千城一面，城市喪失特色，盲目求大求新，已經成為我國現代城市發展中的詬病�！吨泄仓醒� 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出，要塑造城市特色風貌，通過提高城市設計水平，加強建筑設計管理，保護歷史文化風貌來突顯城市特色風貌。

    塑造特色風貌 提升發展水平

    云南省具有得天獨厚的江河、湖泊、山林、濕地等自然資源和豐富的風景名勝、民族文化，保護好、利用好這些資源，發揮城市設計在完善城市空間形態、塑造城市特色風貌、提高城市運營效率等方面的綜合作用，有助于提升云南城市的發展水平和吸引力。

    目前，城市設計在規劃體系中尚無明確定位，在城市規劃管理中發揮城市設計作用的意識相對缺乏，全省城市設計工作開展緩慢，缺乏相關支持文件和政策、措施，普遍存在建筑設計抄襲、模仿、復制的問題，缺乏民族特色、人文特色和美學觀念�！秾嵤┮庖姟诽岢�，我省要提高城市設計水平，強化頂層設計，制定完善城市設計管理法規和設計標準體系，提高城市設計管理的權威性。抓緊制定全省城市設計導則和城市街區規劃設計導則，盡快研究起草、制定并出臺適合云南特點的城市設計導則和城市街區規劃設計導則等文件。

    同時，《實施意見》還提出，要塑造城市特色風貌。深入挖掘云南特色地域性、歷史性、民族性建筑特質，保護城市歷史文化街區，引導歷史文化街區有機更新，加強歷史文化名城保護、提高城市建筑水平。還要加強建筑設計管理。大力培養既有國際視野又熟悉地域文化、民族文化的云南本土規劃大師、建筑大師，推動建筑設計走出一條注重原創、保證質量、節約資源、傳承文化的良性發展道路。

    實施節能工程 發展綠色建筑

    值得注意的是，《實施意見》將推進綠色節能城市建設作為一個重點，明確提出要大力發展綠色建筑。認真執行國家綠色建筑推廣政策，新建和改擴建國家機關辦公建筑、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，要全面執行綠色建筑標準。2020年全省綠色建筑占新建建筑比例達到50%以上。建設綠色建筑就必須提高綠色建材應用比例。《實施意見》要求，到2018年全省新建建筑應用綠色建材的比例達到30%、綠色建筑應用綠色建材的比例達到50%、綠色建筑試點示范工程應用綠色建材的比例達到70%、既有建筑改造應用綠色建材比例提高到80%。

    為推進綠色節能城市建設，《實施意見》還提出要實施城市節能工程。到2020年，全省單位建筑面積實際能耗低于全國平均水平，節能率為70%—80%的低能耗建筑占新建建筑比例達到80%以上，建成一定規模的節能率為80%—90%的超低能耗精品示范建筑。并且要擴大可再生能源利用。充分發揮我省太陽能、水電等清潔能源優勢，大力推廣可再生能源應用技術，新建建筑和既有建筑節能改造優先選用太陽能、水電等清潔能源。