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—、吐魯番市城市總體規劃簡介：
吐魯番有著悠久的歷史，是古代絲綢之路上的重要城鎮，是我國著名的葡萄之鄉，最近又被評為我區的歷史文化名城。這里以獨特的地理環境和酷熱干燥的氣候條件而聞名。吐魯番市現狀總面積14.8平方公里，從空間上分為南、北兩個片區。北部主要結合312國道分布了部分的倉儲用地和少量的工業企業，南部是吐魯番的中心城區，集中了大部分的商業、行政辦公、居住等用地。
現狀吐魯番市區周邊被大片的優質葡萄園所包圍，形成了自己獨特的生態景觀風貌。城市北部是連綿的山體，著名的葡萄溝就在這里。現狀山腳下已經開墾為葡萄園，連綿幾公里的葡萄地和葡萄溝風景區連為一體形成了北部的綠色生態景觀帶；城市西部、西北部的大片土地已經或正在被開墾成葡萄園，并且有亞爾鄉的部分村民居民點星羅棋布地分布其中，充滿了獨特的田園風光；城市東部從葡萄溝景區大門向南沿葡萄溝路兩側一直到蘇公塔附近也布滿葡萄地，并且呈帶狀延伸，有一條沖溝蜿蜒期間，是一條很好的附屬景觀帶；在城市的東北部葡萄溝的東側有一個調節水庫，水量充沛，可以適當地發展一些以水為主體的娛樂內容。吐魯番市老城區東西兩側分別是葡萄鄉和亞爾鄉，總面積約2.8平方公里，這里分布著大量的具有濃郁民族特色的民居，是不可多得的人文景觀資源，為旅游開發提供了良好的素材。
二、總體規劃調整的原因
《吐魯番市城市總體規劃(2000─2020年)》（以下簡稱“總體規劃”）于2001年12月編制完成。該規劃確定吐魯番市城市性質為：我國西部著名的旅游城市，是吐魯番地區的政治和文化中心。規劃城市人口規模為近期（2005）11萬人，遠期（2020）16萬人；規劃城市建設用地23.2平方公里，人均用地指標145平方米/人，規劃區總面積245.77平方公里。
《吐魯番市城市總體規劃(2000─2020年)》（以下簡稱“總體規劃”）于2001年12月編制完成。該規劃確定吐魯番市城市性質為：我國西部著名的旅游城市，是吐魯番地區的政治和文化中心。規劃城市人口規模為近期（2005）11萬人，遠期（2020）16萬人；規劃城市建設用地23.2平方公里，人均用地指標145平方米/人，規劃區總面積245.77平方公里。
在黨的十六屆三中全會明確提出的“五個統籌”的發展思想和中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志在六屆六次全委（擴大）會議中提出的建設“城中有田、田中有城”的生態園林型城鎮的政策環境下，吐魯番市提出了建設“歷史文化名城和旅游名城，城中有田、田中有城的生態園林城市，著名的葡萄城”的發展目標，“總體規劃”需要進行調整而適應城市的發展，其主要存在以下問題：1、侵占了城市周邊大量的葡萄園地，破壞了原本已經很脆弱的城市生態環境，影響了作為“葡萄城”的特色。2、城鄉基礎設施缺乏統一考慮，城市周邊的農村居民并沒有享受到城市基礎設施的便利條件。3、將城市周邊的鄉鎮居民點作為城市發展用地進行擴建，使原本已經形成的特有鄉村風貌遺失殆盡。三、“總體規劃”調整的原則及指導思想本次城市總體規劃調整遵循如下原則：1、以黨的十六屆三中全會明確的提出的“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟和社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的發展”為指導思想，協調好城市及城市周邊村鎮居民點發展的各種關系。2、以中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志在六屆六次全委（擴大）會議中提出的建設“城中有田、田中有城”的城市建設理念，結合吐魯番市的實際情況，努力將吐魯番市建設成為“歷史文化名城和旅游名城，城中有田、田中有城的生態園林城市和著名的葡萄城”。3、在保護城市老城區的傳統建筑風貌和歷史遺存的同時，另辟新城進行發展，與吐魯番歷史文化名城保護相統一。4、 立足于21世紀的長遠發展，樹立超前規劃意識，同時又要強調近期城市建設的合理性和可操作性。5、堅持“以人為本”和走“可持續發展道路“的思想，強化環境觀念，將歷史文化保護和建設高質量生態環境的城市作為城市規劃的重要目標。四、規劃構思與特點
吐魯番城市總體規劃調整的重點體現在城市的可持續發展、城市的生態環境保護、城市的特色景觀及地方特色保護三個方面，以使吐魯番市在科學的規劃理論下得到有序、持續、健康的發展。1、城市性質吐魯番市是中國著名的歷史文化名城和旅游名城，吐魯番盆地的政治、經濟、文化中心；是一座“城中有田、田中有城”的生態型園林城市。2、總體構思(1) 在極度干旱、少雨、高溫的吐魯番市周邊遍布著大量的優質葡萄地，是我國著名的葡萄之鄉對改善城市生態景觀環境和調節氣候起到極為重要的作用，也是吐魯番市最為突出的城市特色之一，對吐魯番市旅游業的發展也起著不可替代的作用。
在本次總體規劃調整中，嚴格控制老城區和新站區的城市用地擴張，對其局部用地進行調整，完善城市功能結構，增加城市公共綠地和防護綠地，使城市的環境得到改善。將城市東側的戈壁荒地作為城市的生態產業用地，逐步將城市的部分工業企業向該區進行轉移，最大限度地保護了城市周邊原本已經很脆弱的生態環境，使本次規劃調整的方案更符合當地的實際情況，便于規劃的實施。(2) 吐魯番有著上千年的歷史，以葡萄溝和坎兒井文明于世，城區內有眾多的歷史遺跡和別具地方民族特色的街道、建筑，最近又被評為我區的歷史文化名城，為吐魯番市的旅游業提供了發展的契機。
吐魯番市區內有多處極具地方民族特色的歷史街區和古跡，為研究當地歷史文化變遷提供了有利的條件，是本次規劃調整中重點保護對象。在城市建設中嚴格控制歷史街區和古跡周邊的土地使用，劃分保護范圍，確定保胡等級，保存歷史風貌，充分體現出當地的地方民族特色。結合當地旅游業的發展開展特色民居游、坎兒井觀光等項目，充分展示出城市獨特的魅力。(3) 城市周邊的鄉鎮居民點星羅棋布地分布在周圍的葡萄地中，為實現“城中有田、田中有城”的城市發展目標提供了得天獨厚的條件。并且在這些鄉鎮居民點中有很多民居的歷史都已經超過百年，見證著吐魯番的歷史興衰，這些民居與堪稱當地特色的葡萄園相結合，充分展示出人與自然生態環境共生的局面，散發出迷人的城市魅力。(4) 城市周邊的這些村鎮居民點離城市很近，但現狀還沒有享受到城市基礎設施帶來的便利，因此在規劃調整的過程中應對城鄉基礎設施進行統籌安排，真正落實中央關于“五個統籌”的相關政策。在道路的布置上，將城市的道路延伸至縣鎮居民點，根據具體情況變換道路斷面，使其更加經濟、合理，在整體上形成城市與鄉村互通的道路格局，也為旅游業的深入發展提供了便利條件。在規劃調整中還注重城市基礎設施（尤其是給水、排水、電力設施）的統籌安排，最大限度地方便居民的生活。(5) 為保護吐魯番市的生態環境與歷史文化遺跡，使得市區不能發展工業，城市的經濟發展缺乏根本動力。因此本次規劃調整的又一方面就是尋找經濟與環境相協調的方式，解決城市可持續發展的問題。規劃利用城市東側大片的戈壁荒灘作為城市的發展用地，布置新興的生態產業區，以各種無污染的科技型企業和地方民族特色手工藝品加工企業為主，輔以部分居住和公共設施用地，完善用地布局結構。以順暢高效的城市道路系統聯系各個城市分區，方便城市功能的實施。
城市的各個分區各有側重，在各個城市分區之間分布著大片的葡萄園地，形成了“Y”字型的生態景觀走廊，充分展示出吐魯番市的“城中有田、田中有城的生態園林城市和著名的葡萄城”這一特色。3、道路系統規劃(1) 老城區與新站區將保留現有的主干道路格局，并在此基礎之上逐步完善城市次干道的布局，逐步形成“三縱五橫”的道路網絡，并將加強與生態產業區的聯系。(2) 生態產業區木納爾路的延伸段為依托，形成“三縱三橫” 的城市主干道系統，最后連接到葡萄溝路，從而貫通老城區與產業區，并且為今后城區旅游線路的安排提供方便。這樣借助于西環路、高昌路、東環路、312國道與木納爾路的延伸段在空間上將形成老城區、新站區與產業區相互貫通的交通格局，解決了今后各個分區之間的交通聯系問題。(3) 由于被312國道分割，為避免兩方面的交通干擾，解決南北兩部分之間的交通聯系問題，考慮將木納爾路的延伸的城市主干道段與312國道布置成互通式立交通道，其余兩條城市主干道以下穿式立交與312國道相交，產業區內所有的城市次干道均不與312國道相交，盡量避免彼此之間的交通干擾。4、綠地系統規劃(1) 公共綠地
由于吐魯番市干燥的氣候和過去城市建設的局限性所致，老城區與新站區內部缺少公共綠地和景觀用地，城市環境面貌不佳。在今后城市改造更新過程中，隨著居住小區的開發建設和各項基礎設施的完善，將節約出來的城市用地布置成公共綠地，結合道路綠化帶使城市的綠化建設點線結合，構成老城區的綠化網絡。 由于生態產業區即承擔著吐魯番市的產業發展職能，又承擔著生態旅游觀光的職能，因此在規劃建設過程中應提高綠化的建設起點，重點進行規劃。 分別在產業區的南北兩部分的公共中心內布置集中的公共綠地，并與木納爾路延伸段的道路綠化相銜接，形成該區的景觀核心。在該區生態產業用地與公共用地之間布置一條生態走廊，作為一條放大的景觀軸線將該區內葡萄水庫的綠化景觀引向312國道，豐富城市的景觀序列。(2)防護綠地 由于312國道穿過城市，不可避免地給城市正常的生產生活帶來了交通和噪聲干擾，因此在規劃中將根據不同的區域布置適當寬度的防護綠地。 在新站區段現狀的城市建設已經基本成型，考慮到改造的經濟性和可行性，規劃在此段312國道兩側各布置15米的防護林帶，減少過往車輛對城區的干擾生態產業區是吐魯番市的新區，為襯托城區非常好的環境景觀，規劃西起葡萄溝大門、東至吐魯番收費站，沿312國道兩側各布置50米的防護林帶，總長約3公里，形成一條貫穿城區東西的綠化防護走廊，對改善小氣候起到一定的作用。(3)生態綠地 在老城區與新站區周邊大約有1800公頃左右的優質葡萄園地，是吐魯番市區天然的生態綠地。到夏天茂密的葡萄林覆蓋了這里干燥的地表，對改善環境氣候起到了不可代替的作用。規劃在城市建設的過程中嚴格保護這片寶貴的葡萄園地，并從葡萄溝內部再引出一條寬1-2公里寬不等的葡萄綠帶，與城區周圍原有的葡萄地銜接在一起，組成吐魯番市特有的“Y”型生態綠帶，創造出宜人的綠色景觀環境。
規劃在老城西北側利用現狀地形中的大坑，布置一處城郊的萬畝生態公園，作為從烏魯木齊方向進入吐魯番市的門戶，著重突出公園的生態綠化建設。貫穿城郊的生態綠地布置一條水系，規劃從白楊河引水，在沿線局部作幾處開闊的水面，并布置一些休閑娛樂設施，形成城郊的休閑娛樂主題公園。利用葡萄溝入口東北側的葡萄水庫規劃一處水上公園，預計庫容可達到1000萬立方米，結合水面及遠處葡萄溝內的綠色背景，形成一個新的休閑旅游景點，也為當地居民創造一個良好的生態娛樂場所。5、景觀規劃 根據吐魯番市8的主題。
新站區：新站區位于312國道兩側，緊靠高速公路，規模不大，這里應加大沿312國道的綠化建設力度，反映出現代小城鎮的建設風貌。 生態產業區：生態產業區位于城市的東側，著名景區葡萄溝的旁邊。這里周遍是大片的葡萄園、樹林，并且緊靠葡萄水庫，具有很好的景觀條件，應結合周遍的綠色景觀突出生態觀光的內容。
在產業區內的312國道兩側，各布置50-100米寬不等的葡萄走廊，作為進入吐魯番的景觀標志。在該區的中心地帶布置一條垂直于312國道的生態觀光農業用地，將312國道沿路的景觀引入生態區內，正對葡萄水庫的主題公園，形成良好的景觀視線走廊。在葡萄水庫周圍布置防護綠地，并結合水面布置一處游樂設施。作為吐魯番旅游內容的一部分，加大周邊的綠化環境建設，特別是山體和山腳下的綠化建設，形成生態產業區的景觀制高點。
通過對城市周邊葡萄園的保護和城市建設的規范，從整體城市空間上形成了一個西起迎賓亭、東至葡萄鄉政府，北起葡萄溝景區、南至蘇公塔的“Y”字形生態景觀視線走廊，就象從葡萄溝緩緩流淌出的綠色清泉，呵護、滋潤著吐魯番的這片土地，對吐魯番的生態環境、自然風貌、人民的生產生活起到不可替代的作用，是吐魯番所獨有的“城中有田，田中有城”的城市景觀。
(責任編輯：瑋鋒)
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