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中心城區空間結構圖。（圖片由克拉瑪依市規劃局提供） 中國規劃網克拉瑪依1月2日電（記者閔勇 通訊員嚴杰報道）12月30日，記者從新疆克拉瑪依市規劃局獲悉，《克拉瑪依市城市總體規劃（2014-2030年）》（簡稱“總規”）春節前有望獲得自治區人民政府批復。 在“十三五”期間，乃至今后16年，甚至是36年，它將成為一張宏偉藍圖載入克拉瑪依史冊，指引著未來克拉瑪依規劃建設的新征程。 12月18日，總規成果原則通過了自治區廳局聯席會審查。聯席會由自治區住建廳組織，自治區政府辦公廳、發改委、交通廳、鐵路局、兵團建設局等15個部門參加。 會議一致認為，總規成果完善，數據論證充實，達到了（城市總體規劃）編制辦法的要求，對國務院新近批復的《新疆城鎮體系規劃（2014-2030）》以及“絲綢之路經濟帶核心區”實施意見的要求做到了很好的銜接。 近年來，在國家提出“五位一體”的總體布局和要求資源型城市需在2020年前全部完成轉型、新疆跨越式發展和新一輪援疆工作座談會帶來優惠政策，以及我市提出“打造世界石油城”和“632”戰略目標等宏觀背景下，未來10年甚至是至20年將是我市發展的戰略機遇期。 然而，在2010年以后，我市現行“06版總規”（2006至2020年）在實施過程中問題接踵而至，再加上人口規模增長較快，城市規模迅速擴張，現行規劃開始無法滿足城市未來的發展需求。尤其是2012年，市區實際建設用地已經突破現行規劃，17項可比經濟社會指標也超過了規劃值，占總數的65.4%，使得現行規劃難以發揮對城市建設的指導作用。 面對新的背景、機遇和難題，我市需要從更大的視野重新審視和謀劃適應長遠發展的城市空間發展框架和布局，也需要統籌區域發展，更需要與之相匹配的總體規劃來促進我市由單一資源型城市向綜合型城市轉型、由工業型經濟向服務性經濟邁進。 2012年9月，受市政府委托，中國城市規劃設計研究院開始對“06版總規”進行了修編。經過兩年多的努力，總規（草案）于今年10月編制完成。期間，共組織各階段、各層次審查會議20余次，其中市規委員會全體會議5次，人大常委會審議2次，自治區專家會議1次，自治區廳局聯席會議1次。 本輪總規共分為“06版總規”實施評估、空間發展戰略研究、城市總體規劃綱要（含專題研究）、城市總體規劃成果共四個階段，包含市域城鎮體系規劃和中心城區規劃兩個空間層次。 市域城鎮體系范圍包括我市下轄的4個行政區，涉及新疆生產建設兵團129團、136團和137團，總面積7733.9平方公里，將構建“一核、一帶、多通道”的城鎮空間格局。 中心城區范圍包括克拉瑪依城區、白堿灘城區、石化園區和現代農業示范區，北至奎阿高速公路及市域邊界，南至擬建克準高速公路，東至白堿灘東環路，西至奎阿高速公路和呼克鐵路，面積約948.85平方公里，將構建“雙心、雙軸、三廊、四組團”的空間布局。 “總規”規劃期限近期為2020年，遠期為2030年，遠景展望至2050年。到2020年，中心城區將發展成為以石化生產、石油石化裝備制造、金融信息、會議會展、工程教育培訓為主導的城區，常住人口將達到42萬，到2030年將突破60萬。 “總規”明確，我市作為全疆重要的區域中心城市，是集油氣生產、技術服務、信息金融等為一體的國際化產業基地，以綠洲生態為特色的宜居城市；將城市職能定位為國家級石化產業基地、石油金融及信息服務中心、工程技術服務和培訓中心、石油石化裝備制造業平臺、區域文化旅游服務中心、北疆西部物流和交通樞紐。 當天，聯席會還對規劃提出了進一步的修改要求，如增加商貿物流、電子商貿物流的規劃內容等并進一步論證、增加利用有限水資源的措施、增加生態城區建設內容等。
據市規劃局總工辦負責人介紹，規劃已經根據上述意見加緊修改，并盡快上報自治區住房和城鄉建設廳，力爭春節前獲得自治區人民政府批復后正式實施。 |
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