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規劃引領 襄陽打造現代化區域中心城市

時間:2012-08-10 14:50來源:中國網 作者:為之

    2011年4月,湖北省委、省政府提出了建設產業襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽,推進省域副中心城市跨越發展的戰略目標。
  加快推進“四個襄陽”建設,襄陽市堅持科學規劃引領發展的理念,聘請專家編制發展規劃,用國際化視野、現代化理念、高標準規劃,為“四個襄陽”建設制定明晰的發展“路線圖”。
  8月8日,襄陽市在北京召開“產業襄陽”、“綠色襄陽”發展戰略規劃評審會,與會專家學者對襄陽發展戰略規劃給予高度評價。
  “綠色襄陽”漸入佳境
  □著力構建經濟增長與環境保護之間共生共榮的有機統一構架,實現人與環境協調、友好發展
  □著力實施旅游助推戰略、低碳循環戰略、集約發展戰略
  □建成中部地區綠色產業發展先行區、全國資源循環利用示范基地、國家森林城市和國家環保示范城市、國內知名的宜居城市
  □構建綠色產業發展體系、綠色生態環境體系、綠色生活消費體系、能源資源節約體系
  □完善規劃實施的保障機制,實施十大戰略性綠色工程、建立六大綠色發展機制、采取五大綠色政策舉措、實施五類綠色項目
  一江碧水穿城過,十里青山半入城。
  青山、綠水,是襄陽的最大優勢,也是襄陽人的驕傲。
  近年來,為了保護一江清水、十里青山,襄陽市委、市政府堅持科學發展,積極轉變經濟發展方式,加快產業結構調整,穩步推進循環經濟,大力發展節能低碳產業,努力構建資源節約型和環境友好型城市,使經濟平穩較快發展的同時,保住綠水青山。
  綠色低碳讓千年古城襄陽煥發了生機與活力。
  爭創低碳試點城市
  2011年,襄陽被定為全省低碳試點城市。站在新的起點上,襄陽積極爭創全國低碳試點城市。
  湖北省委、省政府提出“四個襄陽”發展新戰略,“綠色襄陽”是重要的一環。
  以“綠色襄陽”為抓手,襄陽大手筆謀劃:優化布局,源頭減碳;調整結構,減少碳源;節能減排,提高能效。
  襄陽依據城市總體規劃,著力構建“一江兩河兩山、一洲四城”的中心城區發展格局和“一城兩帶三區五廊”的生態建設空間布局。
  新區建設和老城改造引入TOD開發模式,為居民的生活、工作創造便利條件,以盡可能減少城區人流量及車流量。
  建設“土地集約、產業集聚、企業集群”的低碳產業園區。通過對新能源等低碳產業的集中建設和管理,形成產業規模化、集群化發展模式。
  全面提升現代服務業,重點發展現代物流、休閑旅游、金融服務、環境服務和信息服務等產業,大力發展新能源汽車產業、節能環保產業、新能源裝備制造產業、光伏產業等,低碳產業的快速發展,改變了襄陽汽車產業一枝獨秀的格局。
  對年耗能0.5萬噸標煤以上的耗能企業進行強制性能源審計,推進工業低碳化;綜合運用信息、構建“智能交通系統”,推進交通低碳化;推進建筑低碳化,推行新能源和建筑的一體化設計;推進公共機構低碳化,針對物流、超市、賓館等個體能耗較大的服務業,出臺低碳標準,對達到標準的單位或企業進行授牌和公示,并給予一定獎勵或稅收優惠;推進農業低碳化,發展種養結合、水陸互濟的循環農業模式。一系列強力措施,使“綠色襄陽”建設迅速推進。
  做足“綠”文章
  “十一五”期間,襄陽COD排放下降8.2%,單位GDP能耗累計下降21.4%。城市生活污水集中處理率達81.4%,生活垃圾無害化處理率達85.3%,農村面源污染得到有效控制。
  目前,襄陽森林總面積達1300萬畝,森林覆蓋率達53%,是全國平均水平的2.5倍,城鎮人均公共綠地面積15平方米,是全國平均水平的近2倍。擁有谷城漢江濕地國家級濕地公園、保康五道峽省級自然保護區等各類自然保護區28個,面積占襄陽市的4.1%。隨著綠地的不斷擴大,固碳能力不斷增強,年固碳量在140萬噸以上。
  未來幾年,襄陽將立足現有優勢,做足“綠”文章,著力打造世界一流宜居城市。
  根據規劃,2012至2015年襄陽市將建立低碳工作推進和考核機制,碳排放統計和管理體系逐漸完善。碳排放核算試點初具成效,全面淘汰落后產能;低碳建設試點初具成效,低碳產業園區初具規模,成為中部地區重要的低碳產業集聚地;現有建筑節能改造完成過半、新能源利用工程全面推進;低碳服務業、低碳農業初具成效;園林建設全面推進,努力爭創“國家森林城市”。
  到2020年,襄陽市將建立起較完善的溫室氣體排放統計監測和考核體系,著力推行排污權交易市場化,組織建立碳排放網絡交易平臺。形成以低碳排放為特征的產業體系和有區域特色的低碳發展模式,成為全國低碳發展典型示范城市。
  力爭到2020年,襄陽低碳經濟總體水平顯著提升,單位GDP能耗降低17%,單位GDP碳排放強度降低18%,非化石能源消費占全市能源總消費比重達到17%以上,森林覆蓋率繼續大幅度提高。
  “產業襄陽”優化布局
  2003年,襄陽被確定為湖北省域副中心城市,當年生產總值首次突破500億元大關。
  2008年,襄陽生產總值突破1000億元大關。
  2011年,襄陽生產總值突破2000億元,達2132.2億元,實現4年翻番目標。
  今年上半年,襄陽全市規模以上工業企業實現總產值1654.8億元,同比增長18%。實現增加值471.87億元,同比增長19.5%,高于全國平均增幅9個百分點。
  這是一道優美的快速攀升的增長曲線。
  “多點支撐”興產業
  從上世紀80年代起,襄陽布局汽車產業,并迅速成長為龍頭產業。
  一花獨放不是春。在汽車產業快速發展的同時,襄陽瞄準東部產業轉移的機遇,大力發展裝備制造、新能源汽車、新能源新材料、電子信息等新興產業。
  2010年,襄陽汽車產業首破千億元大關,達1074.26億元,同比增長50.14%,在工業經濟中的比重卻下降了10多個百分點。
  一升一降,數字折射出襄陽著力調整產業結構,優化產業布局,構建現代產業體系的發展路徑。
  去年,襄陽市明確提出了“一個龍頭(汽車產業),六大支柱(新能源汽車、新能源新材料、裝備制造、生物醫藥、電子信息、農產品加工)”的發展格局。2012年上半年,襄陽市六大支柱產業完成工業總產值1051.9億元。
  經過近10年的發展,襄陽產業結構不斷優化,使襄陽輕工業“輕”,重工業“重”的不合理結構明顯改善。
  搭建平臺引項目
  2008年4月20日,湖北第一家承接沿海產業轉移的工業園區——湖北深圳工業園在襄陽正式破土動工。
  隨后,臺商工業園、余家湖工業園、航空航天產業園、節能產業園等項目相繼建設,為襄陽工業經濟迅猛發展提供了強力支撐。
  到2011年,全市招商引資累計到位資金突破1000億元。
  調整招商方式,推進產業招商、專業招商。襄陽市招商局圍繞“一個龍頭,六大支柱”產業格局,組建六大產業招商分局,布局全國重要招商區域。
  加大主題招商力度,今年先后組織參加了鄂浙經貿洽談會、海南文化旅游經貿洽談會、“民企進湖北、共促中部崛起”襄陽分會場、“華創會”襄陽分會場等一系列招商活動,英菲尼迪等一大批重大產業項目在襄陽落戶。2012年上半年,全市招商引資總額2834億元,同比增長144.6%。
  優化環境促發展
  地處中部地區的襄陽,靠什么聚集發展要素?襄陽市提出,只有打造環境最優的城市,才是最大的資源,惟有如此,才能促進經濟快速發展。
  2008年,襄陽大力推行“陽光新政”,大力推行“減時限、減程序、減費用”,使襄陽迅速成為投資熱點。
  特別是去年以來,襄陽市明確提出了打造全國投資環境最優、服務最好、收費最低、效率最高的城市目標。按照這一目標,襄陽市大刀闊斧地改革,市級只保留行政審批類102項、管理服務類153項,比此前減少了一半。
  同時,襄陽市大力推行項目服務秘書制、市領導包保重點項目制、對“種子企業”定期召開辦公制等制度,推行貼身服務,無縫對接。其中,全市已配備項目服務秘書185人,其中5億元以上項目服務秘書76人,10億元以上項目服務秘書109人。
  一系列優化發展環境的出臺,使“產業第一、企業家老大”、“創業者光榮”等尊商、親商、愛商文化成為襄陽文化新時尚,促進了經濟快速發展。
  今年以來,襄陽市億元以上新開工項目206個,比上年同期增長167.5%,共完成投資137億元。127個省市重點項目中,在建項目113個,開工率達89%,完成投資250.1億元,同比增長108.4%。

  (責任編輯:白雪松)

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