淮安新聞網訊 城市性質增添了新內涵，發展戰略閃現出新亮點……在昨日召開的淮安市規劃委員會暨第97次規劃咨詢委員會聯席審議會議上，接受審議的淮安市城市總體規劃(2016~2030)綱要最新成果透露出不少城市發展的新動向。

　　城市總體規劃是一定時期內城市發展的藍圖。據了解，我市現行城市總體規劃于2009年編制完成，規劃實施以來，對我市城鄉建設起到了很好的指導作用。近年來，隨著國家和省一系列重大戰略的實施以及高鐵建設、行政區劃調整等工作的推進，為更好地適應城市外部發展環境和內生發展需求，經省政府同意，我市于2015年下半年啟動了新版總規編制工作，委托江蘇省城鎮化和城鄉規劃研究中心、江蘇省城市規劃設計研究院兩家單位聯合承擔這項工作。

　　作為編制城市總體規劃的第一步，首先要編制總體規劃綱要，研究確定總體規劃中的重大問題。昨日接受審議的淮安市城市總體規劃(2016~2030)綱要是已經過多輪修改完善后的階段性成果，待繼續完善后將形成最終成果并向社會公布。

　　那么，綱要最新成果透露出哪些新動向呢?最直觀的是，由于行政區劃調整，與2009版總規相比，新版總規的城市規劃區新增了洪澤區全域，洪澤城區納入中心城區范圍。綱要進而提出促進“淮洪一體”，統籌洪澤功能定位，強化淮洪交通聯系，基礎設施整合共建;洪澤發揮“納湖入城”優勢，打造現代濱湖名城。

　　新版總規中的淮安城市性質也相應增添了新的內涵，一些具體提法也有所變化。例如，2009版總規確定的城市性質為國家歷史文化名城和生態旅游城市、長江三角洲北部地區重要的中心城市、交通樞紐和先進制造業基地;而新版總規確定的城市性質為蘇北重要中心城市、長三角北部綜合交通樞紐和先進制造業基地、國家歷史文化名城和濱湖生態旅游城市。此外，新版總規對今后城市發展規模也進行了調整。

　　新版總規綱要在發展戰略方面也有不少新亮點。例如，綱要提出建設區域綜合交通樞紐，空港樞紐發展臨空經濟，高鐵樞紐優化城鎮空間布局，河港樞紐發展綜合性物流園區;通過集聚區域商務服務、綜合金融服務等優勢功能，提升先進制造業、區域商貿服務、現代綜合物流、區域旅游服務等核心功能，培育區域科教服務、醫療健康服務等新興功能，打造蘇北重要中心城市;構建“1個市域中心城市、3個市域副中心城市、10個重點中心鎮、47個一般鎮”的市域城鎮空間結構，進一步明確了融入南京都市圈和江北新區的舉措，如引導盱眙縣城南向發展;構建“雙心三軸九組團”的中心城區空間結構，“雙心”即商業金融中心、行政文體中心，“三軸”即對接城市主要發展方向的淮海路縱軸和整合優勢發展要素的枚皋路、翔宇大道橫軸;建設特色彰顯的文化名城，劃定13個特色地段作為展示淮安城市魅力的名片地區;優化老城居住品質，框定淮陰區西部、清江浦區京杭運河以北、淮安區翔宇大道南側為重點更新地區;促進城市中心擴容升級，搬遷部分商貿企業改善中心區交通狀況等。