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中國規劃網北京7月27日訊 近日，暴雨沖洗著大部分城市，在缺雨的季節多么可望雨的到了，當暴雨來臨的時候，你準備好了嗎？暴雨到來引發城市發生嚴重的內澇，暴露出城市的排水系統的規劃、設計、建設以及應急管理等方面的存在諸多問題，需要引起我們有關部門的高度重視。 近年來，各級政府高度重視防汛工作，并將防汛工作實行責任考核制度，取得了較好的成效。但是，城市面臨暴雨的沖洗，卻陷入了癱瘓的狀態。從一定意義上來說，盡可能提高城市排水系統規劃水平，提高城市應急能力和城市應急管理水平，當極端天氣來襲，把損失減少到最低限度，已經是一個城市管理者刻不容緩的重大課題。 綜合分析城市逢雨必“癱”的原因，主要存在兩方面，一是城市應急管理系統特別是應急敏感反應程度較低，雨害綜合度不夠，甚至有的部門依賴于政府的指令做事，主動性和積極性不夠；二是城市排水系統設計落后，設施不全，管理不善等原因造成排水不暢、交通堵塞等。 隨著城市迅速發展，城市基礎設施建設、城市應急機制建設嚴重滯后，特別是一些城市管理思維的陳舊落后，管理措施低效化。城市不斷發展，城市排水系統規劃不能按照科學發展觀要求建設，城市應急管理系統沒能足夠重視，只能重視在“文件”上，沒有付諸實施，才出現了“水漫城市”的景象。 要解決“水漫城市”問題，需要堅持以科學發展觀為指導，用戰略的思維謀劃全局，用發展的眼光看問題，用科學的方法解決問題，用務實的態度創新工作。一是各級各部門要高度重視城市地下規劃工作，與地上城市規劃同期進行，避免重地上輕地下的現象；要解決多部門管理地下的問題，避免地下管理的空隙問題。二是借鑒國內外城市規劃成功經驗，創新城市規劃發展，除地面市政規劃合理、科學規范外，城市地下服務系統、排水設施等更要統一規劃。例如，法國巴黎地下排水系統，值得我們借鑒。三是用科學發展的戰略謀全局，加強應急管理系統建設，加大基礎設施投入，在人、財、物等方面加大投入，并不斷完善應急管理體系建設，加強各級各部門組織協調和責任追究力度。四是加強日常城市管理，及時清理路面垃圾，定期清理排水系統；加強城市在建項目的管理特別是建筑物垃圾的管理。五是充分利用媒體，提高市民防洪等應急處置意識，形成城市管理人人有責，齊抓共管的良好局面。例如，居民可以在雨天看看附近下水口是否堵塞，及時清理；對影響城市形象的樹葉垃圾等污物及時清理，對發現的建筑垃圾等嚴重污染物及時報告等。 城市不但要美麗、整潔、光鮮，而且更要功能完備、管理精細。什么時候，我們的城市能逢雨不“癱”，不臟，不堵，城市管理水平和功能就躍上了新的臺階。(劉清臣) (責任編輯：白雪松) |
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