蘭州晨報訊（記者師向東）2月15日，記者從規劃部門了解到，近日，蘭州市城鄉規劃設計研究院編制完成《中國·蘭州2030城市規劃愿景》（簡稱《愿景》），《愿景》著力于生態安全的戰略提升、區域協調的機制創新、規劃龍頭的引領帶動等三個方面進行頂層設計，提出將蘭州作為“一帶一路”黃金段上的中心城市為突破口，創造條件升格為“副省級”城市，提高向西開放和區域合作的自主性，發揮蘭州在甘肅省、西部乃至全國經濟社會發展中的骨干作用。

   《愿景》提出以蘭州中科院科研機構為依托，開展俄羅斯貝加爾湖“北水南調”工程可行性研究工作；同時近期協調有關部門適時實施“南水北調”西線工程，解決黃河沿線省市的缺水問題。

   《愿景》提出要優化城市空間結構，在市域層面，著力從圈層狀到網絡化、從城市單體到城市群的躍變；在市區層面，著力推動城市空間形態從單核到雙核，突出蘭州中心城區與蘭州新區共同構建“雙核共興、一城多區”的國際化大都市格局。

    1、新思路 推動三鐵融合 建成環城生態區

    ●《愿景》提出“三鐵兩環兩大機場筑立體交通，建中心城市功能”的區域性綜合交通系統。

    構建以軌道交通引領的開放型運輸網絡和多樞紐交通體系，做優雙機場分工（蘭州中川國際機場、榆中夏官營國內機場），建設區域航空樞紐；以高鐵、城際提升對外輻射能力；構建多種交通方式融合的公交都市，實現便捷的交通出行。

    持續強力推進軌道交通加速成網計劃，建設地鐵城市，推動高鐵、市域鐵路和地鐵“三鐵融合”，形成以軌道交通為主的公共交通體系；要加快完善城市路網體系，圍繞中心城區和新區，構建相對獨立的“環+放射”高快速路網。

    同時增加永靖、白銀、靖遠、景泰等地的約20座碼頭建設，實現黃河水系的連接貫通，構建通達的水上旅游線路，進一步發揮蘭州黃河水運優勢。

    ●《愿景》提出“雙城三帶兩大綠環借四大屏障，現生態蘭州格局”的大蘭州生態空間結構。

    加強生態建設與生態修復，加快建成環城生態區，加強通風廊道建設和保護，在都市核心區內劃定城市通風廊道，努力緩解因常年靜風造成的污染物擴散條件較差、大氣污染較為嚴重的問題，建設美麗中國典范城市。雙城，是指蘭州中心城區和蘭州新區；三帶，是指中心城區到新區之間的三條交通型綠色廊道；兩大綠環，是指中心城區旅游風景環和新區郊野生態環；四大屏障，是指蘭州市東西南北四個方向的自然生態屏障，指東起“馬銜山-興隆山”生態屏障，西延“連城自然保護區-吐魯溝森林公園”生態屏障，南依“皋蘭山-大尖山-關山”生態屏障，北至蘭州新區生態農業區建設生態屏障。

    ●《愿景》提出“山青水潤天藍路暢通五大設施，筑品質城市基底”的新思路。

    加強城市特色風貌塑造，建設淡雅明快、渾厚大氣的魅力都市。打造一批傳承百年的經典建筑；打造高低錯落、疏密有致的天際輪廓線，嚴格控制主要視線廊道，預留蘭州中心城區以及蘭州新區重要開敞空間，如與南北兩山、丹霞峭壁、十里花海、陽光田野的視線廊道，為再現“風吹草低見牛羊”的勝景提供一定的空間。

    保護和傳承城市歷史文化根脈，建設歷史文化名城。突出歷史文化街區的保護，延續城市歷史年輪和街區肌理，特別是要加快“城市會客廳”建設，充分挖掘和展現“百年城市中心、歷史文化源點”的特點。

    2、新路徑 構山水城市骨架 造宜居城市功能

    ●兩山一河兩大水系貫五大綠廊，構山水城市骨架。兩山一河是指蘭州市區南北兩山及穿越城區的黃河及兩岸洪道系統；兩大水系是指在南北兩山規劃建設的兩大水系；五大綠廊是指溝通南北兩山的五條生態水系廊道。

    ●七區一軸兩大綠道串九大濕地，造宜居城市功能。七區是指紅古區、西固區、安寧區、七里河區、城關區、東城區（和平、定遠、連搭）、榆中區（含夏官營）；一軸是指黃河及濱河地帶；兩大綠道是指南北兩山旅游的主要體驗路線；九大濕地是指沿黃河生態修復的銀灘等九處濕地群。

    ●三核九街兩大商區連七大板塊，顯活力城市魅力。三核是城關中心區、安寧—七里河中心區、西固中心區；九街是指蘭州市已經形成的具有一定商業氛圍，能夠展現城市活力的九條街道；兩大商區是指特色休閑旅游街巷區和商務會展區兩大特色商業街區；七大板塊分別是指四版總體規劃確定的七大城市組團。

    3、新做法 治河管河 實現行政首長負責制

    ●組建以蘭州為依托，加速西北地區開發的協調機構

    將蘭州升格為“副省級”城市，加強與西部地區及周邊國家的合作，依托蘭州中科院科研院所，建立黃河中上游地區與黃土濕陷性地區生態治理與恢復等的研究協調機構，提高其向西開放和區域合作的自主性，發揮蘭州在甘肅省、西部乃至全國經濟社會發展中的骨干作用。在“南水北調”和黃河流域治河管河上實現行政首長負責制，全面實施各省、各市、各縣、各鄉鎮四級的“河長制”，有利于流域水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和涉河湖執法監管工作。

    ●謀劃貝加爾湖“北水南調”工程

    中國已與俄羅斯、蒙古跨境合作組織高鐵修建，在這條草原絲路加密城市帶上，如從貝加爾湖西南角鋪設一條“北水南調”水管，引水僅需1000多公里，就可以將甘甜純凈的貝加爾湖水引入河西走廊的隴原大地直至蘭州。這將會加大這條草原絲綢之路的利用率和綜合營收率，既能改善西北生態環境，又對蘭州地區的經濟增長起到巨大助推。

    貝加爾湖總面積為3.15萬平方公里，平均水深730米，最大深度為1620米，蓄水量2.30萬立方千米。貝加爾湖的淡水資源儲量相當于地球地表淡水總量的五分之一。目前，從俄羅斯貝加爾湖南端到中國北京的輸氣管線已經開始鋪設，輸水工程的成本會極其低廉。

    貝加爾湖的“北水南調”工程將成為世界奇觀載入史冊，是對人類、對世界、對生態的巨大貢獻，造福于嚴重缺水的中國西北地區。國內外專家建議把北水南調上升為中國、俄羅斯、蒙古三國共同的基本國策；《愿景》建議將貝加爾湖的“北水南調”工程作為蘭州長遠戰略目標，《愿景》遠期提出要以蘭州中科院科研機構為依托，積極開展貝加爾湖“北水南調”工程可行性研究工作。

    ●實施“南水北調”西線工程

   “南水北調”工程作為我國跨區域調配水資源的重大戰略性基礎工程，工程于2002年起開建，分東、中、西三線，主要是從長江調水以解決我國北方地區的水資源短缺問題。其中，東線2013年通水，中線2014年12月12日正式通水，而西線正在規劃設計當中。

   “西線”作為我國“四橫三縱”水資源配置格局的重要的“一縱”，建設“南水北調”西線工程不僅可以緩解黃河上中游地區的水資源供需矛盾，還可以減緩黃河泥沙淤積問題、改善黃河下游的生態環境、實現健康黃河的長治久安，同時構建以青藏高原生態屏障、黃土高原生態屏障為主體的“兩屏”生態安全戰略格局，為大蘭州建設提供可靠生態資源基礎保障。《愿景》提出蘭州近期應協調有關部門適時實施“南水北調”西線工程，解決黃河沿線省市的缺水問題，并在蘭州市編制第五版城市總體規劃中予以空間落實。

    ●優化“一市雙城五帶多片區”的城鎮體系空間結構

    一市（副省級），指蘭州市區共轄2縣（永登縣、皋蘭縣），7區（紅古區、西固區、安寧區、七里河區、城關區、東城區（和平、定遠、連搭）、榆中區（含夏官營）），屆時2030年中心城區人口約600萬，市域總人口約800萬。

    雙城，即蘭州市中心城區和蘭州新區。雙城互動發展，共同成為甘肅省高端服務業、高端制造業的主要聚集地，提升甘肅省產業結構轉型升級的主要孵化器和省域“中心帶動”戰略的核心推動器。

    五帶，是今后蘭州市城鎮發展的主要空間軸線，即中心城區-榆中-定西東向城鎮發展帶、中心城區-皋蘭-白銀黃河城鎮發展帶、中心城區-蘭州新區-永登西北向城鎮發展帶、中心城區-紅古-西寧西向城鎮發展帶、中心城區-臨洮南向城鎮發展帶。

    ●加快機場建設

    實施中川機場改擴建工程，提升飛行區標準至4E，擴建航站樓與站坪，提升機場吞吐能力。

    開辟國際客貨航線，蘭州中川機場位居歐亞航路通道，是中國陸域版圖的地理中心，具備直達歐洲荷蘭（鹿特丹）航線距離較短的優勢和潛力。

    新建榆中夏官營機場，作為國內干線機場，是航空運輸系統的網絡節點，是中西部地區對外交流的窗口。

    蘭州中川國際機場和夏官營機場以“積極拓展航空運輸門戶功能，提升航空樞紐區域地位”為目標，規劃建設為我國西北地區對外交流門戶機場、西北地區干線機場、國內中型樞紐機場和歐亞航路備降機場。進一步加快引入國內和國際大型基地航空公司于蘭州設立基地，并通過逐步加密與門戶機場間班線密度，促進干線樞紐建設。

    ●近期實施蘭州黃河風情線5A級旅游景區建設工程

   《愿景》將規劃世紀大橋至雁白黃河大橋之間的區域劃定為黃河風情線5A級旅游景區的核心區域，全長約20公里，北至九州臺、白塔山、五一山、徐家山，南至黃河南岸200-600米的區域，總面積38平方公里。

    總體構思：一河多綠道串十大公園，構黃河風情線核心景區；兩帶十三橋連三大標志，筑蘭州大西北旅游基地；九州長棧道貫古堡烽燧，展絲路古金城文化神韻；三路眾街巷通兩岸景點，顯山水不夜城都市魅力。