|
中國規劃網北京8月6日電 “京津冀協同發展上升到國家戰略層面，交通是硬件；加快與京津無障礙、無縫隙對接和同城化發展。從軟環境而言，做好承接京津高端產業的準備，打造適宜京津高科技產業總部搬遷而至的平臺。”8月2日，隆基泰和集團公司總經理李海潮先生在2014’崇禮中國城市發展論壇“京津冀協同發展之中小城市”上如此表示。 李海潮表示：目前河北省整體的經濟情況，第一季度的數字公布以后，現在有6643減標要求，今年保定市煤炭的減排量200萬噸，河北省現在整體經濟指標排到全國倒數第二。現在河北省的中小城市，應該說面臨著機遇，也面臨著很大的一個挑戰，到目前為止，中小城市應該把握住三個結合。 第一個結合，近期發展目標和戰略結合在一起，只有把現實的事做好，未來的路才能走對。 第二個結合，京津冀協同發展要結合著河北省中小企業本身城市的產業和環境來對接。我們本身道路、交通等等都不具備，所以我們提出中小城市本身產業轉型升級，還要結合自身的整體的產業基礎和你的產業環境來進行對接。 第三個結合，在建設城市建筑的過程當中，要從現代化城市國際化標準的方面，去從它的智慧、科技、生態這幾個不同的方面，把自己的城市規劃、空間規劃落實到位。 發展過程中結合河北省的產業，李海潮提出“四個模式”。 第一、在原先整體城市功能的基礎之上，在拉動新區發展過程中，把你的城市功能進行補充和完善，這樣建立起新的城市，把自身的城市化率提高，這樣才能把人留住，才能真正把城市建立起來。 第二、抓住京津冀協同發展機遇，專業市場模式下的生產制造業為基礎的物流、商貿集散。 第三、把白洋淀周邊規劃成白洋淀科技城，立足打造這個區域 第四、打造出自己城市的品牌名片 以下為李海潮的發言實錄： 戴自更：接下來我想請隆基泰和的李總，談談您覺得接下來京津冀發展之后，您作為河北的一個大型企業、龍頭企業、民營企業這方面有什么一些機遇和需要解決的一些問題、建議。 李海潮：我今天應該說參加了一天論壇，聽了各位專家、各位領導還有好多老師的真知灼見，學了不少東西。我們隆基泰和是河北省的一個本土企業，也是一個年輕的企業，應該說我們從將近20年的發展過程當中，一直在致力于河北省中小城市的投資，我們從1999年開始做第一個項目到現在，應該說在這個過程當中，我們還是有著自己的一些在中小城市發展當中的一些觀點，和我們自己的一些模式，我也想結合現在目前，剛才戴老師提出來的我們目前在京津冀協同發展當中，河北省的中小企業應該怎么去做，當然這只是我們企業的個人觀點，僅供大家參考，班門弄斧。 首先我們認為在目前，河北省整體的經濟情況，各位專家領導比我們都清楚，我們第一季度的數字公布以后，我們馬市長組織全保定市一千名企業家開了三個半小時的會。講了講國際、國內、省內、保定市內的經濟形勢，河北省現在6643減標要求，今年保定市煤炭的減排量200萬噸，這對我們保定市河北省來講，就是河北省現在整體經濟指標排到全國倒數第二。而且現在保定市在整體的壓力當中不是最大的，我們今天有唐山來參加會議的領導，他們壓力很大。現在河北省的中小城市，應該說面臨著機遇，也面臨著很大的一個挑戰，我們認為在目前為止，中小城市應該把握住三個結合。 一個就是我們要把近期所需要做的工作，也就是近期發展目標和戰略結合在一起，就是我們周書記講的，只有把現實的事做好，未來的路才能走對。如果說現在目前在城市發展過程當中，現實需要我們自身解決的問題我們自己不把它想明白、不把它做清楚，僅僅去等待。我想給大家匯報一個情況，可能剛才天津的領導也講到了，天津濱海新區1995年提出來這個戰略，真正濱海新區解決行政整體編制區劃調整是2010年，15年的時間才把漢沽、塘沽、大港合并在一起，這個過程是很漫長的。所以我們今天提了很多關于行政壁壘，關于很多大的方向的問題，我認為作為目前河北省的中小城市發展過程當中，我們自己首先應該把我們目前短向的投資經濟和長遠戰略結合在一起，把現在我們需要做的做好。也就是說，在5月份我們公司有幸和保定市政府接待了國家發改委13個調研組到保定，這13個調研組分別從生態、城市建設、金融、水利各個方面對整個保定市乃至河北省做了一個非常詳細的調研。后來我們又做了一次回訪，當時國家發改委一位領導給我們講，李總我告訴你，即使我們將來出臺這個規劃和方向，也不可能定位在你一個縣級。你們現在每一個河北省的中小城市，應該結合自身產業的發展，把你們自身產業發展規劃和你們自身現在城市建設的空間規劃，規劃出來。結合著我們將來國家發改委、國務院所出臺的京津冀協同發展的規劃，跟你之間產生一個有效對接，這樣才能真正把它落實掉。如果你自己都把自己看不明白、想不明白，那么我們現實的事自己應該做的都不做，就等待京津冀協同發展，這個東西我感覺中小城市發展當中還會存在著一個很漫長的過程。 第二個結合，剛才大家也提到了，我們現在有了京津冀協同發展，北京市近期也出臺了最新一版的關于產業的限制名錄。我們非常清楚看到了，包括里面對整個北京市轄區分了四個區，首都核心功能區、生態區等等，里面也對每一個產業很詳細地限制規范，包括核心區，對于我們的教育、醫療，對于我們現在一些數據，乃至金融機構一些數據中心，都有一個非常明確的限制。但是這些東西，也要結合著河北省中小企業本身城市的產業和環境來對接。當時保定市定位了幾個主要的產業，汽車新能源、建材和飾品，西部的貧困山區就是今天李鐵主任講，要把一產和三產結合起來，如果西部太行山區非要發展制造業，把新能源引過去，我們本身道路、交通等等都不具備，所以我們提出中小城市本身產業轉型升級，還要結合自身的整體的產業基礎和你的產業環境來進行對接。 第三，我們在產業空間布局的規劃當中，最終而言還是要實現我們對于建筑物的建造，也就是說我們作為一個城市的建設運營商、城市投資商，作為企業來講我們也希望這些中小城市在建筑精準的建筑產品，對于產業研發的建筑產品過程當中，也要把城市規劃的標準要和我們國際化進行接軌。昨天閉門會議也講到住建部現在的智慧城市聯盟，我們和住建部智慧城市聯盟的一些單位也有合作。我們現在中國城市的發展，我們過去對于城市規劃在意了一個建筑單品，而沒有在意整個城市的整體規劃和體系配套。上午我和白縣長匯報，我們實際上在建設城市建筑的過程當中，要從現代化城市國際化標準的方面，去從它的智慧、科技、生態這幾個不同的方面，把自己的城市規劃、空間規劃落實到位。先期我們要把標準限制出來，我們在協同發展當中要立足于這三個結合。 同時發展過程中我們結合河北省的產業提出“四個模式”。 第一，上午李鐵主任也做了一個演講，大家也都看到了這個數字。河北省7300萬人口，我們現在城市化率48.1%，實際上我們總結達不到這個數字，就目前這個數字還達不到。我統計了一下，我們河北省一共11個市，剛才戴老師也說了，這11個市其中過百萬人口以上的只有唐山、石家莊、保定、邯鄲這幾個城市，像滄州、承德、衡水等等都不過百萬。我們現在136個縣，縣級市是22個，原先豐南搞成豐南區了，22個縣級市，城市人口超過10萬人才可以成為縣級市，按照這數據標準我們可以統計出來，目前我們很多城市人口像唐縣我們的老區才兩萬多人，我們最后算完了，整體的城市人口真正的總量，包括鄉鎮都不算，因為那些工作人員基本在縣城居住，只是上班在鄉鎮，最后匯總2300萬，反推回去30%，跟我們現在48%這個數據，還差1200萬人。我們現在河北省的城市化率水平遠遠低于現在全國水平，而且在這里面我們應該注意到，我們現在的城市欠帳很多。為什么？因為我們現在縣級，我們企業一直和三、四線城市主要領導打交道，我們現在縣級的教育、醫療是非常匱乏的，一個班，高碑店市三個小學，每一個班的班容量超過一百人，孩子們都是30-50公分的間距在上課，老師只認識前三排，后幾十排的人根本不認識。那么我們現在整體城市在開發的過程中，尤其是中小城市在整體京津冀協同發展當中，我們認為第一個模式就應該建新區，把城市框架拉開，過去河北講三年大變樣，給我們真的有很大的負擔，因為拆老城就要付出很大的代價。現在我們提出來，在原先整體城市功能的基礎之上，在拉動新區發展過程中，把你的城市功能進行補充和完善，這樣建立起新的城市，把自身的城市化率提高，這樣才能把人留住，這就是我們真正留住了人，把人留住，才能真正把城市建立起來。我們不管從生產性服務來講，還是生活性服務來講，河北省的中小城市還有很大的發展空間。 第二個模式，剛才戴老師提到，這七個報告里面有一個報告和我們有關，因為我們隆基泰和在白溝一共投資建設將近15年的時間，到目前為止，白溝整體11個專業市場全部由我們投資，一共投資150個億，整體規劃面積180萬平米，我們自身面積92萬。目前現在白溝整體的交易額2013年760億，我們實際上不是說在說白溝，我就說以白溝專業市場模式為主的物流商貿產業，在河北省有一個非常大的基礎。我們河北省統計了一下，圍繞著以白溝為中心一百公里范圍內21個縣，總體的產業，像我們曲陽剛才提到的石材，包括雄縣的塑膠、高陽的紡織，滄州的皮毛等等，這幾十個產業，它的總體產值超過五千億。目前我們現在白溝真正作為北方乃至于說我們輻射遼蒙，輻射東亞的中低端輕工產品的物流集散基地，是有得天獨厚的產業基礎支撐的，沒有產業基礎，這個城市發展不起來。現在我們國家五部委，河北省正在落實五部委政策，十萬人以上的鎮要直接劃為市，直接省級直管市。我認為從行政方面來講，是因為你有了這種產業基礎，有人口的聚集，才能真正形成目前的城市發展，所以我們認為，在白溝這種專業市場模式下的生產制造業為基礎的物流、商貿集散。前兩天我們請到原先義烏小商品市場的總裁吳總，他就講白溝現在是最具備成為北方內需的商貿集散基地的一個區域，所以說我們認為河北省應該抓住這次京津冀協同發展當中，中小城市在產業，輕工產品生產型服務上，這種產業升級，以白溝商貿為中心，把周邊的產業聚集和帶動。 第三個模式，就是我們剛才說的，我非常同意剛才幾位老師講的，我們目前北京的科技、創意、研發，這些產業，應該說它本身需要的成本，先期成本是需要很低的。我們可以參考案例，武漢的東湖產業園區，現在整體仁川、水原、首爾之間的關系，實際上水原發展的過程當中，就經歷了我們現在協同發展的過程，我們看水原、仁川、首爾之間的關系和河北的保定、北京、天津之間的關系很類似。現在河北省真正的大學生教育基地在保定，保定16所大學，每年畢業15萬大學生，這些人才我們需要他去創新，需要他留住這個生產力，所以保定現在最有條件作為科技研發、創新，剛才提到涿州可以作為總部基地。也是我們現在城市發展當中最主要的課題，實際上現在河北省保定市也重視到這個發展，把白洋淀周邊規劃成白洋淀科技城，立足這個發展我們也在打造這個區域。 第四個模式，上午我和李總也在和白縣長溝通，實際上河北省很多的中小城市，也就是我們縣級市都真的應該和崇禮學習學習。崇禮打造出自己的品牌名片，河北省這些中小城市就是沒有江浙一帶中小城市的發展的品牌意識，沒有打造出我們自己的品牌。我們現在真正旅游文化，我們現在整個華北地區旅游的人口4個億，這還不算國際的。這個人口總量的消費，短途游，對河北省是一個非常好的機會，現在唯一制約我們的就是交通，現在目前的交通是從河北省角度應該建立自身的也旅游網絡路線，建立自己的大交通體系，我們先把自己的事做好。我們旅游文化才能真正發揮價值，我們西部的太行山區，一個白洋淀，一個大的濕地，360平方公里，我們請了很多專家去，每個人看了以后都感覺太好了，確實不錯，就和到崇禮的感覺一樣，但是我們確實在框架的建立上面，還有旅游綜合產品的投資上面還是需要有很深的功課需要做。所以班門弄斧，講一些不成熟的觀點，謝謝大家。 戴自更：我再問三位嘉賓一個問題，很簡單，如果您是河北，比如說北京、天津周邊的像承德、廊坊、保定的負責人，是中小城市的負責人，相當于我們崇禮白縣長這樣，您想對北京、天津說什么，如果在未來的協同發展之中。 李海潮：我也和我們河北省的一些縣級領導接觸的比較多一些，現在應該說作為在縣級城市，我們講叫四線城市，我個人總結，不是能完全代表。目前在大的京津冀協同發展環境之下，他們現在最迫切的，我認為就是說在整體對接的過程當中，不要產生過度的重復浪費，就大家都在跑。最近北京市發改委對18個專業市場，85萬平米，92000多人，涉及到3萬多家的攤位進行確定向外對接。現在這個過程中存在很多有這種對接方面想法的中小城市都去跑、都去對接。所以我們周書記在接受鳳凰衛視采訪的時候就提到，到一定階段，我們還是需要政府在整體的產業方向上面進行引導，我認為這是一個問題。 第二個，我們知道，也都明白，河北省面臨大體系的交通問題，我們剛才也提到了關于大體系交通下的一個金融體系建設問題。現在我們在各個縣都有很大的城市建設基礎設施需要投入，很多的“斷頭路”，比如北京現在以南、以東的部分都存在。這里面現在缺乏的就是，真正我們在金融機構，我們現在對接了北京很多的金融機構，包括四大資產管理公司，包括很多非銀行類的金融機構，它們現在跟政府去對接，但是政府這邊沒有一個有效的機制來承接這個平臺。我們北方的城市，中小城市相對而言對這種金融體系方面還不是很開放的，過去完全依靠這種政府的政策去進行融資，現在對直接融資還是相對而言不是想的很清楚。在這個平臺建立過程當中，還是想需要我們跟上層的機構給我們能夠多一些這方面的指導、支持，把這個平臺盡早建立起來，通過這些平臺對這些基礎設施進行投資，能夠把應該建的東西建起來。 第三個方面，我想利用我了解的涿州市一位領導提到的，剛才提到我們很多城市的基礎功能產業，比如醫院、醫療、教育，剛才說了為什么很多人都愿意留在北京，我問我的秘書，將來你想留在北京還是高碑店，他說肯定不用考慮，留在北京。我說為什么？就為綜合的一種考慮，下一代的人口素質。不是我們不想去引他們，上午我們還在探討這個問題，涿州市和北師大附中進行對接，現在政府要衍過去，但是沒辦法去解決，河北省當地的教職工平均工資兩千多塊錢，基礎工資一千多塊錢，我們之間的工薪水平差距太大了，這些問題，我們都需要破解的。剛才所說的需要破解的一些東西，現實現在就存在，而且這些東西我們現在想可能短時間內我們戶籍制度改革的反映效率或者效果還不會有什么太大的明顯。或者我們現在工資體制改革、分配體制改革不可能馬上就能到我們現在目前的中小城市，所以我們現在跟縣級政府溝通，他們想通過民營資本的介入來解決這些問題。民營資本介入，也需要我們政府或者說上一層給一些機制和體制，就是怎么去進入。剛才他們說一條鐵路從白溝到二機場，總投資23億，但是這個得建平臺，平臺誰來建、怎么建，建完以后誰來投、怎么投、股份分配怎么樣，這些由誰確定，所以現在中小城市這些領導也面臨著方向上和制度平臺上的困境。 2014’崇禮中國城市發展論壇由中國城市和小城鎮改革發展中心、財訊傳媒集團主辦，世界經濟論壇支持，密宛云頂樂園、云頂大酒店承辦，于8月1日-2日舉行，論壇主題“京津冀協同發展——互補與融合”。 （嘉賓觀點據現場發言整理，未經發言人本人確認） (責任編輯：白雪松) |
