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市長鄭人豪代表汕頭市政府接受伊斯梅爾主席頒發的“規劃卓越獎”
文/圖 王漫琪 趙映光 由汕頭市政府組織編制的《汕頭市城市發展戰略規劃》，近日榮獲國際規劃權威獎項———“規劃卓越獎”。10月20日上午，國際城市與區域規劃師學會主席伊斯梅爾·費爾南德斯·米加親赴汕頭，把該獎授予汕頭市政府，并就“轉型期發展戰略規劃創新”的主題發表演講。“規劃卓越獎”是國際城市與區域規劃師學會年會最高獎，堪稱國際規劃界的“諾貝爾獎”。廣東汕頭市的城市規劃憑借什么因素得以獲此殊榮？ 新汕頭模式獲國際權威認可 經國務院批準，從2011年5月1日起，汕頭市經濟特區范圍擴大至全市，邁入大特區時代。2064平方公里的“大特區”，肩負著“特區1.0”向“特區2.0”升級的新使命，如何繼續發揮改革“窗口”和“試驗田”的示范帶頭作用，站在重要歷史節點上，汕頭在孜孜探索。一份通過挖掘潮汕文化、生態和經濟中的積極因素，著力于構建“根植性發展、精致型開發、包容性增長”新汕頭模式的《汕頭市城市發展戰略規劃》應運而生。 “這項規劃既放眼于全球化的大背景，同時又深深根植于本地的區情，是一個能夠積極應對各種變化與挑戰，為地方提供了一條相對穩定的發展道路的、靈活的、彈性的規劃。通過在全球化的時代制定一個真正的地方化的系統解決方案，為如何應對極具動態變化的時代背景帶來的各種挑戰提供了范例。”這是第48屆國際城市與區域規劃師學會年會評審團對汕頭市選送的《規劃》給出的評審意見。 10月20日在汕頭舉行的授獎儀式上，國際城市與區域規劃師學會主席伊斯梅爾指出，21世紀城市的發展面對著增長動力的衰退、生態退化、文化與特色喪失、社會分異等挑戰，要應對這一系列問題，城市的發展規劃需要更加綜合，發展戰略需要更加注重內生發展和社會整合，同時實施這一切的前提是必須因地制宜。伊斯梅爾認為汕頭市的《規劃》都做到了：“規劃深刻分析了汕頭自身發展背景的轉型，高度珍惜自身的生態、人文本底，努力挖掘來自內外兩方面的發展動力，創造了一個具有汕頭獨特性的發展戰略和空間方案。” 馬丁·杜貝林是國際城市與區域規劃師學會副主席，同時也是一位國際可持續城市規劃問題的資深專家。他堅持相信城市和區域的可持續發展，并不僅僅是生態環境，還必須包括文化和社會生活的可持續。因此，在城市戰略及其規劃中，一方面需要建立更加綜合的可持續理念，另一方面規劃本身就應該成為一個實踐這種理念的行為。作為年會規劃項目評審專家團成員之一，馬丁表示，《汕頭市城市發展戰略規劃》“正是體現了這樣一種綜合的可持續理念，同時規劃的編制過程正是一個規劃師和整個城市協同努力的過程，是這樣一個過程才帶來了一個深深植根于汕頭特點，生態、社會、經濟綜合可持續的空間發展戰略。” 新發展規劃助大特區再起飛 從去年5月開始，汕頭市政府面向全國“借腦借智”，組織開展了《汕頭市城市發展戰略規劃》咨詢競賽，從戰略的高度對涉及大特區發展的原則性問題進行研究和論證。今年3月30日，汕頭市政府邀請國內外知名專家學者召開《汕頭市城市發展戰略規劃》評審會，最終，南京大學建筑與城市規劃學院提交的規劃方案獲得優勝。評審會后，汕頭市認真組織優勝單位開展戰略規劃綜合成果編制工作，通過召開多層次的座談會、規劃公眾展示、征求意見和網上公示等形式，不斷深化和優化戰略規劃成果。 今年9月10日至13日，在俄羅斯彼爾姆市舉行了第48屆國際城市與區域規劃師學會（ISOCARP）年會，大會的主題是“快速前進———極具動態變化城市背景下的規劃”。來自世界各地頂級專家學者組成的大會評審團對全球各地提交的2000多個規劃項目進行嚴格評審，最終《汕頭市城市發展戰略規劃》一鳴驚人，被授予學會最高獎“規劃卓越獎”。“規劃卓越獎”堪比是國際城市規劃界的“諾貝爾獎”，全球歷年來獲得該獎的阿姆斯特丹、新加坡、迪拜等城市都是國際城市規劃的典范。 “規劃卓越獎”授獎儀式上，廣東省副省長許瑞生代表省政府對汕頭戰略規劃獲獎表示祝賀。許瑞生指出，廣東省 委、省政府將把促進區域協調發展作為全省轉型升級的主攻方向，支持粵東西北地級市城區擴容提質、聚集發展、率先崛起。汕頭是粵東的區域中心城市，擔負推進“汕潮揭”同城化和帶動區域發展的重任。希望汕頭市委、市政府以本次戰略規劃的編制和獲獎為新的起點，充分發揮經濟特區先行先試的優勢，堅定走改革開發的發展道路，不斷探索城市發展的新方法、新途徑，建設粵東中心城市和創新型特區城市。 汕頭市委書記李鋒致辭表示，汕頭當前面臨著重要的戰略機遇期，特區范圍擴大至全市、建設幸福汕頭、汕潮揭同城化，都對規劃工作提出了新的更高要求�！兑巹潯钒凑占訌姵青l統籌和推進城鄉一體化的發展要求，緊緊抓住特區擴圍后汕頭發展的新契機，站在區域和全市的高度，從城市定位、區域協調、發展戰略、空間形態、產業選擇、交通網絡、城市文化和生態環境保護等層面，提出系統性和前瞻性的城市發展戰略。汕頭將以此次獲獎為新起點，充分吸納這個優秀規劃的理念和菁華，轉化、融入到城市總體規劃修改工作中，充實、細化到土地利用規劃、產業發展規劃乃至控制性詳細規劃中，充分發揮規劃的龍頭、調控和保障作用，把美好藍圖變為現實，打造成為“潮人之都、精致汕頭，濱海國際化山水人文都市”。 汕頭市長鄭人豪接受采訪時指出，潮汕地區擁有全世界少見的自然稟賦和自然條件，因此城市的發展要精致發展，首先要高水平、高水準地做好發展戰略規劃，做到規劃先導；其次，精致汕頭的發展還要使規劃能與整個潮汕文化結合，使全體潮汕人民共享規劃成果，享受城市化建設帶來的好處。第三，汕頭要發展精細、精致產業。根據目前的產業優勢，汕頭提出了傳統產業升級、現代服務業提速、新興產業倍增和藍色海洋發展等四大計劃。（規劃解讀詳見明天《升級特區2.0 構建精致汕頭》） 相關鏈接 規劃卓越獎 “規劃卓越獎”設立于2005年，是國際城市與區域規劃師學會頒發給各城市、地區或機構的最高榮譽，也是目前國際規劃學界的最高獎項，素有城市規劃界的“諾貝爾獎”之稱。 本屆年度“規劃卓越獎”共選評出三項獲獎項目，分別是汕頭市組織編制的《汕頭市城市發展戰略規劃》、迪拜市政府規劃部編制的《迪拜總體規劃2020》和中國城市規劃設計研究院編制的《北川新縣城災后重建總體規劃及實施》。此前，我國共有5個項目（包括國際規劃機構承擔的中國項目）獲得該項榮譽。 國際城市與區域規劃師學會（ISOCARP）成立于1965年，是由世界各地資深的精英規劃師和規劃單位組成的，獲得聯合國人居署和歐洲理事會（Council of Europe）認證的國際專業組織，同時也是聯合國教科文的官方顧問機構。ISOCARP總部位于荷蘭海牙，至今為止，會員已經遍布全球80多個國家。ISOCARP最主要的國際性活動就是其一年一度的國際城市與區域規劃年會（ISOCARP Congress）以及國際青年規劃師研討會（Young Planning Professionals Workshop）。學會組織的“國際城市與區域規劃年會”是國際規劃界最高級別的會議，年會每年在不同的國家舉行，主要關注當前全球重要的規劃議題。 (責任編輯：白雪松) |
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