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來源：重慶日報
按照“一城五片、多中心組團式”發(fā)展思路，到2020年我市都市區(qū)將形成五大片區(qū)，6個城市副中心，8個分功能區(qū)和16個組團
“一城五片”主要由中部、東部、南部、西部、北部五大片區(qū)組成。各片區(qū)具有相當(dāng)?shù)娜丝谝?guī)模，城市功能完善，既相對獨立，又彼此聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)包括中部、北部、南部3個片區(qū)。
中部片區(qū)：提升城市中心品質(zhì)
中部片區(qū)，主要為現(xiàn)狀建成區(qū)。位于中梁山以東、銅鑼山以西，長江和嘉陵江環(huán)抱的區(qū)域，包含渝中組團、大楊石組團、沙坪壩組團、大渡口組團、歌樂山——— 中梁山功能區(qū)。中部片區(qū)將重點加強和提升城市中心品質(zhì)，改善城市人居環(huán)境，逐步疏解人口和功能，大力發(fā)展以金融、商貿(mào)、現(xiàn)代物流以及都市區(qū)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。以重鋼搬遷為契機，提升大渡口的城市功能，分擔(dān)楊家坪城市副中心的部分職能。
北部片區(qū)：著力發(fā)展高新技術(shù)
北部片區(qū)，為城市近期的重點拓展區(qū)域。位于嘉陵江以北，中梁山和銅鑼山之間的區(qū)域，包含觀音橋——— 人和組團、兩路組團、蔡家組團、大竹林———禮嘉組團、唐家沱組團。主要承接舊城區(qū)疏解的人口、部分公共服務(wù)和交通功能，聚集以高新技術(shù)、汽車等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。建設(shè)良好的城市人居環(huán)境。提升蔡家、兩路組團中心對北部片區(qū)的服務(wù)功能，分擔(dān)觀音橋——— 新牌坊城市副中心部分外溢的城市職能。
南部片區(qū)：體現(xiàn)山水城市特色
南部片區(qū)，是以會展、商貿(mào)、都市旅游、科研教育為主導(dǎo)的發(fā)展區(qū)域。位于銅鑼山以西，長江以南和以東的區(qū)域，包含南坪組團、李家沱——— 魚洞組團、黃桷埡——— 南山功能區(qū)、南泉功能區(qū)，同時統(tǒng)籌考慮江津珞璜地區(qū)的發(fā)展。南部片區(qū)主要承接舊城區(qū)轉(zhuǎn)移的部分工業(yè)，著重保護好城市景觀和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)山、水、綠城市特色，提升人居環(huán)境質(zhì)量。
西部片區(qū)：集聚人口與產(chǎn)業(yè)
西部片區(qū)，是城市未來的重點拓展區(qū)域之一。位于縉云山與中梁山之間，包含西永組團、北碚組團、西彭組團、走馬功能區(qū)，同時統(tǒng)籌考慮江津主城區(qū)和雙福地區(qū)的發(fā)展。該片區(qū)北部和中部建設(shè)西永城市副中心，吸引和集聚人口與產(chǎn)業(yè)；片區(qū)南部，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，承接舊城區(qū)轉(zhuǎn)移的部分工業(yè)，逐漸發(fā)展為聯(lián)系重慶市域西部城鎮(zhèn)的重要地區(qū)。
東部片區(qū)：發(fā)展拓展工業(yè)
東部片區(qū)，是城市未來的重點拓展區(qū)域之一。位于銅鑼山與明月山之間的區(qū)域，包含茶園——— 鹿角組團、魚嘴組團、五寶功能區(qū)、一品功能區(qū)、南彭功能區(qū)、惠民功能區(qū)。
片區(qū)將建設(shè)茶園城市副中心，吸引和集聚人口與產(chǎn)業(yè)，重點提升城市功能，是聯(lián)系重慶市域東部城鎮(zhèn)的重要地區(qū)，都市區(qū)工業(yè)拓展的重點區(qū)域之一。
一個中心六個副中心協(xié)調(diào)發(fā)展
“多中心”包含一個城市中心和六個城市副中心。城市中心，由江北城、解放碑、彈子石濱江地區(qū)共同組成。六個城市副中心為現(xiàn)狀的沙坪壩、楊家坪、觀音橋——— 新牌坊、南坪副中心，及新規(guī)劃的西永、茶園副中心。
城市中心是具有區(qū)域輻射力和一定國際、國內(nèi)影響力的商務(wù)辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和公共活動中心。集聚商業(yè)、辦公、金融貿(mào)易、文化娛樂、旅游服務(wù)等市級公共服務(wù)設(shè)施。在未來17年里，我市將強化解放碑地區(qū)商貿(mào)功能，突出江北城地區(qū)商務(wù)功能，完善彈子石濱江地區(qū)的配套服務(wù)功能。
六個城市副中心則分別承擔(dān)部分市級公共服務(wù)功能。沙坪壩、楊家坪、觀音橋——— 新牌坊、南坪副中心將加強區(qū)域性的商務(wù)辦公功能，完善商貿(mào)服務(wù)和文化娛樂功能。新規(guī)劃的西永、茶園副中心也將在培育中發(fā)展。
都市區(qū)人均綠地將達35平方米
根據(jù)《新總規(guī)》，到2010年，重慶城市綠地率將達國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，重慶城市綠地率達38%、綠化覆蓋率42%，人均公園綠地15平方米、人均綠地35平方米。
以后，居住區(qū)公園一般規(guī)模將在1.5公頃以上，最大服務(wù)半徑1000米。居住小區(qū)公共綠地規(guī)模約在1公頃，最大服務(wù)半徑500米。而新規(guī)劃居住區(qū)公園綠地面積也不低于2平方米/人。
另外，舊城區(qū)居住區(qū)綠地率過低的問題也將得到有效解決，通過合理改造舊城區(qū)居住區(qū)綠地率將達到25%，新建居住區(qū)綠地率不低于30%。學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)團體、部隊等單位的綠地率不低于35%。工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲設(shè)施等綠地率不低于25%。
同時，重慶還將加強道路綠地的建設(shè)，爭取新建道路綠地率主干道不低于20%，次干道不低于15%。
16組團8功能區(qū)支撐都市區(qū)城市建設(shè)用地
都市區(qū)城市建設(shè)用地一共規(guī)劃了渝中、大楊石等16個組團和8個功能區(qū)。每個組團功能相對完善，組團內(nèi)工作、生活用地基本平衡。而功能區(qū)是組團外以現(xiàn)有小城鎮(zhèn)為主體的獨立城市建設(shè)區(qū)域。
渝中組團：為兩江交匯的半島地區(qū)。市級行政辦公所在地，市級商業(yè)中心，主要承擔(dān)中央商務(wù)區(qū)的商貿(mào)功能和部分商務(wù)功能。
大楊石組團：由楊家坪、大坪、石橋鋪等地區(qū)組成。楊家坪是城市副中心；袁家崗是市級體育中心；石橋鋪地區(qū)是國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地；重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
沙坪壩組團：由沙坪壩、上橋、雙碑、井口等地區(qū)組成。沙坪壩是城市副中心，市級科教文化中心。
大渡口組團：由新山村、九宮廟、建勝、中梁山、跳蹬等地區(qū)組成。重鋼搬遷后原址分擔(dān)楊家坪城市副中心部分功能，重點發(fā)展文化娛樂、工業(yè)旅游、商務(wù)、商貿(mào)功能；中梁山、跳蹬是現(xiàn)代制造業(yè)基地之一；田壩、建勝地區(qū)為物流基地；金鰲寺、白居寺、釣魚嘴及濱江地帶為城市南部的生態(tài)旅游休閑區(qū)。
觀音橋——— 人和組團：由江北城、觀音橋、大石壩、冉家壩、龍頭寺、人和、溉瀾溪、寸灘等地區(qū)組成。江北城地區(qū)是城市副中心，主要承擔(dān)中央商務(wù)區(qū)的商務(wù)功能；觀音橋至新牌坊地區(qū)是市級行政辦公集中地；人和地區(qū)為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)的組成部分；龍頭寺地區(qū)為鐵路客運樞紐；寸灘地區(qū)為水路貨運樞紐、物流基地；丘堡地區(qū)為出口加工區(qū)。
兩路組團：由兩路、翠云、蘆山、王家、木耳等地區(qū)組成�？崭鬯诘�；空港物流基地，重點發(fā)展臨空型經(jīng)濟、汽車制造業(yè)；王家地區(qū)預(yù)留體育用地；翠云地區(qū)是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)的組成部分。
蔡家組團：由蔡家、施家梁、童家溪等地區(qū)組成。以居住為主的拓展區(qū)，適度發(fā)展無污染產(chǎn)業(yè)，預(yù)留舉辦國家級和世界級體育賽事的用地。
大竹林——— 禮嘉組團：由大竹林、禮嘉、黃茅坪、悅來等地區(qū)組成。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)的組成部分。
唐家沱組團：由唐家沱、五里坪、石坪等地區(qū)組成。以機械制造加工為主的工業(yè)拓展區(qū)。
南坪組團：由南坪、彈子石等地區(qū)組成。南坪是城市副中心；近期市級會展中心、市級科研教育基地、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地；彈子石濱江地區(qū)是中央商務(wù)區(qū)的組成部分，以文化娛樂、旅游休閑等功能為主的配套服務(wù)區(qū)。
李家沱——— 魚洞組團：由李家沱、道角、魚洞、珞璜等地區(qū)組成�，F(xiàn)代制造業(yè)基地之一；珞璜地區(qū)為能源基地。
西永組團：由西永、虎溪、曾家、金鳳、白市驛、含谷、青木關(guān)、回龍壩等地區(qū)組成。西永是城市副中心；市級教育科研拓展區(qū)，鐵路貨運交通樞紐和集裝箱物流基地，重點發(fā)展微電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
北碚組團：由北碚城區(qū)、東陽、歇馬等地區(qū)組成。市級教育科研基地，國家級風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)區(qū)和旅游文化區(qū)，重點發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)。
西彭組團：由西彭、陶家、巴福、石板、銅罐驛、雙福等地區(qū)組成。主要的工業(yè)拓展區(qū)，現(xiàn)代制造業(yè)基地之一，鋁加工基地。
茶園——— 鹿角組團：由茶園、迎龍、廣陽、鹿角、界石等地區(qū)組成。茶園是城市副中心；預(yù)留市級會展中心拓展用地，主要的工業(yè)拓展區(qū)；界石是物流基地。
魚嘴組團：由魚嘴、復(fù)盛等地區(qū)組成。為主要的工業(yè)拓展區(qū)。
八大功能區(qū)是組團外以現(xiàn)有小城鎮(zhèn)為主體的獨立城市建設(shè)區(qū)域，主要以都市旅游服務(wù)或教育科研功能為主。包括歌樂山——— 中梁功能區(qū)、黃桷埡——— 南山功能區(qū)、南泉功能區(qū)、走馬功能區(qū)、五寶功能區(qū)、一品功能區(qū)、南彭功能區(qū)、惠民功能區(qū)。
都市區(qū)人均住房將達35平方米
在未來規(guī)劃期里，重慶將對住房市場、居住用地進行有力地干預(yù)、調(diào)控。市民的居住環(huán)境將得到很大改善。
政府部門將進一步完善住房市場，加強住房市場干預(yù)，變直接管理為財稅、金融、法律、發(fā)展規(guī)劃、土地供應(yīng)及產(chǎn)業(yè)政策等間接管理。加強住房市場調(diào)控，縮小住房價格與收入的差距。制定并執(zhí)行居住土地供給年度計劃，達到供需平衡。
面向社會不同收入階層，還將建立完備的住房供給體系，以滿足不同層次的住房需求。重點保障廉租住房建設(shè)，增加中低價位、中小套型普通商品房（含經(jīng)濟適用住房）的供給。到2010年，都市區(qū)人均住房建筑面積達到28平方米，住房成套率達到80%以上；到2020年，都市區(qū)人均住房建筑面積將達到35平方米的小康水平，住房成套率則達100%。
在居住用地布局方面，將重點發(fā)展內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間新拓展地區(qū)的居住用地。內(nèi)環(huán)以內(nèi)的城市核心區(qū)是城市居住用地的重點改善區(qū)域，一方面結(jié)合產(chǎn)業(yè)用地置換，將部分工業(yè)、倉儲等調(diào)整后的用地作為新的居住用地，另一方面對現(xiàn)有住宅區(qū)進行改造或改善，降低居住密度，加強配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提高居住舒適度。
城市居住用地的重點發(fā)展區(qū)域，重點啟動面向中低收入群體的住宅和社區(qū)。北部片區(qū)居住用地主要位于兩路、蔡家、悅來、禮嘉、人和、唐家沱等地區(qū)；中部片區(qū)居住用地主要位于跳蹬、建勝等地區(qū)；南部片區(qū)居住用地主要位于雞冠石、魚洞、李家沱等地區(qū)；西部片區(qū)居住用地主要位于西永、西彭、巴福、北碚城南新區(qū)、歇馬、東陽等地區(qū)；東部片區(qū)居住用地主要位于茶園、魚嘴、界石等地區(qū)。
分區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
到2020年，重慶將構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為龍頭，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。
在規(guī)劃期里，重慶將以城市的需求為導(dǎo)向，面向城市服務(wù)，充分利用城市資本、人才和技術(shù)。走新型工業(yè)化道路，以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，以都市型工業(yè)為補充，優(yōu)化改造傳統(tǒng)工業(yè)。重點培育和發(fā)展為現(xiàn)代制造業(yè)基地服務(wù)的商貿(mào)、物流、金融、信息咨詢、會展等服務(wù)業(yè)。
都市區(qū)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)重點布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間重點布局現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)；繞城高速公路以外的地區(qū)重點布局都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
在組團之間及郊區(qū)，布局以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心的、結(jié)構(gòu)合理、特色突出的都市農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展花卉苗木、水果和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
內(nèi)環(huán)線以內(nèi)不再新增工業(yè)用地。實施 “退二進三”和 “退城進園”的方式，將大楊石組團、觀音橋——— 人和組團、南坪組團、大渡口組團中占地面積大、布局分散、存在環(huán)境污染和安全隱患、不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)進行轉(zhuǎn)型或異地搬遷。內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間是工業(yè)拓展的主要備選空間。集中發(fā)展北部新區(qū)，以及空港工業(yè)園、九龍工業(yè)園、茶園工業(yè)園、花溪工業(yè)園等十一個工業(yè)園區(qū)。重點布局發(fā)展技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)。并將現(xiàn)有布局分散的工業(yè)企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盡可能調(diào)整進入工業(yè)園區(qū)。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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