——《長江三角洲城市群發展規劃》解讀
 

近日，國家發改委、住房和城鄉建設部正式印發《長江三角洲城市群發展規劃》，提出培育更高水平的經濟增長極，到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群，為長三角城市群的未來發展描繪了嶄新藍圖，揚州市作為長三角城市群重要組成部分，將迎來哪些發展機遇？

機遇一：集聚人口和空間紅利，

建設更高水平大城市

規劃將揚州定位為長三角城市群Ⅱ型大城市，列入13座“大城市”之一，到2020年，全市人口達560萬人，城鎮化水平達到68%，市區常住人口預計達200萬。規劃將我市國土空間劃分為重點開發區域和限制開發區域，為此，我市須在嚴格保護生態環境的基礎上，進一步強化產業和人口集聚能力，適度擴大產業和城鎮空間，優化農村生活空間，嚴格保護綠色生態空間。同時要嚴格控制新增建設用地規模，實施城鎮點狀集聚開發，加強水資源保護、生態修復與建設，維護生態系統結構和功能穩定。

機遇二：融入圈帶空間格局，

雙重機遇同頻共振

規劃提出，長三角城市群要構建“一核五圈四帶”的網絡化空間格局。以上海為核心，推動五大都市圈的同城化發展，強化四個發展帶的聚合發展。規劃進一步明確了寧鎮揚三市共建“南京都市圈”的功能定位和未來發展方向，為寧鎮揚同城化建設更好更快發展注入了“強心劑”。這也是“寧鎮揚同城化”再次進入國家戰略。在“四帶”中，我市正在實施的“跨江融合”發展戰略，提出要加快融合發展、特色發展和整體提升，加快融入蘇南、融入長三角核心區，爭做全省全面深化改革的先行區、跨江融合發展的示范區，與沿江發展帶目標定位高度契合。

機遇三：健全基礎設施網絡，

互聯互通普惠共享

規劃明確將構筑以軌道交通為主的綜合交通網絡，提出了一系列城際鐵路、高速公路、機場和航運道路的建設計劃。特別提到要完善城際綜合交通網絡，加快打造都市圈交通網，規劃建設上海—南通—泰州—南京—合肥鐵路（北沿江高鐵）、南京至揚州鐵路（寧揚城際）、揚州東站綜合客運樞紐和G40廣陵段等一系列涉及我市的基礎設施建設，這將進一步加快我市融入長三角城市群的步伐，使得我市獲得更多的發展資源和機遇。規劃還就推進能源基礎設施互聯互通提出要求，將日照（連云港）－儀征原油管道項目及儀征大型原油存儲設施建設列入能源基礎設施重點工程。

機遇四：生態共建環境共治，

外聯內通共筑屏障

規劃將我市定位于長江生態廊道范圍，明確要求在長江水環境綜合治理、長江口污染整治、里下河水環境綜合整治等工程中，必須嚴守長江經濟帶的生態安全底線，堅持走生態優先、綠色發展之路，切實做到在發展中保護、在保護中發展。要求全面推進綠色城市建設，合理安排城市生態用地，適度擴大城市生態空間。這正與我市提倡的堅持以綠色為底色，打造宜居宜游宜商宜業美麗揚州的發展目標和方向不謀而合。

機遇五：創新聯動打破壁壘，

推動城市群一體化

規劃明確將在長三角城市群建立市場體系統一開放、基礎設施共建共享、公共服務統籌協調、生態環境聯防共治的“長三角模式”，提出了推動要素市場一體化建設、建立基本公共服務一體化發展機制、健全成本共擔利益共享機制三項目標，打破行政區劃壁壘，實現創新聯動，推動城市群協同發展。這將為我市加快融入蘇南、融入以上海為龍頭的長三角核心區，進一步深化與上海、南京、杭州、合肥等（超、特）大城市的合作交流提供難得機遇。