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本報訊（記者 陳碧紅）中心城區(qū)集中了成都全市城鎮(zhèn)人口的60%，人口密度大大高于東京；中小城市人口規(guī)模總體偏小，僅3個區(qū)縣城區(qū)人口大于30萬；全市220個小城鎮(zhèn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年收入在1億元以上的鎮(zhèn)僅有10個……6月23日，記者從成都市新型城鎮(zhèn)化辦獲悉，為打破新型城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸，成都將進一步加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，細化衛(wèi)星城、區(qū)域中心城、小城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前，包括“獨立城市”等相關(guān)規(guī)劃正加緊研究制定中。
6月23日，邛崍夾關(guān)鎮(zhèn)沙壩安置點建設(shè)進入收尾階段。隨著該項目的正式投用，夾關(guān)場鎮(zhèn)面積將從過去0.7平方公里擴展到2.45平方公里，包括醫(yī)院、學(xué)校等公共配套設(shè)施將一應(yīng)俱全。夾關(guān)場鎮(zhèn)人口也將從不足6000人擴至1.5萬人。 在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中，目前成都已基本構(gòu)建起由1個中心城（雙核）、8個衛(wèi)星城（中等城市）、6個區(qū)域中心城（Ⅰ型小城市）、10個小城市和若干個特色鎮(zhèn)共同組成的梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、銜接配套的市域城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)綜合承載能力大幅提升。 來自成都市建委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全市新增建成區(qū)面積達23.5平方公里，17個試點鎮(zhèn)共吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口39698人，全市城鎮(zhèn)新增二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)合計21.5萬人。“總體進程良好，但差距仍然較大。”據(jù)成都市建委相關(guān)負責(zé)人透露，成都城鎮(zhèn)化率達到70.3%，稍遜于武漢市的 74.07%和杭州市的75.1%，與廣州市的85.34%還有較大差距；成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32665元，農(nóng)民人均純收入14478元，盡管與武漢市相當(dāng)，但比杭州市的44632元和23555元還存在較大差距等。 尤其在現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系和區(qū)域一體化兩個方面，問題更為突出。據(jù)悉，目前成都現(xiàn)狀城鎮(zhèn)體系不夠合理，總體呈現(xiàn)“大城市過大、中小城市發(fā)展滯后、小城鎮(zhèn)過小”的格局。 其中，中心城區(qū)人口實際密度高達2萬/平方公里以上，與地少人多的日本東京相比，其人口密度為1.2萬人/平方公里左右，歐美大城市則低于8000人/平方公里。與此同時，成都中小城市人口規(guī)模小、用地規(guī)模大，除雙流、龍泉驛、郫縣外，其余中小城市城區(qū)常住人口均小于30萬人，而鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀平均居住人口則僅為3300人。
據(jù)了解，為推進新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)，成都在推動規(guī)劃轉(zhuǎn)型升級、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度、基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度以及住房保障制度等方面進行了有益探索。同時，目前正加快推進市域內(nèi)行政區(qū)劃調(diào)整工作。“成都將按照新的城鎮(zhèn)化體系，分類引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)移。”該負責(zé)人說。 |
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