国产一级免费在线观看|老湿影院app|色婷婷久久综合看片|男朋友叫我打开腿上我|伊久线香蕉观新在线视频|再深点灬舒服灬太大了添A片视频|成人影片争夺战愈演愈烈

　　《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 (草案)》(下稱《草案》)中，加入了很多“不得”的硬性要求。一位常委會(huì)組成人員表揚(yáng)說，寫得“很給力”。

　　近年來不僅僅是廈門，全國幾乎所有大城市都存在著一種 “規(guī)劃趕不上變化”的毛病。一些城市很久以前又是請(qǐng)專家，又是外出考察，好不容易制訂出了城市發(fā)展規(guī)劃，也按部就班地實(shí)施了，甚至已經(jīng)初具雛形。但是政府一換屆，領(lǐng)導(dǎo)一更新，原來的設(shè)計(jì)規(guī)劃也就要“與時(shí)俱進(jìn)”了，于是這邊拆大樓，那邊挖街道，一切又要“改天換地”了。

　　“規(guī)劃趕不上變化”的問題不僅給地方造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失，工程重復(fù)建設(shè)，街道挖挖補(bǔ)補(bǔ)不斷，更給群眾的生活和工作帶來許多麻煩。而工程投入多，施工攤子大，由于監(jiān)督力量跟不上，更出現(xiàn)了一些讓人痛心的腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，一屆政府一套規(guī)劃，城市建設(shè)缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性，地方政府的公信力也飽受群眾質(zhì)疑。

　　城市發(fā)展不是兒戲，建設(shè)規(guī)劃更不是小孩的“過家家”。因此城市建設(shè)的每一條街道、每一棟大樓、每一處公益設(shè)施，都該是百年大計(jì)，甚至千年大計(jì)。城市越古老，建筑越歷史悠久，才越有文化底蘊(yùn)、風(fēng)光才越迷人。但是在我們的一些城市中有很多建筑物，幾乎是未老先衰，有的更是“英年早逝”。據(jù)一份資料統(tǒng)計(jì)，我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，但這些建筑只能維持25-30年。這些建筑被拆盡管有其他原因，但最關(guān)鍵的原因還是“規(guī)劃趕不上變化”。而據(jù)同一份資料顯示，英國建筑的平均壽命達(dá)到132年，美國的建筑平均壽命達(dá)74年。在歐洲一些國家，百年甚至數(shù)百年以上的建筑比比皆是，但在我們這里百年以上的建筑如果不是重點(diǎn)文物，一旦阻擋了新的城市規(guī)劃，也是照拆不誤。

　　城市規(guī)劃要“硬”起來，城市發(fā)展建設(shè)、人民的生活和工作才能穩(wěn)定起來。現(xiàn)在廈門市正處在發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，但因?yàn)楝F(xiàn)在島內(nèi)已經(jīng)非常擁擠，更因?yàn)橐恢币詠韺?duì)一些破壞規(guī)劃、隨意建設(shè)違法建筑的現(xiàn)象處罰輕，甚至不痛不癢，致使島內(nèi)的違章違法建筑仍然處于上升的趨勢，群眾意見很大，人大審議通過這樣一份《草案》，不僅是在用法律的形式保證城市規(guī)劃的長期性、持續(xù)性和穩(wěn)定性，避免城市根據(jù)長官意志任意變更規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)嚴(yán)厲打擊違章違法建筑現(xiàn)象，并從重從快，立即拆除，也提供了法律的保證。同時(shí)，《草案》的推出，更是在積聚我們城市的發(fā)展力量，沉淀城市的文化和底蘊(yùn)。

　　古話說，天高行健，地厚載物。廈門年輕而又古老，我們需要不斷創(chuàng)新，但更應(yīng)該在創(chuàng)新中達(dá)到穩(wěn)定。說到底，城市規(guī)劃是為了讓我們好好地、安靜地過日子，而不是為了整天鏟車出入、電鉆轟鳴的。

　　罰則“硬” 規(guī)劃才“硬”得起來

　　希望借立法讓規(guī)劃“硬”起來，需要有足以執(zhí)行的措施和相關(guān)的懲罰機(jī)制。

　　看了新聞提及的草案，筆者有幾個(gè)看法。

　　其一，“不得”需有支撐，對(duì)每個(gè)“不得”，官員要破壞怎么辦?操縱土地，官員破壞規(guī)劃可以獲得更大的升遷政績，有少數(shù)人甚至可以撈一筆。大家都不是圣人，如果罰則不夠硬，這個(gè)“不得”不就成了一紙空文嗎?

　　其二，“法定程序”不夠清晰。政府辦公會(huì)也許就是法定程序之一，人家可是也走了程序，你能奈何這些重新作決策修改的政府官員及團(tuán)體?

　　其三，“總體上”太模糊。遵守了總體，走走鋼絲，打打擦邊球，出點(diǎn)格，觀觀風(fēng)向，得寸進(jìn)尺，進(jìn)退自如，你能說這叫破壞?

　　其四，一些罰則很搞笑。幾十元幾百元罰款，這樣也叫罰則?

　　全國各地的現(xiàn)實(shí)就反映了任意破壞規(guī)劃問題的多方面存在，立法讓規(guī)劃“硬”起來需有力的保障，關(guān)鍵是需要一環(huán)套一環(huán)的老百姓監(jiān)督官員的硬措施。

　　如果是真的有強(qiáng)硬的保障措施，筆者歡欣鼓舞。如果只是用一道不通電的高壓線，來“保障”另一道不通電的高壓線，那就未必樂觀了。