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　　三步走目標(biāo)能否達(dá)成，各界看法不一。如何克服困難，決策部門(mén)給出的思路是，要依靠改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。有專(zhuān)家表示，京津冀作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體，與世界其他著名經(jīng)濟(jì)區(qū)及我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)水平存在較大差距，自身發(fā)展也面臨諸多問(wèn)題。目前京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略，而要實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，出路只有一條，就是通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新來(lái)開(kāi)辟發(fā)展新道路，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是以實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，以區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動(dòng)為基礎(chǔ)，通過(guò)推動(dòng)要素和結(jié)構(gòu)的“新組合”，突破發(fā)展瓶頸，釋放發(fā)展?jié)撃埽�打造協(xié)同發(fā)展的升級(jí)版。

　　據(jù)悉，按照三步走目標(biāo)，重點(diǎn)領(lǐng)域需要加快推動(dòng)、率先突破，這包括交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作三個(gè)方面。“尤其是交通一體化，將作為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域。”天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)介紹說(shuō)，交通方面，今年天津市計(jì)劃把從北京南站發(fā)車(chē)的高鐵延伸至天津?yàn)I海新區(qū)的一個(gè)商務(wù)區(qū)，開(kāi)通天津到保定的高鐵。此外，北京到濱海新區(qū)的第二條高鐵、天津到石家莊的鐵路，目前都正在規(guī)劃中。他還表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津市的定位是：全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)域，金融創(chuàng)新示范區(qū)，改革開(kāi)放先行區(qū)。

　　生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹說(shuō)，下一步，河北省將突出科學(xué)治霾，突出區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理。具體措施包括：聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)研究制訂“大氣污染深度治理三年(2015-2017)行動(dòng)方案”；集中力量打好控煤攻堅(jiān)戰(zhàn)，聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施八大控煤工程；繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快進(jìn)度加大力度；組織全省環(huán)境保護(hù)大檢查和利劍斬污行動(dòng)；嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處環(huán)境監(jiān)管不作為和亂作為。

　　對(duì)于交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，有專(zhuān)家提醒，還是要注意政府和市場(chǎng)邊界的劃分，讓市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，在政府與市場(chǎng)主體的互動(dòng)方面，政府既不要越位，也不可缺位，要以高水平的決策抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇，真正按照法治化和契約社會(huì)的精神，通過(guò)推行政府與社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制，吸引、尋找國(guó)際國(guó)內(nèi)的主體一起來(lái)做各種各樣的事情，比如交通等基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)、電氣、垃圾處理、綠化等，實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)兩只手真正相得益彰地推進(jìn)京津冀一體化。