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《廣安市城市總體規劃（2013-2030）》獲批

　　3日，記者從四川省政府網獲悉，《四川省廣安市城市總 體 規 劃（2013-2030）》（以下稱《規劃》）已得到省政府批復。根據批復，廣安市的城市性質為小平故里，山水生態旅游城市。未來終極人口規模為160萬。
　　廣安市規劃局副局長李壽喜告訴記者，未來廣安將打造川東北交通樞紐及宜居宜業的區域性中心城市，成為以小平故里為核心的世界旅游目的地。
 

小平故里。


廣安思源廣場。攝影 湯仕雄

    一主兩副 岳池華鎣納入市域核心功能區
　　李壽喜介紹，本《規劃》分為廣安市域、市域核心功能區、城市規劃區、中心城區等四個層次。“市域核心功能區主要為協調重大基礎設施和公共服務設施建設，統籌區域環境保護，加強水資源的合理利用，特劃定廣安市城市總體規劃市域核心功能區。”李壽喜說，市域核心功能區范圍劃定在廣安區、前鋒區、岳池縣、華鎣市的行政區范圍內，面積約 1230 平方公里。
　　“中心城區總體布局理念為‘功能互補、雙城協調、差異發展’。”李壽喜說，廣安主城區做大做強，提高集聚度，強化綜合服務功能，前鋒輔城承接區域產業外溢，提高工業集聚效益，主城、輔城依托各自資源優勢，實現特色化、差異化發展。
　　同時，市域核心功能區將規劃結構為“一主兩副”。“一主”，是廣安中心城區。其定位為市域核心功能區的核心，城市的行政、商務、旅游、物流中心，科研教育和高新產業基地，綜合交通樞紐。
　　“兩副”，包括岳池城區、華鎣城區。岳池城區定位為：文化休閑副中心，具有深厚文化底蘊的休閑游樂購物之城，醫藥化工等新興產業基地。華鎣城區定位為旅游副中心，礦產資源、特色商品的貿易加工和電子信息產業基地。
定位明確 打造山水生態旅游城市
　　《規劃》中將廣安中心城區定位為小平故里，山水生態旅游城市。李壽喜告訴記者，這是廣安首次明確城市定位，同時也是建立在3個建設目標之上。“未來廣安將成為以小平故里為核心的世界旅游目的地，打造川東北交通樞紐及宜居宜業的區域性中心城市。”李壽喜說，根據廣安特殊的地理方位，還有一個目標即努力成為川渝生態共建、服務共享、機制創新的合作示范區。
　　李壽喜告訴記者，廣安地處川渝結合部，具有川東綜合交通樞紐的地緣優勢，應努力發展成川渝結合部的工業和商貿中心，成為區域合作的典范城市。“加強廣安市與成渝經濟區其它城市特別是與重慶市的協作，廣安市將在渝廣達經濟發展帶中，發揮成渝經濟區的區域性節點城市和重要綜合交通樞紐的作用。”李壽喜稱，還要加強與遂寧、南充、達州和巴中的經濟協調合作，成為川東北區域中心城市。
　　在人口規模及用地規模方面，《規劃》提出到2020 年，廣安中心城區城市人口規模約 66 萬人；2030 年，中心城區城市人口規模約 78 萬人。城市建設用地規模2020 年，廣安中心城區城市建設用地規模約 68 平方公里，人均建設用地 103 平方米；2030 年，廣安中心城區城市建設用地規模約 75 平方公里，人均建設用地96.2 平方米。
    產業布局 一核一廊帶動多點發展
　　《規劃》提出，廣安市域規劃形成“一核三極多點、一廊三軸六城”的總體產業格局。
　　李壽喜解釋到，“一核”即廣安市的發展核心--廣安中心城區，重點完善交通、金融、商貿、物流、旅游、科教、文化等城市綜合服務功能，著力打造經開區奎閣總部經濟區和沿渠江兩岸生活帶，形成廣安發展核心，切實增強城市的凝聚力、輻射力和帶動力，形成引領廣安全市產業發展的核心增長極。
　　“‘三極’即著重打造廣安市的3 大動力引擎，廣安市經濟技術開發區、棗山商貿物流園區、協興生態旅游園區。”李壽喜說，“多點”即廣安市域內的多個產業發展節點，包括現代農業示范功能區，商貿服務功能區、旅游休閑功能區、綜合物流功能區等。“一廊，是以滬蓉高速為依托，沿線拓展形成以岳池、廣安中心城區、華鎣、鄰水幾大城區為中心向周邊輻射的經濟產業走廊帶。”
　　“三軸”即由重慶向廣安市輻射的武渝經濟發展軸、廣華渝經濟發展軸、鄰渝經濟發展軸。通過建設以武勝城區為中心的小城市，重點發展農產品加工、新能源、現代物流等產業，形成沿南合高速的武渝經濟發展軸；通過建設以廣安中心城區為中心的市域核心功能區，重點發展現代服務業、新型工業等產業，形成沿渝川陜高速的廣華渝經濟發展軸；通過建設以鄰水城區為中心的小城市，重點發展裝備制造、現代農業、生態旅游等產業，形成沿達渝高速的鄰渝經濟發展軸。
    依托地勢建立川渝經濟綜合交通樞紐
　　在交通方面，《規劃》中提出，在現有南廣鄰高速、達渝高速和南合高速的基礎上，規劃新建渝廣高速支線、渝川陜高速公路廣巴段、遂廣高速公路、廣安繞城高速公路。在高速公路與規劃快速干線公路交叉處合理設置高速公路出入口，加強廣安市與周邊區域的交通聯系。
　　“目前，我們就是要構筑一個與廣安城市發展進程相適應的、高效率、低耗費、一體化、人性化的綜合交通體系。”李壽喜稱，要協調市域綜合交通和區域性大交通的聯系注重與成渝經濟區的聯系，積極引導交通融入大重慶，以做強物流為抓手，通過地理區位的優勢形成川渝經濟區內的綜合交通樞紐。
　　在鐵路方面，廣安計劃在市域范圍內建設蘭渝鐵路廣安支線、襄渝渝懷鐵路高興至洛磧連接線、渝廣達城際鐵路、廣安港鐵路支線等 4 條鐵路。將保留完善現狀及建設中的廣安火車站（前鋒）、華鎣火車站、岳池火車站、廣安火 車南站（棗山）、武勝火車站（萬善）及高興貨運站，規劃結合渝廣達城際鐵路在廣安市域范圍設置岳池站、棗山站、官盛站、華鎣站、天池站、鄰水站等6個城際鐵路客運站。
    最美廣安打造宜居旅游新城
　　本次規劃，首次將廣安城市性質定位于“小平故里，山水生態旅游城市”，其中是否采用“小平故里”作為廣安的名片，相關部門還有過“分歧”。
　　“最初是將‘偉人故里’和‘小平故里’一同提出，最后綜合廣安歷史，經過多方面討論和研討后，最終決定為‘小平故里’。”李壽喜告訴記者，提到廣安，大家會想到小平同志，那么提到小平故里，大家也應該想到廣安。
　　為依托小平故里，打造以鄧小平故居為核心的旅游區，《規劃》中將廣安市域旅游發展結構為“一龍頭兩帶三區”。
　　“龍頭為鄧小平故里旅游，是廣安市作為‘小平故里’城市定位的最實質、最核心的空間載體。該分區通過對小平故居建筑及其周邊山水環境的原真性保護，向人們展示小平同志少年時期的成長環境，緬懷世紀偉人。”李壽喜說，兩帶分別為華鎣山石林-鄧小平故里-武勝縣寶箴塞風景帶和鄰水大洪湖-重慶市風景帶。旅游區則為大華鎣休閑度假旅游區，嘉陵江生態休閑旅游區，曲藝及鄉村旅游區。
　　華西城市讀本記者 劉虎
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