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規劃藍圖建設生態文明 打造美麗湖州

時間:2015-05-29 12:38來源:中國規劃網 作者:朱琦 周李

  “行遍江南清麗地,人生只合住湖州”,是元代詩人戴表元對湖州良好人居環境的贊譽,也是今日湖州的寫照。湖州地處長三角中心、太湖南岸,區位交通便利,文化底蘊深厚,自然環境優美,生態環境多樣性,人與自然和諧共生,建設生態文明有良好基礎和條件。

  近年來,全市上下牢記習總書記重要指示,堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展之路,認真貫徹落實中央“五位一體”建設總布局以及浙江省委、省政府關于“建設美麗浙江、創造美好生活”的戰略部署,全力實施“生態優市”方略,舉全市之力舉生態旗、打生態牌、走生態路,湖州特色的生態建設取得顯著成效,獲得了國家園林城市、國家環保模范城市、國家森林城市、全國衛生城市、全國水生態文明建設試點市等城市名片,成為浙江省第一批省級生態市。

  畫好規劃藍圖堅持生態理念引領

  湖州始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。生態優勢就是湖州最大優勢,良好的生態環境,是湖州最寶貴的資源,也是湖州可持續發展的堅強保障。基于這樣的認識,歷屆市委、市政府高度重視生態建設與保護,雖然幾經黨委政府換屆和人事變動,生態優先發展的一貫定位和鮮明導向始終不變,生態建設領導力度始終不減。

  湖州著力健全一套規劃,就是堅持規劃先行,注重發揮規劃引領作用。無論是制定市域總體規劃、中長期發展規劃、城鄉建設規劃,還是編制空間布局、基礎設施、產業發展、人口發展等專項規劃,始終把生態建設和環境保護作為第一要素,有機融入到各類規劃中。圍繞生態文明建設,先后制定了《生態市建設規劃》、《生態環境功能區規劃》、《生態文明建設規劃》等總規和低碳城市建設、循環經濟發展等一系列專項規劃,形成了完整的規劃體系。在工作推進上,充分聽取環保部門和生態領域專家意見,算大賬、長遠賬、整體賬,堅決克服短視行為,拒絕高污染、高能耗項目,從源頭保護生態。

  發展生態產業提升生態經濟效益

  生態文明是“經濟強、百姓富”與“生態優、環境好”相統一的社會文明形態。為此,統籌生態建設與經濟發展,積極探索經濟生態化、生態經濟化的綠色發展之路,努力讓產業結構變“新”、發展模式變“綠”、經濟質量變“優”,推動“綠水青山”與“金山銀山”融合發展、相得益彰。

  湖州大力發展生態農業,圍繞“高產、優質、高效、生態、安全”目標,加快推進農業“兩區”建設,先后被確定為國家現代林業示范市、國家現代農業示范市。創新現代農業經營體制,培育現代農業經營主體,全市有年銷售收入超5000萬元農業龍頭企業187家,其中省級37家,國家級5家。重點發展先進裝備、新能源、生物醫藥、金屬新材、現代家居、特色紡織等6大重點產業,推進特色塊狀經濟向現代產業集群轉變,形成了一批國家級、省級高新技術特色產業基地;重視發展循環經濟,在全省率先編制循環經濟發展規劃,突出抓好循環經濟產業園建設,提升資源利用效率,被評為浙江省發展循環經濟先進市。推進國際生態休閑度假城市建設,發揮休閑旅游、文化創意、現代商貿、現代物流、服務外包等5大行業帶動作用,努力提高服務業占比和發展水平。湖州被列為全省鄉村旅游提升發展專項改革試點市,安吉縣被列為“國家鄉村旅游度假實驗區”。組建運行湖州旅游發展集團,進一步整合旅游資源,探索形成了“景區+農莊”、“生態+文化”、“西式+中式”、“農莊+游購”等多種鄉村旅游模式,帶動了農村經濟發展,促進了農民增收致富,讓老百姓真正嘗到了生態紅利的甜頭。

  鐵腕治理環境打造生態現實美景

  “綠水青山就是金山銀山”的基礎是“綠水青山”,保護好“綠水青山”就是保護人民群眾最公平的公共產品、最普惠的民生福祉,就是保護生產力、發展生產力。

  治水讓水更凈,強勢推進治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”,清理垃圾河245公里、黑臭河259公里,完成281個行政村的農村生活污水治理, 2014年“五水共治”工作獲得全省第一名,捧得“大禹鼎”;高度重視太湖治理,投入20多億元,關停搬遷了太湖沿岸的工業涉污企業;投入3億元,安置了200多戶常年生活在太湖上的漁民,解決了漁民生活污水直排太湖的問題。

  治氣讓天更藍,出臺實施大氣污染防治三年行動計劃,落實“大氣污染防治十條措施”,扎實推進揚塵污染、工業大氣污染治理等重點工程建設。開展治霾318攻堅行動,重點聚焦“治揚塵、治廢煙、治尾氣”三大領域,推進18項具體任務,淘汰黃標車1.8萬輛、高污染燃料小鍋爐671臺,農作物秸稈綜合利用率達到90%以上。圍繞“減點控量、治污達標”兩大任務,鐵腕治理礦山,全市建筑石料礦山企業從最高位的612家削減至33家,開采量從2012年近2億噸壓縮到2014年的4505萬噸。國家級綠色礦山創建試點單位已達8家,湖州新開元碎石有限公司成為全省首家國家級綠色礦山。 2014年,湖州市區PM2.5平均濃度為64微克/立方米,同比下降13.5%;空氣質量指數(AQI)優良率為60.8%,提高了8.7個百分點。

  深化改革創新激發生態發展活力

  只有實行最嚴格的制度,才能為踐行“綠水青山就是金山銀山”、推進生態文明建設提供保障。

  按照“劃紅線、慎決策、嚴審批”的原則,在嚴格實行新上項目“環評一票否決制”的基礎上,科學合理的做好項目審批準入各項工作。制定《湖州市生態環境功能區規劃》,劃定生態保護紅線,嚴格執行項目準入、總量準入、空間準入“三位一體”環境準入制度,把嚴格環境準入作為助推經濟轉型升級的有效手段。同時,設立政府引導資金,鼓勵社會資本參與污水處理廠、垃圾焚燒發電廠等環保設施建設。探索建立水源地保護生態補償、礦產資源開發補償。截至目前,全市共有1021家企業實施排污權有償使用和交易,涉及資金1.86億元。

  推行以生態文明建設為主導的考核體系,突出重點分類考核,將美麗湖州建設作為市委市政府對縣區綜合考核的五大類指標之一。
    中國規劃網 國際新聞聯盟中國城市頻道

  (責任編輯:白雪松)

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