編者按：近年來，我國城市規劃建設管理工作成就顯著，城市規劃法律法規和實施機制基本形成，在促進經濟社會發展、優化城鄉布局、完善城市功能、增進民生福祉等方面發揮了重要作用。但也存在著城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性、公開性不夠，有法不依現象依然存在，城市病凸顯等亟待解決的問題。5月19日，全國政協召開雙周協商座談會，專門就此問題協商座談。中國網中國政協特編載全國政協委員，清大筑境規劃建筑設計研究院副院長許進的發言文章，全文如下。

人口是社會發展的重要指標，是城市規劃的重要參數。要使社會穩定增長，需要對人口的增長和教育作出科學的、長遠的規劃。應以自然資源為基礎，合理地設定人口指標，以此為基礎制定城市總體規劃。

在全國城鎮空置率已經達到22.4%的情況下，繼續以GDP為綱推動城市發展，將出現大量的空城和鬼城。不顧自然資源狀況盲目推動城市經濟增長，增加城市人口，上新產業，將產生環境危害，經濟風險和社會危機，不顧一切地追求短期利益，將損害終極目標，并造成難以彌補的惡果。

合理規劃城市人口總量，控制大型城市的人口規模，發展中小型城市，激發中小城市的生產力和創造力，改善縣域城市居住環境，緩解經濟增長和就業壓力，減少進入大城市就業的人口，是醫治“城市病”的方案。我們孜孜以求的現代化絕非簡單的經濟總量擴張，我們推行“多規合一”，目的是完善城市發展的頂層設計和統籌管理，不能異化為給大上、快上項目開綠燈，不能異化為提高政績、不能異化為增加土地財政收入。