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當前，京津冀協同發展作為重大國家戰略，正在協調推進“四個全面”戰略布局的歷史進程中以前所未有的速度和力度推進。為此，我們在深化教育領域綜合改革、促進教育資源共建共享、推動創新驅動發展方面開展了積極有益的嘗試，力求以地方高校的擔當和作為，在有序疏解非首都功能、推進首都“四個中心”建設和京津冀協同發展中，貢獻更多力量，提供更為有力的支撐。 有序疏解北京非首都功能，是京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重。當前，京津冀區域的發展面臨著諸多困難和問題，特別是北京集聚了過多的非首都功能，“大城市病”突出，人口過度膨脹，交通擁堵，大氣污染嚴重；京津冀地區水資源嚴重短缺、環境污染問題突出，已成為我國東部地區資源環境超載矛盾最為嚴重、生態聯防聯治要求最為迫切的區域；與此同時，河北省與京津兩市經濟發展水平差距較大，特別是公共服務水平落差明顯，造成區域發展差距懸殊等。這些是京津冀區域城市發展中的“短板”，也是人民群眾反映最強烈的熱點問題，迫切需要從政府層面來加強統籌，加快轉變經濟發展方式，優化生產力布局和空間結構，完善城市群形態，走出一條具有中國特色的解決“大城市病”的新路。作為國家重點建設的中國特色新型智庫和“大眾創業、萬眾創新”的主力軍，高等教育對區域經濟社會發展的貢獻，一方面體現為提供高質量的人才培養，另一方面則體現為提供高水平的科技支撐，通過建立多學科組成的高端智庫和開放式研究機構，聯合開展核心理論研究和關鍵技術開發，為經濟轉型升級和城市治理提供智力支持。 “舉一綱而萬目張”，作為京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域，交通一體化是實現區域內資源要素自由流動、實現有序疏解北京非首都功能的首要條件和基本前提。近年來，在北京市交通委的大力支持下，北京工業大學聯合北京交通大學、清華大學、市交管局等單位共同建立了“首都世界城市順暢交通協同創新中心”，圍繞交通運行監測、交通立體感知、交通仿真與決策、智能交通信息與控制、交通行為與安全等領域開展了卓有成效的技術研發，為攻克現代城市交通系統規劃設計及運行服務中的重大科學與技術難題，提供了重要的決策支持。在已有研究基礎上，此次我們聯合天津工業大學和河北工業大學繼續打造的“京津冀交通協同創新中心”將集三地、三校之力，著眼于京津冀城市群的整體空間布局，針對特大城市群交通擁堵的熱點問題開展多學科協同攻關，力求突破交通系統對城市群發展的制約，構建布局網絡化、管理智能化、服務一體化的現代化交通網絡系統，力爭在該重點領域先行啟動、率先取得突破。 此外，學校將實施創新驅動發展作為落實首都城市戰略定位、推動京津冀協同發展的戰略選擇和根本動力，把提升自主創新能力作為最根本的任務，一方面緊密圍繞大氣污染治理、改善水生態水環境、推進節能減排和循環經濟發展等領域，著力以技術創新支撐解決首都可持續發展的重大問題，培育和帶動相關產業發展；另一方面緊密圍繞產業發展的高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化要求，著力以技術創新引領產業轉型升級、高端發展，努力將北京打造成自主創新的重要源頭。在此基礎上，聯合天津、河北搭建創新服務平臺，實現創新技術同產業、同現實生產力的對接，共同推進區域創新資源的整合共享，縮小京津冀的城際差距，加快建設北京全國科技創新中心并帶動周邊區域經濟社會的協同發展。 在京津冀協同發展過程中，教育的重要性不言而喻。但是目前京津冀三地的教育發展水平仍存在較大的差距，包括教師資源在內的各種公共資源的配置還很不均衡。為解決這一問題，教育工作者與決策者應當沖破思想觀念的障礙、突破利益固化藩籬、實現資源的交叉融合，以優化資源配置為核心來推進高等教育綜合改革，這不但能助推高等教育人才培養體系質量的提升，還將有助于形成重長遠、可持續的高等教育協同創新體系。在這樣一種愿景下，推進高等教育資源的優化配置，需要將一所高校內教育資源的優化或重組，拓展延伸為幾所甚至更多的高校間教育資源的優化或重組，要求高校積極推進包括有形資源和無形資源在內的整體協同，包括學科資源、教師資源、課程資源、設施資源，也包括高等教育資源、思想觀念、機制體制、教育方法等，并建立起各要素、各資源之間的真實聯系。面對嚴控在京高校辦學規模、推動在京部分普通高校本科教育有序遷出的新形勢和新要求，面對京津冀人民對于享受更高質量高等教育的需求，高校面臨的更緊迫任務是要以京津冀協同發展為契機，在三地高校共建共享、互學互鑒的體制機制上下功夫，通過合理定位，在不同領域、不同層次辦出特色、辦出水平，形成各自的辦學風格和亮點，來推動區域內高等教育布局的優化調整，構建起分工合理的京津冀高等教育“大格局”，并在其中謀求自身不可替代的位置。
（作者為北京工業大學黨委書記） |
