|
一：投資環(huán)境
新沂地處蘇魯兩省交界，是江蘇北大門，東隴海產(chǎn)業(yè)帶中心城市。全市總面積 1613 平方公里，下轄 16 個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?97 萬，其中城區(qū)人口 23 萬。新沂古老而又年輕。 5000 多年前，著名的花廳古文化就在這塊美麗富饒的土地上發(fā)祥。東周時(shí)期，這里是鐘吾子爵封地，名為“鐘吾國(guó)”。秦時(shí)建司吾縣。 1949 年建新安縣， 1952 年更名為新沂縣， 1990 年撤縣設(shè)市， 1998 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了新沂的中等城市規(guī)劃。改革開放以來，新沂國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，特別是近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，先后被評(píng)為江蘇省文化先進(jìn)市、江蘇省衛(wèi)生城市、江蘇省文明城市、全國(guó)體育先進(jìn)市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。 2002 年，新沂被省委、省政府確定為蘇北唯一的“三級(jí)一類中心城市”、“江蘇新興工業(yè)城市”、“蘇魯接壤地區(qū)新興的交通樞紐和商貿(mào)旅游中心”。因?yàn)樾乱手匾膽?zhàn)略地位，江蘇省委李源潮書記近兩年內(nèi)四次視察新沂，要求新沂建設(shè)成為“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”。圍繞這一總體要求，我們適時(shí)提出了“跨越發(fā)展、快速崛起”的發(fā)展目標(biāo)。到 2010 年， GDP 力爭(zhēng)達(dá)到 190 億元，財(cái)政收入力爭(zhēng)超過 15 億元。在發(fā)展方向上，我們進(jìn)一步確立了“四個(gè)定位”，一是建設(shè)東隴海線上第三大城市�；拘纬赏陚涞幕A(chǔ)設(shè)施體系和沿東隴海線工業(yè)走廊、城鎮(zhèn)走廊，成為我市新一輪發(fā)展的增長(zhǎng)極。到 2010 年，城市人口達(dá)到 50 萬人，城市建成區(qū)規(guī)模達(dá)到 50 平方公里，城市化水平達(dá)到50%。 二是建設(shè)東隴海線上第三大工業(yè)城市。構(gòu)筑化工、造紙、食品、紡織服裝和高新技術(shù)五大產(chǎn)業(yè)板塊，基本形成支撐新沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)板塊，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使新沂成為蘇北地區(qū)重要的加工業(yè)、制造業(yè)基地，到 2010 年，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 90 億元，第二產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重達(dá)到 50% 。三是建設(shè)蘇北現(xiàn)代化的物流中心。充分利用我市區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)蘇北建材物流中心、糧油農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)、紡織服裝市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、國(guó)際汽車貿(mào)易城、五金電器市場(chǎng)，到 2010 年，專業(yè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額達(dá)到或超過 100 億元，服務(wù)業(yè)占 GDP 的比重力爭(zhēng)達(dá)到 40% 。四是建設(shè)蘇北重要的旅游城市。進(jìn)一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)旅游資源的整合和開發(fā)，促進(jìn)旅游開發(fā)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一年多來，新沂招商引資碩果累累，項(xiàng)目建設(shè)紅紅火火，去年，全市共引進(jìn)各類項(xiàng)目 297 項(xiàng)，涉及投資總額 138.3 億元，其中億元項(xiàng)目 35 項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 25 億元，今年可超 30 億元。同時(shí)一批重大商貿(mào)項(xiàng)目也正在開工建設(shè)。與周邊地區(qū)相比，新沂主要有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：
一是交通區(qū)位條件得天獨(dú)厚。新沂是亞歐大陸橋東起第一座樞紐城市，距徐州、連云港、臨沂、淮安等大中城市均在 100 公里左右，戰(zhàn)略地位十分突出。隴海與新長(zhǎng)、膠新鐵路，京滬高速與連霍高速、徐連高速公路， 205 國(guó)道與 323 、 249 省道，在新沂形成“三縱三橫”的交通網(wǎng)絡(luò)格局；京杭大運(yùn)河繞境而過，直通長(zhǎng)江水道；東靠連云港港口，出海通道非常順暢；周邊 80 公里范圍內(nèi)分布著徐州觀音機(jī)場(chǎng)、連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)和山東臨沂機(jī)場(chǎng)，構(gòu)成了快速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。通過高速公路，在 1 小時(shí)內(nèi)，可到達(dá)徐州、淮安、臨沂、連云港； 3 － 5 小時(shí)內(nèi)，可到達(dá)南京、無錫、蘇州、上海、鄭州、濟(jì)南； 7 個(gè)小時(shí)內(nèi)，可達(dá)北京、西安。
二是城市基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。目前，我市已具備較強(qiáng)的供電、供水、供氣、污水處理以及物流運(yùn)輸、郵電通信和服務(wù)保障能力。新沂依托徐州能源基地，電力供應(yīng)十分充足，市區(qū)建有四座熱電廠，每小時(shí)供汽 600 多噸，主城區(qū)和開發(fā)區(qū)可以滿足集中供熱供氣要求。自來水日供水能力 20 萬噸。城市工業(yè)污水日處理能力 10 萬噸。建有三個(gè)鐵路貨物編組站。市話裝機(jī)容量達(dá)到 25 萬門，移動(dòng)通信覆蓋全市，城市功能逐步完善。
三是物產(chǎn)和人力資源較為豐富。我市土地資源充足，地勢(shì)平坦。礦產(chǎn)資源較多，主要有建筑材料、化工原料、非金屬、金屬四大類，現(xiàn)已探明并開發(fā)利用的有黃砂、石英、水晶、鈉鉀長(zhǎng)石、金紅石、礦泉水等 27 種。石英砂儲(chǔ)量達(dá) 22 億噸，含硅量高達(dá) 99 ％以上。金紅石探明儲(chǔ)量為全國(guó)第一。水資源充沛，沭河、沂河、京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳�，駱馬湖為省內(nèi)第四大湖泊，總面積 60 多萬畝，并有中小河流 20 多條。旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗。馬陵山方圓 55 平方公里，峰巒疊嶂，山青水秀，是省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)，正在申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)。大運(yùn)河畔的窯灣古鎮(zhèn)，保留了眾多明清建筑，富有地方特色。勞動(dòng)力資源充裕，素質(zhì)較好。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)。全市已初步形成以化工、造紙、食品、紡織服裝為支柱產(chǎn)業(yè)，新醫(yī)藥、新材料、機(jī)械建材、礦產(chǎn)開發(fā)綜合發(fā)展的工業(yè)體系，農(nóng)藥、化肥、大豆植物油、文化用紙、磁卡基材、紡織服裝以及精制石英砂等特色產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外均有較高的知名度和市場(chǎng)占有率。新沂又是國(guó)家和江蘇省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，已形成水產(chǎn)、林業(yè)、花生以及蠶繭、花卉、稻麥、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)綠化造林百佳縣、瘦肉豬生產(chǎn)基地縣、花生生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣和水產(chǎn)、蠶桑、板栗生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。
五是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初具規(guī)模。新沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積 30 平方公里，目前正在申報(bào)省級(jí)開發(fā)區(qū)。去年以來，我們緊緊圍繞建設(shè)“東隴海線上一流的工業(yè)園區(qū)”這一目標(biāo)，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，構(gòu)成了“五縱七橫”的道路網(wǎng)絡(luò)， 8 平方公里的起步區(qū)基本達(dá)到“七通一平”，可以滿足各類項(xiàng)目的進(jìn)區(qū)需要。全面開展了基礎(chǔ)軟件建設(shè)，完成了總體規(guī)劃修編、總體環(huán)境評(píng)價(jià)，建立了 ISO9000 質(zhì)量保證體系和 ISO14000 環(huán)境質(zhì)量管理體系。目前進(jìn)區(qū)項(xiàng)目 62 個(gè)，固定資產(chǎn)投資超過 50 億元，有力地發(fā)揮了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的龍頭作用，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)初步形成。
六是投資環(huán)境寬松良好。我們牢固樹立“環(huán)境立市”的發(fā)展理念，努力打造親商、安商、富商的服務(wù)品牌，公開、公平、公正的誠(chéng)信品牌。市政府建立了行政服務(wù)中心，對(duì)廣大投資者實(shí)行 “一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，及時(shí)為投資客商排憂解難，并大幅度清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低商務(wù)成本，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)建“平安新沂”，營(yíng)造了優(yōu)惠的政策環(huán)境、文明的人文環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、舒心的生活環(huán)境。
新沂作為蘇北極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘�，不僅具有得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。江蘇省委作出了加快沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的戰(zhàn)略部署，與沿滬寧線開發(fā)、沿江開發(fā)并稱“三沿”戰(zhàn)略。新沂作為東隴海產(chǎn)業(yè)帶的中心支撐點(diǎn)，具有重要的戰(zhàn)略意義。省委、省政府對(duì)新沂的發(fā)展高度重視，寄予了厚望，也給予了特殊關(guān)照。省委、省政府各個(gè)部門也都積極落實(shí)省委、省政府的部署，十分關(guān)心和支持新沂的發(fā)展�？梢哉f，目前新沂的發(fā)展已經(jīng)具備了“天時(shí)、地利、人和”三大要素，發(fā)展的前景十分美好，投資創(chuàng)業(yè)的前景十分廣闊。下一步，我們將緊緊圍繞建設(shè)“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的奮斗目標(biāo)，抓住省委、省政府加快東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)和國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力營(yíng)造對(duì)外開放的濃厚氛圍，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，尋求更加廣泛的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目合作，我們真誠(chéng)歡迎珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)家和海內(nèi)外朋友，前往新沂投資興業(yè)，共謀發(fā)展，同創(chuàng)輝煌。
根據(jù)我市的實(shí)際情況和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在投資方面，重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：一是積極引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極掛靠大企業(yè)大集團(tuán)，采取增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)買斷、投資合作、資產(chǎn)重組等多種方式，進(jìn)一步壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是歡迎國(guó)內(nèi)外客商來新沂投資辦廠。大力發(fā)展資源加工型、市場(chǎng)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是化工、造紙、食品、紡織服裝、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)。三是積極推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我們歡迎投資客商參與城市開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資多元化，加快城市建設(shè)步伐。重點(diǎn)是城鄉(xiāng)道路、地面水廠和污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施，以及高檔酒店、房地產(chǎn)開發(fā)和文化娛樂、教育醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。四是加快建設(shè)蘇北現(xiàn)代化的物流中心。重點(diǎn)建設(shè)一批大中型專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展物流配送產(chǎn)業(yè)。五是大力開發(fā)旅游資源。以觀光旅游和休閑旅游為主，突出山水園林風(fēng)光與悠久人文史跡，重點(diǎn)建設(shè)馬陵山觀光旅游區(qū)、窯灣古鎮(zhèn)和駱馬湖度假休閑旅游區(qū)，全力打造新沂的旅游品牌，使新沂成為東隴海線上的旅游熱點(diǎn)。六是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商和勞務(wù)輸出。廣泛吸引外資參與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)全市種植、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高勞務(wù)輸出水平。
二：產(chǎn)業(yè)向?qū)?/div>
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)投資導(dǎo)向：
化工行業(yè)： 鼓勵(lì)大型石油化工，煤炭氣化、液化，高濃度氮肥、磷復(fù)肥、鉀肥，高效低毒安全新品種農(nóng)藥，新型精細(xì)無機(jī)化工產(chǎn)品。積極開發(fā)精細(xì)化工、化學(xué)肥料、樹脂和醫(yī)藥等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品深度加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過引資、嫁接促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向多品種、系列化方向發(fā)展，力爭(zhēng)把新沂建成全省重要的農(nóng)藥生產(chǎn)基地。產(chǎn)品主導(dǎo)開發(fā)方向：白色甲托、白色鄰苯二胺、光氣化系列產(chǎn)品、間苯二酸、苯甲腈及其下游精細(xì)化工中間體；擴(kuò)大合成氨、尿素生產(chǎn)能力，開發(fā)生物肥料；改造嫁接現(xiàn)有制藥廠（ GMP 改造），研制開發(fā)國(guó)家級(jí)新藥。
紡織服裝行業(yè)：積極發(fā)展無接頭紗機(jī)、無梭織機(jī)，積極開發(fā)高檔紡織面料，提高紡織面料染整質(zhì)量。大力發(fā)展化纖紡織、織物印染及整理加工。優(yōu)化繅絲業(yè)，提高真絲、仿真絲、絲綢的質(zhì)量和檔次。利用數(shù)千名服裝加工技術(shù)熟練工人發(fā)展各種服裝加工項(xiàng)目；高速發(fā)展箱包、鞋、飾品加工項(xiàng)目，形成輕紡、服裝等配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大種桑、養(yǎng)蠶、加工一體化的繭絲綢產(chǎn)業(yè)。
食品行業(yè)： 重點(diǎn)發(fā)展油脂、白酒、奶制品、冷凍加工等四大產(chǎn)品系列。不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，開發(fā)精煉油、調(diào)和油，增加油脂產(chǎn)品種類，把新沂建成蘇北食用油脂生產(chǎn)基地。大力發(fā)展糧油加工，重點(diǎn)開發(fā)一批方便營(yíng)養(yǎng)食品、功能性食品和綠色食品，提高糧油產(chǎn)品的附加值，積極推進(jìn) 30 萬噸燃料乙醇項(xiàng)目的實(shí)施。建立大型工業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大奶業(yè)加工制造規(guī)模，優(yōu)化奶制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建成蘇北重要的奶制品生產(chǎn)加工制造基地。以出口為導(dǎo)向，加大科技投入，發(fā)展水產(chǎn)品、肉食、果蔬速凍保鮮產(chǎn)品系列。
造紙行業(yè)： 進(jìn)一步擴(kuò)大高檔紙、特種紙的生產(chǎn)能力，積極推進(jìn) 60 萬噸林漿紙一體化項(xiàng)目，把我市建成蘇北最大的紙業(yè)生產(chǎn)基地。擴(kuò)大文化用紙、高檔瓦楞紙、掛面紙生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展高檔包裝紙、薄型紙、防火紙、裝飾紙等特種用紙及紙制品生產(chǎn)，加快紙產(chǎn)品升級(jí)換代。發(fā)展箱板壓制、紙箱（蓋）加工、激光防偽膜、彩印塑膜、全息防偽商標(biāo)等產(chǎn)品制造業(yè)。
木材加工業(yè)： 依托我市豐富的速生楊木資源，擴(kuò)大速生楊種植面積， 2007 年速生楊面積達(dá)到 70 萬畝。重點(diǎn)發(fā)展家具用板、建筑用板、工業(yè)用板、包裝用板，提升家具制造業(yè)的設(shè)計(jì)水平，建成蘇北最大的家具大市場(chǎng)。
建材行業(yè)： 鼓勵(lì)建設(shè)日產(chǎn) 4000 噸以上新型干法水泥生產(chǎn)線。充分利用我市硅石資源儲(chǔ)量豐富、采選容易的特點(diǎn)，加快研制開發(fā)高科技硅化工產(chǎn)品、瓷石礦開采及特種陶瓷產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展微晶玻璃磚及玻璃的深加工。依托裝飾材料專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展鋁、銅、不銹鋼、塑料等型材生產(chǎn)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：在電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育扶持高性能復(fù)合材料、智能化電力電器及儀器儀表、生物工程技術(shù)及新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)品群。以信息技術(shù)應(yīng)用為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展華信塑業(yè)公司第二代身份證 PETG 卡基項(xiàng)目（已列入國(guó)家重點(diǎn)火炬計(jì)劃），完善科技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)。
商貿(mào)流通業(yè)： 充分發(fā)揮我市的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)整合現(xiàn)有物流資源，支持和鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，集中力量建設(shè)中心商業(yè)區(qū)，同時(shí)支持鼓勵(lì)各類大型特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，建成蘇北最大的邊界市場(chǎng)和物流中心。
旅游業(yè)： 主要是利用人文和自然景觀等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)相對(duì)集中、各具特色的旅游區(qū)，融景觀、民俗、娛樂、度假、運(yùn)動(dòng)、療養(yǎng)為一體。重點(diǎn)支持省級(jí)風(fēng)景區(qū)馬陵山、窯灣古民居、駱馬湖等現(xiàn)有景點(diǎn)的深度開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；出口旅游產(chǎn)品和工藝美術(shù)品開發(fā)、生產(chǎn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)： 大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)商品糧、棉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)奶牛等基地建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展花生、水產(chǎn)業(yè)、干鮮雜果、禽畜產(chǎn)品深細(xì)加工業(yè)和保鮮儲(chǔ)運(yùn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉工程、高效農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：鼓勵(lì)外商參與能源、交通、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市公共交通體系建設(shè)，繼續(xù)組織實(shí)施干線公路網(wǎng)化、鎮(zhèn)村公路通達(dá)工程，完善城市和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)城市防洪、城區(qū)供水節(jié)水、城區(qū)供暖、商業(yè)街開發(fā)、老城區(qū)改造及污水處理、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)：處理好經(jīng)濟(jì)總量和環(huán)境容量的關(guān)系，重點(diǎn)支持發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)。繼續(xù)增加對(duì)科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入，努力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
|
