中國規劃網北京9月1日電(記者 肖冰) 2016年8月31日，北京市人民政府新聞辦公室和北京市民政局聯合舉辦“展望十三五 發展譜新篇”----北京市“十三五”時期民政事業展望新聞發布會。

《北京市“十三五”時期民政事業發展規劃》是全市65個專項規劃之一，近日已獲得市政府審議通過，由市民政局、市發展改革委聯合發布。

“十三五”時期，首都民政事業要以全面深化民政事業改革為主題，以轉變民政事業發展方式為主線，以保障和改善基本民生為基礎，以創新社會治理為支撐，以法治建設為保障，按照“鞏固兜底保障，發展積極民生，激勵多元參與，促進協同發展”的思路，扎實推進民政社會化、產業化、信息化和體系化發展，開創首都民政事業發展的新局面。
 

“十三五”時期，首都民政事業發展目標是“四個率先”，即率先形成高效順暢的民政體制機制，率先構建普惠均等的民生保障格局，率先實現民政社會治理現代化，率先建成首都特色的法治民政。要實現城鄉低保標準年均增長率達10%、享受福利保障兒童占戶籍兒童人口比重達6%、護養型床位占總床位數比例達70%、每萬人登記備案社會組織數達24個、持證社會工作專業人才占總人口比例達1.73 、社會捐贈總量占GDP比重達0.4%、節地生態安葬率達50%等15項具體指標。

“十三五”時期，主要完成七大任務：

一、構建首都特色養老服務模式。全面貫徹落實《北京市居家養老服務條例》，加快建設包括養老照料中心和養老服務驛站在內的社區居家養老服務設施，推進養老服務人才隊伍職業化，全面應用“北京通-養老助殘卡”，讓全市老年人有更多獲得感。

二、完善基本民生保障體系。以困難群眾、兒童、殘疾人、優撫群體等民政對象需求為核心，大力實施精準救助，建立困境兒童分類保障制度，完善困難殘疾人服務保障體系，深化福利企業改革，健全雙擁、優撫、安置政策，加快“慈善北京”建設，利用政府和社會資源，兜住兜好基本民生底線，確保民政對象同步奔入小康。

三、加強和創新社會治理。建立社會組織混合登記管理體制，加大職能轉移和購買服務力度，推進社會組織政社分開，建設社會組織信用信息系統，在培育扶持的同時實現有效監管。深化街道社區改革，強化街道統籌職能，推進政務服務中心和社區服務中心建設，進一步開展社區減負工作，加強社區協商民主。推進社工職業化專業化發展，實現持證社工不少于4萬人。

四、推進社會服務產業發展。深化養老服務、社區服務、防災減災、婚姻殯葬等民政服務產業化改革，創新融資模式，鼓勵支持更多社會和市場主體參與，打造民政服務品牌和規模化產業集群，增加民政公共服務供給，滿足群眾多樣化、個性化需求。

五、促進京津冀民政事業協同發展。落實民政事業協同發展框架協議，優化配置民政資源和服務布局，加強三地在跨地域養老、區域防災減災、慈善、社會組織、社工人才等方面協同合作，提升三地民政服務整體水平。

六、加快法治民政建設。貫徹全面建設法治民政的意見，完成社會救助、殯葬管理等立法任務，加快制定社區建設、養老服務、救助服務等標準，推進法治與德治相結合，弘揚“善”“和”“孝”等核心價值觀。

七、建設智慧民政。推進“互聯網+民政服務”，建設民政服務“一卡通”，全面實現民政資金由銀行統發，開發建設民政服務對象人口、法人單位、地理空間、業務統計4個數據庫，打造民政信息化建設“124X”工程。

“十三五”時期，還將大力加強民政公共服務基礎設施建設，完善養老、兒童、殘疾人、社會組織、社區、救助服務、救災、慈善捐贈、軍休優撫、殯葬、婚登等11類民政設施，尤其是完成各區必備“十個一”、街道鄉鎮必備“三個一”的建設任務。

“十三五”時期首都民政事業任務艱巨、責任重大，黨和人民寄予厚望。首都民政部門將牢記使命，扎實工作，認真落實好北京市“十三五”時期民政事業發展規劃，讓首都群眾享受到更優質、多樣、便捷的民政服務。