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上海城市地面可用空間有限，地下空間開發(fā)利用模式急待轉(zhuǎn)換。今年上海“兩會”上，陳晶瑩等11位代表提交議案《上海市地下空間綜合開發(fā)利用管理條例》，目前這一議案已得到審議結果報告，市人大常委會已將地下空間立法作為預備項目列入五年立法規(guī)劃。
陳晶瑩等代表認為，地下空間是重要的城市空間資源，合理開發(fā)地下空間，有利于擴大服務業(yè)規(guī)模，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，改善城市地面環(huán)境。目前，我國地下空間開發(fā)利用的相關法律法規(guī)很不完善，地下空間的所有權、使用權、管理權以及地下空間開發(fā)戰(zhàn)略、方針、政策、管理體制、建設標準、技術標準、設計施工規(guī)程等一系列問題都處于無法可依的狀況。本市地下空間“各自為政”的單一開發(fā)利用模式，不適應現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，他們建議從地下空間規(guī)劃的制定、地下空間開發(fā)使用管理、地下空間建設工程管理等方面作出規(guī)定，為地下空間的綜合開發(fā)利用提供法律保障。 市人大內(nèi)司委認為，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)變地下空間開發(fā)利用模式已成為本市城市建設亟待解決的問題，市人大常委會已將地下空間立法作為預備項目列入五年立法規(guī)劃。建議市政府高度重視對地下空間的綜合開發(fā)利用，在編制本市“十二五”規(guī)劃時予以統(tǒng)籌考慮。 (責任編輯：瑋鋒) |
