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12條全長220公里的城市綠道規劃，在長沙市民的“親眼見證和親手打造”下，歷時1年于近日最終成型，已送長沙市政府審批。 根據規劃，長沙數十處公園、景區，將串聯成一條條獨特宜人的風景線。到那時，市民們可以騎著單車，行在綠道上，悠閑地感受銅官窯遺址公園、月湖公園……風景名勝所散發的明珠風采。 向市民公開規劃 2013年1月10日，長沙市城鄉規劃局總工程師王慧芳、長沙市規劃勘測院規劃師龔毅做客長沙市政府門戶網站“在線訪談”，通過網絡與市民互動，現場解答“綠道與非機動車道的區別”、“綠道由哪些部分構成”、“實施綠道規劃會不會大拆大建”、“綠道能夠帶來哪些效益”等疑問。雖然不是面對面，卻是實時交流。市民因此知道了什么是綠道，綠道建設有哪些困難，他們開始關注綠道建設，積極為綠道建設出謀劃策。 綠道建設是長沙市城鄉規劃局大力推行政務公開、健全信息發布機制的一個縮影。近年來，該局通過網站平臺、媒體公布、項目施工現場懸掛規劃許可公告牌、社區規劃宣傳欄等方式，打造暢通、高效的信息發布和溝通渠道，為社會各界提供全面、及時、規范的信息公開服務，確保了公眾對城市規劃的知情權。 規劃是政府的行政任務，也關系著民眾的日常生活。“市民若想了解長沙市某處地方的規劃設計，可以到市政務服務中心遞交申請，我們會在15個工作日內給予明確答復。”長沙市城鄉規劃局黨委書記、局長馮意剛如是說。 在長沙市政務大廳里的政務處理信息系統上，記者看到，家住開福區清水塘街道便河邊社區的黃愛民于今年10月10日遞交申請，希望公開某項目社區辦公用房的圖紙和相關協議承諾書，規劃局于21日以書面形式向該市民告知了其所需的具體內容。從接受申請到信息公開，整個辦理過程僅7個工作日。 讓市民參與規劃 向市民公開規劃只是“陽光規劃”的第一步，讓市民參與到規劃進程中才是核心所在。 11月14日，在市城鄉規劃局舉辦的“長沙市控制性詳細規劃批前公示進社區”活動天心區專場，十幾塊圖文并茂的彩色展板展示了中心分區天心閣、黃土嶺、金盆嶺3個單元668.1公頃用地的控規，包括土地利用規劃圖、基礎設施與道路交通規劃圖、公共服務設施與綠地規劃圖及控規說明文字等。 活動現場，數十位居民就展板內容，提出各自的疑問和意見。78歲的市民王明禮在反饋意見表上工整地寫下兩條意見：“建議把一師范附近書院路上的建筑規劃好，建成一條景觀街”；“拆掉妙高峰周邊的亂搭亂建，恢復古建筑原貌”。 雖是只言片語，但規劃部門非常重視，總工室、編制處、控規編制單位、分局、執法大隊共同組成的規劃專家咨詢小組，當場耐心地一一給予解答。 “我們的城市規劃不僅要讓市民們知曉，更要讓大家都參與進來，真正做到‘我的城市我的家’。”長沙市城鄉規劃局宣展處處長吳海浪說。 自2008年起，長沙市城鄉規劃局連續5年在全市436個街道和社區，開展“規劃進社區”活動，開辟社區規劃宣傳欄，開設社區大講堂、座談會、現場咨詢等系列活動，與社區居民面對面交流家門口的規劃編制，邀請市民共同參與城市規劃，向市民傳遞規劃知識、收集市民意見，擴大了公眾參與。 請市民監督規劃 用制度建立嚴格規劃、標準規劃的大廈，用監督填補腐敗滋生的縫隙。“陽光規劃不是一句口號。”吳海浪感受深切。 2011年，長沙率先在全國推行控規前置審查制度，由市規委成員單位、專家、公眾組成的21名代表對每項修改內容進行書面表決。如果哪項未通過2/3以上代表同意，就不受理該項控規修改申請。 在重大規劃編制和項目審批過程中，長沙市城鄉規劃局主動邀請人大代表、政協委員參與審查，主動接受住建部、省住建廳規劃督察員監督。 “除了接受部里、省里的監督，我們自己在工作過程中也會自覺相互監督，包括廉政方面和技術方面的監督。”王慧芳表示，專家全程審查，公眾全程參與，媒體全程監督——這個舉措，把長沙市各項規劃的落實進程與修改條件，推到了民眾面前。 長沙市出臺了《城鄉規劃公示暫行規定》，對重大規劃行政許可和規劃修改履行嚴格的評估、論證和公示程序，實行媒體公示、網絡公示與現場公示相結合，確保公眾的知情權、參與權和監督權。 從不透明到透明，從不了解到參與，長沙的城市規劃逐漸成為了市民看得見、可觸及、能參與的一項全民活動。 不久之后，長沙市民還能“零距離”感受城市的規劃建設過程。長沙市城鄉規劃局工委主任曾發祥介紹，一個總建筑面積約9000平方米、以生態多維信息主模型、虛擬現實、立體全息影像等現代科技方式，全面、直觀地展示長沙規劃建設歷史、成就和未來城市發展藍圖的城市規劃展示館，將于明年建成開放。 |
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