 面對機場位置不理想、航線較少、產業發展滯后等問題，洛陽航空及機場地區如何利用旅游城市和通用航空發展機遇，實現錯位發展？《洛陽城市綜合交通發展戰略規劃》提出，洛陽機場建設的總體目標是成為“服務于中原經濟區的功能復合型的國際旅游干線機場”，將堅持以運輸航空為主體、以飛行訓練和通用航空為支撐的“一主兩翼”錯位發展戰略，通過擴建機場，增加韓國、泰國等國際航線，建設航空港經濟區等措施，帶動地區整體產業發展。 總體目標：功能復合型國際旅游干線機場 洛陽北郊機場距市中心10公里，于1987年正式通航。2013年，洛陽機場的旅客吞吐量為70.3萬人次，貨郵吞吐量為1421.6噸。 與周邊鄭州、西安等城市機場相比，我市機場在飛航線僅10余條，航班密度較小，航線網絡通達性弱。此外，作為重要旅游城市，我市目前缺少與國內外旅游目的地城市和景區的航線聯系，“旅游機場”的特色不夠突出，對洛陽旅游業發展的支撐作用尚不明顯。 此次《規劃》提出的我市機場建設的總體目標是“服務于中原經濟區的功能復合型的國際旅游干線機場”。 市城鄉規劃局副局長崔玲表示，“功能復合”是指洛陽機場功能將包括航空客貨運輸、通用航空、民航飛行訓練與飛行培訓及其他諸多功能；“國際”是指洛陽機場將進一步擴大國際航空口岸開放范圍，同時將作為國際備降機場；“旅游”體現洛陽機場的特色，與“牡丹花都”等城市定位和城市品牌相呼應；“干線機場”則強調洛陽機場的飛行區設施能力建設，根據規劃，我市將延長現有跑道并新建一條跑道，服務于航空公司大型寬體機的訓練飛行，并提供大型飛機備降服務。 發展戰略：“一主兩翼”錯位發展 《規劃》提出，在民航產業發展上，我市應堅持錯位發展的原則，立足自身優勢和特色，發展優勢產業。同時，要加強與周邊旅游城市機場間的協同合作，借助這些機場的航線網絡優勢，優化洛陽航線的網絡布局。 為加快洛陽航空及機場地區發展步伐，我市將堅持以運輸航空為主體、以飛行訓練和通用航空為支撐的“一主兩翼”錯位發展戰略。 “客貨運輸航空是洛陽民航業發展之本。”崔玲說，洛陽將充分利用其作為豫西、晉南、陜東區域唯一的一類航空口岸的區位優勢，通過政府補貼、開通國際包機航線等組合拳，深入挖掘現有潛力，并借助洛陽豐富的歷史文化旅游資源，不斷提升機場的業務量。 在飛行訓練方面，中國民航飛行學院洛陽分院已成為中國民航飛行學院中規模最大、業務最多、培訓能力最強的飛行訓練分院，民航現役飛行員每4人中就有1人來自洛陽分院。洛陽機場應鞏固和增強洛陽分院的培訓能力，增加社會化培訓力量，形成國內知名的航空培訓基地。 隨著通用航空產業的快速發展，其有望成為我市民航產業發展的新增長點。按照本次《規劃》，我市將重點發展通航運營、通航服務、通用飛機研發制造三大業務。其中，立足于洛陽豐富的旅游資源，我市將更加重視通航旅游等通航運營業務發展；發揮洛陽工業基礎和交通優勢，我市將打造中原地區飛機維護、航材供應等通用航空服務基地；根據洛陽飛行培訓需求，加快打造培訓類通用飛機研發制造高地。 航線發展：形成連接港臺、面向日韓的航線網絡 目前，我市有國內通航點11個、地區通航點1個，并沒有固定的國際通航點。按照《規劃》，我市國際航線設計的總體目標為：形成連接港臺、面向日韓的航線網絡；國內航線設計的總體目標為：使用中小型飛機運營對角串飛航線，形成溝通南北、連接東西的航線網絡，連接國內的主要大型城市及旅游資源錯位區域。 崔玲表示，近期洛陽開辟境外航線將把主要客源和市場分析重點放在旅游業。其中，洛陽至韓國航線將是著重發展和培育的國外航線。 在國內航線發展上，我市將在滿足公商務出行需求的同時，將不同的旅游資源串接，近期將以北京、上海、廣州等經濟發達地區中心城市、旅游目的地城市和客源地城市作為航點布局的重點。 由于地處中原腹地，有著潛在的區位優勢，綜合考慮航線收益和政府補貼等多種因素，《規劃》對洛陽機場的航線重點設計為直飛、經停、串飛三種形式。 ●直飛航線：如北京、上海、廣州、深圳等城市，客源相對充足，可以直飛形式開通航線； ●經停航線：在客源尚不充足、不足以支撐直飛航班的情況下，初期可設計為類似昆明—洛陽—大連的經停模式； ●串飛航線：對于部分航距過長的航點，直飛成本可能過高，可設計為類似洛陽—北海—�？诘拇w模式，一條航線串接兩個航點城市，提高客座率，增加航班收益。 機場建設：到明年旅客吞吐量突破100萬人次 按照《規劃》，到2015年，我市航空旅客吞吐量突破100萬人次，貨郵行吞吐量達到3000噸。其中，“十二五”期間我市將對外籍飛機開放，劃定洛陽機場核心區范圍，編制洛陽機場核心區控制性詳細規劃，嚴格控制機場核心區建設用地的使用。 為加快機場發展步伐，《規劃》建議，我市應在2020年前，啟動機場跑道東延長工程，將現有跑道延長至3200米。屆時，洛陽機場可起降大型飛機，我市航空旅客吞吐量突破300萬人次，貨郵行吞吐量在6000噸至1萬噸，與日韓及東南亞、港澳臺地區主要城市開通國際包機航班。同時，在2020年前啟動第二條跑道的前期規劃準備工作，并對現有航站樓進行改擴建。（記者 李東慧 通訊員 白新園） (責任編輯：白雪松) |
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