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近日，有市民致電本報稱，“位于武昌火車站附近的曬湖已列入武漢市湖泊治理范圍，市政府承諾今年完成曬湖公園建設，但現在看來，這是不可能的了。該湖治污已近兩年，現在越治越污，嚴重影響周邊幾萬居民的正常生活。”（10月10日《楚天金報》） 過去的滿湖“荷塘月色”、撲面而來的荷花清香，加上魚蝦嬉戲，那是怎樣的一番美景。而今，不但湖幅大面積縮水，剩下的也只有滿塘的浮萍和適應能力超強的小魚苗了。曬湖已然不見，留給人們的只有回憶和治理不良的“綠水塘”。怪不得市民會滿腹牢騷、吐嘈訴苦，認為這是政府治理不力，沒有實現承諾的自食其言。 如今，很多地方政府之所以在人民群眾心目中的公信力驟降，并不是人民群眾刻意與政府過不去，而是政府本應具有的一言九鼎的誠信意識弱化，攜有人、財、物于一身應有的執行力大打折扣所造成的。這之中最為關鍵的應該是有法不依、執法不嚴、朝令夕改、法制不彰的體現，其教訓值得當政者深刻反思并引以為戒。 早在1990年，我國就制定了第一部《城市規劃法》，在實施了近二十年后，于2008年1月1日起又頒布了經修訂、補充、完善的《中華人民共和國城鄉規劃法》。其中的第二條明文規定：“制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，必須遵守本法。”可實際情況又如何呢？對城市規劃建設多少有些關心和了解的人都知道，這項法律根本沒有得到有效執行。就其原因，最主要的是一些政府官員依法治國的理念和法制觀念不強，自我為中心的意識太濃。其后果就是一任主官一張圖、想起一出是一出；一朝權在手，樣樣都在行，同時還嚴重缺乏科學理念和對專業知識的尊重。經過當地人大審批的“城市規劃”在個別人那里往往就成了廢紙一張。像廣州市委書記就被諷喻為“規劃之神”，就連新加坡的規劃之父風了也只有退避三舍，就是一個非常典型的例子。 所以，要想城市規劃建設和發展趨于合理并步入正常軌道，首先就必須倡導法制，將依法治國、依法治省、依法治市等貫徹始終，讓城市規劃一張藍圖繪到底。其次是各歸本位，管理的把主要精力用在管理上，規劃建設的業務讓專業人事去發揮；當然，作為當地黨政領導也有權力和義務提供參考意見。再有就是城市規劃建設部門在制定規劃時，要著眼城市未來的發展趨勢、整體定位和經濟支撐能力，要借鑒圍棋高手下棋的理念——走一步、看三步、想五步。 城市規劃建設是一個關乎當地國計民生的復雜系統，絕不可掉以輕心，必須下大力氣做好各方面的工作，特別是深入細致的事前調研工作，防止如曬湖公園建設、治理中出現的產權不明等因素而嚴重影響規劃實施的類似情況；然后根據規劃進行有條不紊、按計劃投入、分步驟實施建設，以新理念、高品質、更宜居的城市系統建設服務于民、取信于民。 國際新聞聯盟中國城市頻道 中國規劃網(責任編輯：白雪松) |
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