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垃圾圍城●對策 名稱統一為“資源熱力電廠”，分布在白云、蘿崗、番禺、增城、花都、從化 廣州擬在今年內完成6個垃圾焚燒發電廠選址！廣州市城管委昨天向新快報透露了4月6日經市政府常務會議通過的城市廢棄物處置利用實施方案全文。該方案將于今日報送市人大常委會審議。近日有媒體在做相關報道時出現了“焚燒廠名稱、建設時間、規模出現不準確”的情況，市城管委昨天把正式方案向新快報進行了通報。未來三年廣州新建的這6座垃圾焚燒發電廠名稱統一為“資源熱力電廠”，分別分布白云區、蘿崗區、番禺、增城、花都、從化。 ■新快報記者 李佳文 條件成熟一個建一個 市城管委主任李廷貴昨日介紹，有關實施方案今日會報送廣州市人大常委會審議。之前實施方案已經進行了11次的修改。根據市政府的精神，實施方案對生活垃圾焚燒發電廠統一更名為“資源熱力電廠”。部分設施規模進行調整后，廣州未來垃圾焚燒的日處理能力從原來的1.7萬噸提升到2.1萬噸。 “一旦實施方案審議通過，廣州市將立即開展選址、立項、環評等工作，成熟一個建設一個！”李廷貴透露，原來計劃是興建7個垃圾焚燒廠，現在是把番禺和南沙的合并在一起。“不過建完這6個之后就一勞永逸了，可以保證50年老百姓不再受垃圾困惑。” 李廷貴強調，這6個垃圾焚燒廠的建設并不是“突然想起來要建的”。“目前出臺的規劃（2010年-2020年）早就已經有了，現在只是逐步在修訂。只是廣州目前的垃圾處理設施建設滯后，不然也不會出現垃圾圍城的現狀。” 將引入多種投資渠道 實施方案中明確，廢棄物處置項目實行主體以投融資為主、財政支持與引導為輔。鼓勵社會資金通過獨資、合資、合作，以股份制、BOT、公私合營等形式投資城市廢棄物處置利用產業。但也強調，公共財政投入要重點支持無利或微利的廢棄物處置利用領域，如生活垃圾、餐廚垃圾、動物尸骸、糞便等廢棄物的處置利用，及用于生態補償。 這意味著，此前李坑焚燒發電廠被廣日集團壟斷投資經營的局面將在未來得到改變。未來的垃圾焚燒發電廠將引入多種投資渠道，公共財政投入也會參與其中。 廣州將建6 焚燒發電項目 最新項目名稱 原項目名稱 日處理能力（噸） 投產時間 預計總投資（億元） 預征面積（萬㎡） 負責單位 廣州第二資源熱力電廠 興豐垃圾焚燒發電廠 3000 2015 14.5 20 市城管委、白云區政府 廣州第三資源熱力電廠 廣州東部固體資源再生中心 2000 2015 10 200 市城管委、蘿崗區政府 4000 2017 10 廣州第四資源熱力電廠 番禺（南沙）垃圾焚燒發電廠 2000 2014 12 10 番禺區政府、南沙區政府 4000 2016 12 10 廣州第五資源熱力電廠 花都生活垃圾綜合處理廠 2000 2014 10 25 花都區政府 廣州第六資源熱力電廠 增城垃圾焚燒發電廠 2000 2014 10 12 增城市政府 3000 2018 7 廣州第七資源熱力電廠 從化垃圾焚燒發電廠 1000 2015 7 8 從化市政府 2000 2018 7 市城管委昨天首次透露，打算等新的垃圾焚燒廠建成后——把以前埋的垃圾挖出來燒掉 廣州市城管委昨天首次透露，將打算等新的垃圾焚燒廠建成后，把填埋的垃圾重新挖掘出來進行焚燒。“防止埋在地下的垃圾帶來后續污染，還能使填埋區地塊的重復開發利用成為可能。” 市長讓把焚燒廠建成時間提前 “兩年前垃圾處理還有回旋余地，現在已經沒有回旋余地，必須全民動員起來了。”據廣州市城管委主任李廷貴透露，僅“十一五”期間，規劃了四個垃圾焚燒廠就有三個沒有建起來，分別在番禺、花都、白云區興豐。而廣州的垃圾量從2000年開始就有了飛躍式的增長。 “興豐填埋場剛建好時想著能用20年，但是現在只用12年時間就已經岌岌可危了。雖然今年剛對興豐擴容，號稱使其壽命延長3年并不是一個樂觀的數字。”他預測，由于興豐目前肩負著每天填埋8000噸生活垃圾的重任，一旦其在2014年底填滿，廣州的垃圾往哪里放就是個很現實的問題。他透露，正是考慮到垃圾處理的刻不容緩，陳建華市長把垃圾焚燒廠建成的預設時間表提前了1年，本來市城管委打算今年只把垃圾分類推廣到50條街道，陳建華要求推廣到全市。 “目前出臺的規劃早就已經有了，現在只是逐步在修訂。”李廷貴說，廣州目前的垃圾處理設施建設滯后，不然也不會出現垃圾圍城的現狀。“原來一直都有建廠的計劃，只是沒有落到實際而已。例如李坑綜合處理廠從2000年就開始準備了，但是到現在都還沒有建起來。” 填埋場地塊有望重復開發利用 “建焚燒廠除了是要處理將來每天產生的垃圾，還肩負著處理填埋場存量垃圾的重任。”據李廷貴透露，廣州在歷史上曾經使用過的較大型填埋場包括白云區老虎窿、白云區李坑、黃埔區大田山、花都獅嶺、番禺火燒崗、增城新塘。“這些地方埋在地底下的垃圾少說也有四千萬噸！這些填埋場在建設時都沒有對地底進行鋪膜防滲處理，埋在地下的垃圾將對地下水、土地產生污染。” 市城管委打算把這些垃圾重新挖出來，送到新建的垃圾焚燒廠中燒掉。“防止埋在地下的垃圾帶來后續污染，還能使填埋區地塊的重復開發利用成為可能。”據悉，臺灣的內湖就在近年實施過此項工程，把填埋了50年的垃圾重新挖出來。 焦點問答 1 垃圾分類后垃圾量下降，為何還要建焚燒廠？ 廣州市自去年4月1日在16條街道先行推廣垃圾分類后，全年垃圾量在歷史上首次出現負增長。市政府今年要求把垃圾分類年底推廣到全市，因此有市民疑惑，既然要全面實施垃圾分類，為何還要建那么多焚燒廠？ “再怎么分類垃圾量也不可能為零。”市城管委主任李廷貴解釋，現在市城管委面臨垃圾每年遞增和設施嚴重不足，廣州的垃圾以每年5%的幅度增加。以前垃圾處理只要處理城市和重點鎮，但現在要求把村里面的垃圾也要一起處理。 “垃圾分類跟設施建設并不矛盾，焚燒發電本身就是一種資源化的手段。”李廷貴說，現階段，生活垃圾處理比較科學的方式還是焚燒。“之前不少反對焚燒的市民，現在都轉變了態度。”雖然焚燒也會產生20%的灰渣，但是通過資源再利用，制成磚后，只有5%的灰渣進行了填埋，這就是實現了最大的資源化、減量化和能源化，“零填埋是理想”。 2 政府比較偏向焚燒而不重分類？ 有網民近日評論，政府對于垃圾分類的投入只有幾百萬，但是建焚燒廠的投資卻是以億來計的，根本用力就不平均。對此，市城管委分類處處長余尚風否認，“先行區域的16條街道每條街就投入了80萬，光是這個就是以千萬來計的，還不包括各區的投入，怎么會只有幾百萬呢？”余尚風透露，去年垃圾分類實施后，光是購買果皮箱就投入了上千萬，同時在去年底還購買了65臺封閉式的餐廚垃圾運輸車，每臺就幾十萬。“垃圾分類屬于分散型的，市、區、街都有投錢。況且這兩個還沒有可比性，就像拿自行車和寶馬車去比，不同車有不同的用途。”市城管委主任李廷貴說。
■天河區燕嶺路473號餐廚垃圾分類的工人在清理垃圾經過處理后制造出來的肥料。 新快報記者寧彪/攝（資料圖片）
明年底所有餐廚垃圾都要由專用車輛收運 屆時食堂潲水不能隨便賣了 今年年底，集體食堂、大中型餐飲企業的餐飲垃圾不能再隨意處理，必須交由專門備案的單位，用專用車輛收運！2013年，全市所有餐飲企業都要遵守這項規定。新快報記者昨天從廣州市城管委獲悉，在今天將提交市人大常委會審議的廢棄物處置利用實施方案中，擬對全市餐飲垃圾從源頭進行規范管理，今明兩年還要開建四個餐廚垃圾處理項目。 有效遏制地溝油重回餐桌 餐廚垃圾主要包括餐飲垃圾和廚余垃圾。前者產生自飯店、食堂等餐飲業的殘羹剩飯，數量較多；后者主要指居民日常烹調中廢棄的下腳料，數量相對較少。 今年內，要完成全市餐廚垃圾收運單位和車輛的資質登記備案，還要求集體食堂、大中型餐飲企業安裝油水分類裝置。集體食堂、大中型餐飲企業的餐飲垃圾將禁止直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施，也禁止交給未經登記備案的餐廚垃圾收運、處置單位或個人處理。這些垃圾將由有資質的收運單位通過專用車輛收運，送到餐廚垃圾處理廠。這意味著，食堂和大中餐飲企業潲水在今年年底要結束隨便販賣的局面。居民家中的廚余垃圾也要進行同樣處理。到2013年，全市所有餐飲企業都要遵守這項規定。此舉欲禁止餐飲垃圾回爐，甚至是制成地溝油重新回到餐桌。 兩年建四個垃圾處理項目 市城管委分類處方面透露，去年共建成了17個餐廚垃圾處理站點，但目前廣州餐廚垃圾日處理規模僅為110噸，有1200噸的處理缺口。在年底全市全面推廣垃圾分類后，處理缺口會更大。因此，市城管委打算在兩年內新建四個餐廚垃圾處理項目。在今年底前，各區、縣級市也要建成1-2個餐廚垃圾處理示范站。 市城管委負責人透露，“位于慶豐的廣州餐廚廢棄物處理廠已立項，目前正在環評。所有的餐廚垃圾處理廠，只要不符合環評要求，一律不建。”市城管委將鼓勵學校、賓館和集團單位食堂安裝餐飲垃圾處理簡易設施，就地實現餐飲垃圾資源化。 2012年將開工的垃圾處理項目 項目 處理對象 李坑綜合處理廠 生活垃圾 2013年將開工的垃圾處理項目 項目 處理對象 廣州市餐廚廢棄物處理廠 餐飲垃圾 鐘落潭循環經濟示范園 餐飲垃圾 興豐填埋一場共生園 混合垃圾 （編輯：趙巖） (責任編輯：白雪松) |
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■農民正在靠近李坑垃圾處理廠的田里澆地。新快報記者王飛/攝（資料圖片）
