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寧波市智慧城管中心啟動。 記者 劉波 攝
本報4月16日A08版《違章停車有望先收到溫馨提醒》報道了國內(nèi)首家智慧城管中心——寧波市智慧城管中心正式揭牌的消息后，引起市民廣泛關(guān)注。他們紛紛表示，想知道智慧城管中心到底管些什么、如何管的，和之前打造的數(shù)字城管相比又有何不同。
昨天，記者專門就這些問題采訪了寧波市智慧城管中心主任黃煜琳。
管理模式
由數(shù)字城管升級為智慧城管
在智慧城管之前，我市一直在建設(shè)和運行的是數(shù)字城管。
數(shù)字城管是數(shù)字化城市管理的簡稱。我市于２００６年在江東進行試點，２００７年進行籌備建設(shè)，２００８年８月底，建成一市六區(qū)二級管理平臺，初步形成數(shù)字化管理模式，經(jīng)近三年的運行取得一定成績。
黃煜琳指出，數(shù)字城管在運行時也暴露出管理缺位等問題。為彌補不足，同時根據(jù)我市建設(shè)智慧城市的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，市城管局提出建設(shè)智慧城管工作目標。
“如果將原來的數(shù)字城管作為１．０版本，智慧城管就是２．０升級版。”黃煜琳說，這個升級并不是“１＋１＝２”簡單的量的擴充，而是對數(shù)字城管在充分保留原有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，從體制、機制、技術(shù)層面上進行一系列前所未有的提升和拓展，形成更全面、更穩(wěn)固、更效能的城市管理發(fā)現(xiàn)、協(xié)作、處置、監(jiān)督相結(jié)合的全新管理模式。
黃煜琳也表示，智慧城管雖然正式運行啟動了，但在項目建設(shè)整體進程中還只是剛拉開紅蓋頭的一角，僅完成數(shù)字城管平臺的升級改造和基礎(chǔ)應用搭建，還處于一期建設(shè)的尾聲階段。“最動人的智慧化管理應用功能開發(fā)，要到二期項目建設(shè)中才能充分體現(xiàn)出來。”
智慧城管中心目前已整合、共享包括公安視頻在內(nèi)的監(jiān)控資源４６７０個，工商企業(yè)征信資源４６萬余條，基礎(chǔ)地理信息２４３０平方公里，全大市機動車車輛信息資源１００余萬條，初步實現(xiàn)與公安、工商、規(guī)劃等部門資源的共享共用。
“我們將力爭在今年上半年完成一期項目建設(shè)，初步構(gòu)建城管公共服務(wù)平臺，在明年完成寧波大市的全覆蓋。”
哪些改變
窨井蓋維護分為７種情況
相比數(shù)字城管，智慧城管在管理模式上發(fā)生了哪些改變呢？“最重要的一個變化就是城市管理逐步從‘被動處置’向‘主動應對’轉(zhuǎn)變。”
黃煜琳解釋，智慧城管重新制定了數(shù)字城管原有標準，對１８４類事、部件問題分別就區(qū)域標準，立案、結(jié)案規(guī)范，處置時限，責任（管理）主體逐一進行了明確。
“我們尤其對井蓋等市民較關(guān)注的事、部件，在內(nèi)容上進行細化。”如對井蓋類案件細化了每種案發(fā)情況，處置標準，從原來籠統(tǒng)含糊的分類，到現(xiàn)在將“破損超過２５平方厘米（城鄉(xiāng)接合部５０平方厘米）或開裂且影響安全”、“缺失”、“移位”、“沉降超過３厘米”、“彈跳產(chǎn)生聲響、明顯影響安全”、“非沉降已圍護”、“沉降已圍護”７種情況的細化，為處置運行工作的開展提供了標準依據(jù)。
服務(wù)從“單一”轉(zhuǎn)向“多元”
智慧城管的服務(wù)功能也逐步從“單一薄弱”向“多元實效”轉(zhuǎn)變。“除２４小時熱線服務(wù)外，甬城智慧城管微博也２４小時與粉絲互動。”
“甬城智慧城管”新浪微博于去年５月１９日正式開通，截至今年４月，粉絲數(shù)量已過５２００人。在“２０１１寧波政務(wù)微博影響力排行榜”上，“甬城智慧城管”位列前十。下階段，“甬城智慧城管”將開辟“微服務(wù)”、“微智慧”、“微分析”等模塊，以提高及時有效的服務(wù)。
智慧城管中心熱線受理部部長何東升說：“微服務(wù)”將提供公廁分布、自來水爆管維修信息、停車誘導、坑洞分布圖、惡劣天氣重要道路、橋梁通行情況等服務(wù)信息；“微智慧”將提供關(guān)于智慧地球、智慧城市、智能安防信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息；“微分析”將發(fā)布每周市民通過９６３１０（１２３１９）熱線、微博等反映的比較集中的問題及解決情況。
“甬城智慧城管”還將通過各類市民投票，了解市民對城管的訴求，繼而擴大服務(wù)范疇，為市民提供更全更好更及時的城管信息和服務(wù)咨詢。
如何運作
三種場景展現(xiàn)智慧管理
智慧城管究竟是如何運作呢？黃煜琳設(shè)想了三個場景，以說明目前智慧城管所能達到的管理效果。
場景一：通過視頻監(jiān)控，設(shè)置一定參數(shù)后，在攝影頭監(jiān)控范圍內(nèi)，智慧城管中心的監(jiān)控屏幕上顯示的沿街店鋪前有一塊紫紅色區(qū)域——智能感知區(qū)域。一旦該區(qū)域出現(xiàn)違章停車、跨門占道經(jīng)營、無證游商等問題，系統(tǒng)就會自動上報。
場景二：建筑工地的噪聲正在困擾著周邊居民，影響人們的生活休息。智慧城管中心通過聽覺識別技術(shù)，對噪聲音貝進行實時監(jiān)控，一旦超出限定數(shù)值，系統(tǒng)立即進行報警。此時，案件受理員登錄智慧城管系統(tǒng)，點擊噪聲監(jiān)控模塊，通過查看該企業(yè)的資料，就可獲取工地負責人姓名、電話，立即打電話提醒停止施工。
場景三：從監(jiān)控畫面中，視頻管理員發(fā)現(xiàn)某店鋪門口人行道上有車輛違停，中心工作人員通過共享車輛信息資源，查找車主信息，通過短信、電話等進行溫馨提醒。對于勸說無效的，則下達指令，在附近巡邏的執(zhí)法人員快速趕到現(xiàn)場，進行處置。
黃煜琳也指出，這些場景現(xiàn)在并不是每個地方都能做到。“只有在個別試驗路段或區(qū)域，市民才能體驗到智慧城管帶來的變化。”不過，一旦明年智慧城管二期項目建成，這些場景，以及找車位、公廁等都可以得到實現(xiàn)。東南商報記者 林偉 實習生 李天楠
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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