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●減宅地23.6萬m2增商業用地 ●未來5至10年承接總部經濟 ●規劃人口18.3萬減少4.7萬 占地904萬平方米的白云新城規劃又有調整：未來將增加127萬平方米的商業服務建筑面積，而減少與此相當的居住建筑面積，之所以降低居住、增加商業，目的是“為優質意向企業提供總部，打造總部和商業集聚區，提升地區商業氛圍”。日前召開的廣州市規委會上，白云新城地區的控制性詳細規劃修改方案獲通過。 除了“住”改“商”外，這次規劃修改另一要點是涉及白云新城規劃范圍內的幾個村莊村民留用地的容積率調整，容積率上調幅度普遍為1-2，廣州市長陳建華說，這次“從根本上解決村集體用地控規調整問題”。 這次規劃調整總建筑量從原來的1152萬平方米調為1158萬平方米，建筑總量變化不大，而規劃定位依然延續之前“云山西麓的宜居新城，主城區北部商業文化服務中心”的表述。 增加商業用地 打造總部集群 白云新城的規劃自2009年出臺以來已調整過數次，規劃范圍北至黃石路，東至白云大道，西至機場高速路，南至廣園中路，用地面積904萬平方米，距新機場20公里，距珠江新城7公里，距火車站2公里，距火車東站5.5公里。 按照2012年6月份廣州市規劃局公布的內容，白云新城的規劃結構是“一軸、雙中心、四個片區”的空間結構，其中“雙中心”指的是北部的文化中心和南部的商業中心。根據當時規劃，北部依托白云國際會議中心、廣州新體育館集中建設廣州文化建筑群，引進廣州博物館、廣州市城市規劃展覽中心、廣東畫院、廣州畫院等，打造文化中心區。南部以地鐵站為核心，集商貿、酒店、休閑、娛樂于一體，形成商業服務中心。 不過，這個規劃很快又有調整，2012年8月，廣州市畫院、廣州當代美術館與廣州博物館新館這些原屬白云新城“雙中心”的文化項目都移址廣州南中軸線。 而這次，白云新城規劃調整的方向則是減少居住提高商業比重，規劃數據顯示，居住用地202.9萬平方米，減少了23.6萬平方米，建筑面積減少129.6萬平方米。商業商務用地140 .1萬平方米，增加了22 .3萬平方米，建筑面積增加127.4萬平方米。居住用地減少的面積和商業商務用地增加的面積基本相當。 廣州市規劃局解釋，降低居住用地增加商業商務用地比重，是為了打造總部和商業集聚區，形成黃石、云城西總部集群，步行商業街和飛翔公園休閑商業區等，為優質意向企業提供總部，提升地區商業氛圍。 人口減少4 .7萬 學校減少兩所 此外，規劃人口也相應減少，從原來的23萬人調低為18.3萬人，比原來減少4.7萬人。 相應地，小學從原來的12所減至11所，幼兒園從原來的21所減少至20所。此外，省機場集團提出，為使高中服務半徑更合理，將規劃高中選址西移至舊機場服務區南側(新舊選址均為機場各家用地)，原規劃高中位置規劃為商業商務用地。 村留用地容積率上調 這次規劃調整的另一個著力點是，白云新城規劃范圍內的蕭崗、江夏、馬務等村的留用地性質和容積率發生調整，容積率比原來更高，調整幅度普遍在1-2之間，但也有個別留用地調整幅度少于1。調整用地性質和容積率的目的，是為了“加快推進白云新城5-8期征地”工作，這些土地主要位于白云新城規劃片區的東北角，西面毗鄰白云山。 未來設置9座變電站 根據規劃，白云新城未來預計會設置1座220千伏和8座110千伏的變電站。 規劃說明顯示，2010年版的批準控規市政設施比較完善，這次規劃基本延續，獨立占地市政設施用地面積6萬平方米，包括9座變電站、2個通信機樓、2個消防站、1個垃圾轉運站。 機場博物館南移 原規劃位于飛翔公園北面的機場博物館位置有調整，廣州市規劃局介紹，飛翔公園北側規劃文化用地調整為商業用地(限高不變)，政府增加出讓建筑面積90000平方米。原規劃文化項目(機場博物館)南移結合飛翔公園地面設置，文化建筑面積3000平方米。 陳建華：白云區最缺什么？總部經濟！ 日前召開的廣州市規委會上，廣州市長陳建華說，白云區要把白云新城打造成今后若干年內承接中心城區總部經濟發展的主要載體，“因為地鐵通了，住宅有了，離城區最近，白云區最缺什么，現在缺的就是總部經濟，這一塊增加了這些面積，幾百萬平方米的商業面積，就是今后5至10年白云區承接總部經濟的主要載體，要注意總部經濟的發展規劃”。 在部門反饋意見及落實情況表中顯示，廣州市發改委提出，應在控規優化時予以落實白云新城范疇內的7個市級重點建設項目，即白云區第一人民醫院醫療綜合樓建設工程、廣州市兒童公園(白云公園)、廣州市城市規劃展覽中心、中國南方航空大廈、中央海航酒店廣場、廣州白云綠地中心、白云輸變電工程，廣州市規劃局稱，已在這次規劃落實市級重點建設項目。 陳建華說，白云新城實際上是一個典型的城鄉接合部，隨著綠地、萬達這些開發商的入駐和地產建設，這個區域日漸成熟。不過，他提到未來仍有多項工作需完善。包括要解決區內交通組織的優化、建筑限高既要用盡也要考慮天際線問題、市政配套和生活設施“缺什么補什么”等等。 此外，陳建華說，應該做一個綠化規劃，“因為經過10多年的建設以后，說句比較時髦的話，整體各區域之間基本上碎片化，到了這9平方公里，相互之間沒什么聯系，不像珠江新城一條軸線，本來白云新城也有條軸線，(機場)跑道，它又沒什么主導產業，所以要有一個綠化的系統規劃，對未來建成的新的和老的(建筑)如何進行調整完善形成體系”。 交通 規劃有軌電車直通海珠廣場 公交站點覆蓋率達80% 規劃報告稱，自2010年規劃實施以來，白云新城的城市空間架構已初步搭建，地鐵站線、云城西路等部分主干道、萬達廣場、5號停機坪商業廣場、綠地中心、兒童公園等已經建成，省畫院也在籌備建設之中，未來的交通將會如何？ 總體而言，按500米服務半徑計算，白云新城公共交通站點的覆蓋率達到80%。這次規劃調整，在公共交通規劃方面，新增了2條有軌電車線路DH2和DH4，其中DH2線路范圍是東平至海珠廣場，DH4線路范圍是凰崗至黃村。 其他的一些調整包括，道路等其他用地面積從536 .1萬平方米增加到542.7萬平方米，增加了6.6萬平方米。 而這次規劃區域路網基本維持2010版控規“四縱四橫”的道路骨架，適當加密了支路網密度，由8.95km/km2提高到9.13km/km2，在保道路主骨架不變的前提下，適當新增支路微調道路線型。 公交線路與地鐵線路維持2010版控規，具體包括地鐵2號線(廣州南站-嘉禾望崗)、規劃地鐵12號線(潯峰崗-大學城)、規劃地鐵14號線(火車站-新和)。 在交通設施規劃方面，將增加公交首末站4處，并將部分公交站場用地增加商業兼容性質，容積率0 .6。 鏈接 七個重點項目 進駐白云新城 ●白云區第一人民醫院醫療綜合樓建設工程 ●廣州市兒童公園 ●廣州市城市規劃展覽中心 ●中國南方航空大廈 ●中央海航酒店廣場 ●廣州白云綠地中心 ●白云輸變電工程
南都記者 張艷芬 實習生 張琦 南都資料圖 |
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