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　　城市化也稱(chēng)為城鎮(zhèn)化、都市化，是由農(nóng)業(yè) 為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。2011年12月，中國(guó)社會(huì)藍(lán)皮書(shū)發(fā)布，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬�過(guò)50%，標(biāo)志著我國(guó)城市化率首次突破50%。
　　人口分布調(diào)整
　　農(nóng)村人口大規(guī)模涌入城市
　　城市能夠創(chuàng)造出比較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大量吸收鄉(xiāng)村剩余人口。勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移。人口學(xué)中對(duì)城市化的定義是：農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化并在城市集中的過(guò)程。表現(xiàn)在城市人口的自然增加，農(nóng)村人口大量涌入城市，農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村日益接受城市的生活方式。
　　我國(guó)過(guò)去十幾年的城市化速度較快，城市化率平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上，只是這種城市化不是很實(shí)在，一部分農(nóng)民工沒(méi)有真正在城市安居樂(lè)業(yè)。這個(gè)速度超過(guò)了美國(guó)城市化最快時(shí)期的速度。據(jù)測(cè)算，如果繼續(xù)保持既有的趨勢(shì)，我國(guó)的城市化率在2032年將達(dá)到70%，城市人口在大部分年份每年增加1600萬(wàn)左右，農(nóng)村人口每年減少約1200萬(wàn)左右，峰值是1357萬(wàn)。如果城市化率每年提高1.2%，則城市人口每年增加約2000萬(wàn)，農(nóng)村人口每年減少1300萬(wàn)直至1600萬(wàn)。
　　人口遷移和流動(dòng)是各國(guó)工業(yè)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍現(xiàn)象。人口在推力與拉力的作用下，采取直接轉(zhuǎn)移或間接轉(zhuǎn)移的形式，按照由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)、貧窮地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)、鄉(xiāng)村向城市遷移流動(dòng)的規(guī)律不斷遷移流動(dòng)，促進(jìn)人力資源的合理配置，推動(dòng)城市化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度
　　近年來(lái)，城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大國(guó)家戰(zhàn)略正在如火如荼地推進(jìn)， 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，城市化推進(jìn)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化作用、對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的提升作用及對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整同樣需要以城市為載體，以城市化為依托，并對(duì)城市化的發(fā)展起著積極促進(jìn)作用。
　　城市化首先是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘诙�產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的過(guò)程，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中所占的比例越高，則城市化水平越高；其次，城市化是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的就業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口為主的轉(zhuǎn)移和集中過(guò)程，其轉(zhuǎn)移速度越快，轉(zhuǎn)移比例越高，則城市化水平越高；第三，城市化也是由落后的農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施為標(biāo)志的現(xiàn)代城市文明的過(guò)程；第四，城市化是對(duì)居民從思維方式、生活方式、行為方式、價(jià)值觀念、文化素質(zhì)全面改善和提高的過(guò)程，而這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)各方面領(lǐng)域內(nèi)的全面滲透。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，并不是今天才有的現(xiàn)象，也不是我們今天才遇到的新問(wèn)題。在改革開(kāi)放的這30年中，黨中央和國(guó)務(wù)院都十分注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也一直在同不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不懈的“斗爭(zhēng)”，比如，差不多在每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，但是，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終與我國(guó)30年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴而行。在一定意義上我們可以得出這樣的判斷，那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是一個(gè)長(zhǎng)期的現(xiàn)象，或者說(shuō)是一種常態(tài)。這意味著，即使是某種合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，隨著時(shí)間的推移、環(huán)境的變化和社會(huì)的進(jìn)步，也會(huì)變得不合理。因此，每個(gè)時(shí)期都會(huì)面臨不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。
　　環(huán)境保護(hù)
　　中國(guó)環(huán)境保護(hù)有賴(lài)于城市化
　　隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，環(huán)境和資源的壓力也將進(jìn)一步增大。為此，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，以適應(yīng)城市化發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)的需要。
　　一是要規(guī)劃好城市環(huán)境。城市化發(fā)展要實(shí)行傳統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)向現(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變。因而，隨著城市迅速向周?chē)�拓展和延伸，新開(kāi)發(fā)的市區(qū)要按照生態(tài)城市的總體格局來(lái)搞好規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)城市資產(chǎn)的不斷增值。防止一些經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)商為利益所驅(qū)動(dòng)，過(guò)多地開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源，以滿(mǎn)足人們對(duì)環(huán)境生存空間的基本要求，形成具有一定面積比例的廣場(chǎng)、綠地、水域等環(huán)境功能區(qū)，使環(huán)境容量與發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。
　　二是要優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)有關(guān)資料介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到70％以上。為此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持以高新技術(shù)為先導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、科教、文化、旅游等為主的第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決限制和逐步淘汰污染重的產(chǎn)業(yè)以及落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，充分發(fā)揮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立起“低消耗，高效益”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“無(wú)公害，少污染”企業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而降低污染物排放量。
　　三是要調(diào)整好工業(yè)布局。應(yīng)當(dāng)看到，加快城市化進(jìn)程也為工業(yè)污染集中控制提供了良好的機(jī)遇。因?yàn)槌鞘谢�的過(guò)程就是工業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程，工業(yè)體系將面臨一個(gè)較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這為工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了條件。據(jù)此，我們要抓住城市化發(fā)展契機(jī)，把工業(yè)的重心移向新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)園區(qū)，將化工、輕工、紡織、建材等對(duì)環(huán)境有影響的工業(yè)，按照不同企業(yè)劃分不同的區(qū)域，做到集中辦，統(tǒng)一管，以改變目前工業(yè)企業(yè)在市區(qū)分布散的狀況，使污染物的排放能夠集中控制和治理，得以更好地進(jìn)行污染物的總量削減。
　　四是要開(kāi)發(fā)好清潔能源。要改變目前不合理的燃料結(jié)構(gòu)，提高市區(qū)工業(yè)氣化率。在城市化建設(shè)中要因地制宜廣開(kāi)氣源，大力普及城市煤氣，對(duì)新被劃入城區(qū)的農(nóng)村也要發(fā)展煤氣，逐步禁止燃燒容易產(chǎn)生煙霧的秸稈、稻草等，以解決分散的大氣生活面源污染問(wèn)題。新建的工業(yè)園區(qū)和居民小區(qū)還要積極發(fā)展集中供熱，充分利用電能和太陽(yáng)能等，進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量。
　　五是要完善好基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)建立與城市化發(fā)展需要相配套的工業(yè)和生活污水處理設(shè)施，大力提高城市集中污水處理率，確保達(dá)到二級(jí)以上處理能力。此外，還要選擇有效途徑和方法，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒工廠(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)城市垃圾的綜合處理能力，逐步形成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。
　　延伸
　　“逆城市化”的興起
　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些大城市中心市區(qū)郊區(qū)人口向外遷移，遷向離城市更遠(yuǎn)的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了與城市化相反的人口流動(dòng)的現(xiàn)象。逆城市化也稱(chēng)城市中心空洞化。
　　逆城市化不是城市化的衰敗，而是城市化擴(kuò)展的一種新形式，它是建立在城鄉(xiāng)差別近于消失、形成一體化的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)的交通、水、電、信息等設(shè)施完善，再加上優(yōu)越的自然風(fēng)光，吸引了久在城市中面對(duì)渾濁空氣、噪聲的大城市居民到鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)暫住、定居，從而導(dǎo)致逆城市化現(xiàn)象，如美國(guó)、西歐的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，逆城市化現(xiàn)象明顯。
　　具體表現(xiàn)在大城市中心區(qū)萎縮，中小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展；鄉(xiāng)村人口數(shù)量增多，城市人口向鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和小城鎮(zhèn)回流。
   （編輯：趙巖）