜居生活提供更好的支撐。 首次提出 “城市是崛起的重要載體” 報告內容摘要 “加強城市建設管理，鞏固高水平崛起的戰略依托。”黨代會報告當中對于城市建設管理的觀點擲地有聲；并首次提出“城市是崛起的重要載體”。 報告直言，過去幾年，我們在城市建設方面擴大了規模、完善了功能，但是對照加快轉型升級、建設幸福東莞、實現高水平崛起的要求，東莞城市在“形”初步具備的前提下，還欠缺不少“神”的內容。 而在優化城市功能方面，報告更是提出了更為細致的要求——以“強心、宜居、內暢、外聯”為導向，進一步優化城市功能，高水平推進中央商務區、中央商圈、中央生態休閑區建設。 提升市區首位度 據了解，城市首位度是用于測量城市的區域主導性的指標，表明區域中各種資源的集中程度。 為此，報告指出，今后五年東莞要優化城市功能，以“強心、宜居、內暢、外聯”為導向，高水平推進中央商務區、中央商圈、中央生態休閑區建設，打造好東莞火車站、廣深港高鐵東莞虎門站、常平火車東站、珠三角城際軌道望洪樞紐站、新虎門客運碼頭等重要節點，在不斷提升市區首位度的基礎上，構建“中心城區—支點城市—外圍城鎮”的三級中心體系。 加快綠道、慢行道建設 未來五年，東莞將初步形成“一環六縱六橫三連”高快速主骨架，全面完成57條鎮際聯網路和199個村際聯網路升級改造項目，加快綠道、慢行道“兩道”建設，使市民生活更方便、休閑生活更悠然。 加強各組團尤其是六大片區各鎮街之間在規劃建設、產業發展、城市功能、基礎設施等方面的銜接，使組團分工更合理、市民出行更便捷。報告更提出提升建設品質，突出城市建筑設計的嶺南特色和東莞特色，建設文明、宜居、承載力和可持續發展能力強的理想城市。 關鍵詞1 城市化 副市長梁國英：開弓沒有回頭箭 東莞要走積極發展城市化道路 作為分管城市建設和城市管理的副市長，對于城市化建設管理，梁國英最有發言權。梁國英說，東莞發展提出了加快轉型升級，建設幸福東莞，為促進高水平崛起而努力奮斗，這非常符合東莞的現實。 “東莞在過去三十年前，是個農業社會，三十年前我是統計局局長，當時農業經濟占了51.9%，現在東莞農業經濟只占了1.4%。三十年前我們糧食種植面積有112萬畝，現在不到3萬畝。”梁國英說，東莞只能往城市化發展，不可能找回農業社會，既然開弓沒有回頭箭，就要走積極發展城市化道路，而且東莞最大的特色就是城鄉一體化。在整個全國來說，像東莞這樣城鄉一體化是絕無僅有的。 關鍵詞2 城市品質 市城鄉規劃局局長歐陽南江：為城市添加“神”的內容 應提升城市品質 “為城市添加‘神’的內容，應提升城市內容內涵和品質。”何謂“神”的內容？對此，市城鄉規劃局局長歐陽南江認為，就是一座城市的內涵、質量和內容。 歐陽南江直言，城市不僅僅是物質層面的，同樣也是非物質層面的。馬路修寬了修長了，不一定就很順暢、快捷；學校建設得很漂亮，硬件設施很好，但并不一定代表這座城市的教育水平很發達。 歐陽南江認為，東莞已經擁有很好的物質基礎，下來需要從規模的擴張轉變成品質的提升；從框架的搭建轉變成內容的豐富；從而提升東莞城市規劃建設水平和質量的提升，實現城市功能的完善和人文精神的提升。 歐陽南江說，東莞在物質層面的基礎性工作已經做了不少，擁有了不少條件，下來會將重點放在對城市內容、內涵和品質的提升。 關鍵詞3 城市規劃 市城鄉規劃局局長歐陽南江：重大規劃要多聽老百姓的意見 對于報告提到的“在今后的城市規劃建設管理中，我們要把人民的幸福作為城市發展的根本價值取向”，歐陽南江直言，這是一個極具意義的轉變，即今后城市規劃建設管理，都要以人民的幸福為出發點。 “這就意味著，包括規劃工作在內，我們的工作當中要多聽取老百姓的意見。”歐陽南江直言，像類似東莞城市總體規劃這樣的重大規劃，不僅僅需要聽取專業部門和專家的意見，還要多聽取老百姓的意見。 “城市建設得好不好，要以提升人民的幸福感為目標。”歐陽南江直言，確實需要進行轉變。 事實上，市城鄉規劃局已經開始嘗試。早在今年8月，市城鄉規劃局組織召開的《東莞市總體規劃（2000-2015》實施評估研討會上，除了有規劃方面的專家參與，還有來自東莞社科界、民主黨派和熱心網友參加，這還是東莞第一次邀請普通網友、意見領袖參加總規的研討。 而就在本月中旬，同樣是市城鄉規劃局組織的一場主題為“建設宜居理想城市、打造和諧幸福東莞”座談會當中，歐陽南江更是委托媒體向廣大市民發出討論建言邀請。 有了上述嘗試，歐陽南江透露，市城鄉規劃局以后會逐步建立起收集市民代表、網絡代表、意見領袖等的意見機制。 關鍵詞4 城市建設 高埗鎮委書記黃耀成：高水平崛起要注重城市建設 高埗鎮委書記黃耀成說，報告中提到，2006年的時候，東莞第三產業占比只有42%多，現在已經提高到了48%多，當一個城市第三產業占比超過50%以后，就表示這個城市城市化程度比較高，他相信，在報告的指引下，通過未來五年的努力，東莞一定能成為城市化程度較高的城市。 此外，他以高埗鎮為例，在城市建設方面，高埗歷來很重視，規劃方面也做得比較好，目前還建設了研發中心，吸引到了大企業。 黃耀成認為，城市建設很重要，能促進城市產業高級化。 案例 副市長梁國英：規劃滯后 制約城市化發展 在談到厚街城市化建設時，梁國英稱，厚街城鎮化比例超過84%，但是城市化的水平怎么樣呢？他認為還有待提高，從地面往上看，厚街還像個城市，但是站在國際大酒店往下看呢，它就是個農村，為什么會出現這個問題？規劃滯后了。 梁國英分析了兩點造成規劃滯后的原因： 1、因為以前為了承載香港、臺灣產業轉移，當年“滿山放養、遍地開花”，在規劃比較低、或者沒有規劃的時候，當地有項目就上，把一片好好的土地分割得支離破碎，整個厚街是碎片狀發展。 2、在功能分區方面不明確，把工業區、住宅區、生態區混合在一起，這就造成土地資源消耗，環境綜合治理難度很大，因為比較分散，報告里面所說的資源、環境、人口一系列問題暴露。 “城市化的四個要素包括，產業、基礎設施、環境和人。”梁國英說，有了好的基礎設施，創造出好的社會環境，就會締造高端的產業；有了高端的產業就會吸引高層次的人。（記者 馮歡 付紅麗 劉志斌）中國規劃網廣州12月27日電 (責任編輯：白雪松) |
/a>
