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——廣州市規劃局援疆工作取得新成果 2010年5月，廣東省對口支援新疆工作領導小組決定，廣州市對口支援新疆喀什地區疏附縣。根據市援疆辦的統一安排部署，市規劃局接受具體負責支援其城鄉規劃工作之后，立即行動起來，迅速成立了援疆工作組，制定了援疆工作方案，完成赴疆工作對接和《新疆喀什地區疏附縣規劃（第一階段成果）》。2011年3月,完成了《疏附縣城鄉規劃現狀調研小結與初步構思》、《疏附縣富民安居試點方案設計》，援疆規劃工作取得新的階段性成果。
一、春寒料峭，規劃援疆迅速鋪開
二月的疏附，正值乍暖還寒、春寒料峭之際。剛過新年的市規劃局援疆工作組人員就帶著熱切來到了疏附縣，投入到了疏附規劃工作中。其動作之快，出乎許多人的預料。
1月24日，接到市援疆辦《關于盡快開展疏附縣城鄉規劃編制工作的函》，1月31日，市規劃局召開援疆工作專題會議，成立了由黨委書記劉毅東同志任組長，葉浩軍副局長任副組長的支援新疆疏附縣城鄉規劃專項工作小組，組建了由市規劃勘測設計研究院副院長蔡云楠為組長的支援新疆疏附縣城鄉規劃編制工作組。2月12日，市規劃局工作組前往深圳，了解對口支援喀什市規劃編制情況。13日晚上，規劃編制工作組緊急召開援疆工作會議，研究和部署疏附縣城鄉規劃的編制工作，決定迅速前往疏附。15日，由市規劃局董運廣副巡視員和李穎副總工程師帶隊，率規劃院援疆專項規劃編制成員一行12人，飛赴疏附縣開展城鄉規劃調研與方案構思工作。
工作組經過12小時的路途抵達疏附縣。二月的疏附，冰雪消融，寒氣逼人。從第二天開始，工作組成員在寒風中，帶著時差的困擾，以激昂的工作熱情投入到規劃調研工作中。為實現高效工作，工作組成員日夜兼程，堅持每天工作16個小時，白天現場調研，晚上開會研究規劃方案，被當地干部形容為“白加黑突擊隊”。縣領導和群眾感動地說：辛苦你們了。
二、立足實際，科學繪制疏附藍圖
市規劃局支援新疆疏附縣城鄉規劃專項工作小組提出，支援規劃的出發點和立腳點應當是：立足當地實際，體現廣州水平，推進科學發展， 建設幸福疏附。為使規劃具有科學性，規劃編制工作組一方面深入實際、深入基層，收集民情、注重民意。2月15日至25日，工作組12位成員分頭分批奔赴木什鄉站敏鄉、吾庫薩克鄉、薩依巴格鄉、蘭干鄉、木什鄉等13個鄉鎮一一實地踏勘，廣泛接觸村、鎮的干部和群眾，詳細了解政治、經濟、社會發展情況和掌握鄉鎮社會經濟、建設和發展意向，深入農戶家了解農民生產生活狀況和安居需求，與村民面對面交流修改設計方案，一起思考如何在規劃中發揮優勢、揚長避短。思考如何發揮優勢、揚長避短，合理規劃；另一方面，重數據、重現場，尊重科學。疏附地處我國西北，水資源極其珍貴，為保護好水資源，工作組召開專題研究水資源環境保護會，到克孜河、蓋孜河等實地察看水質、水流量和河流域生態情況；深入蓋孜河、烏帕爾鄉等了解水源和水廠建設情況，與縣水利局進行座談，對城市供水問題進行探討；再次，注重民族特色情。為保留和塑造地方特色，尊重當地民族和地方習俗，工作組實地勘察了傳統村落，與喀什地區建筑勘察設計院進行座談，了解維吾爾族建筑風格情況，對傳統民居薩依巴格鄉戶型、英吾斯塘鄉戶型、多來特巴格鄉戶型等的風格進行比較，從規劃布局、建筑材料、建筑風格、建筑文化等各方面進行了調研。在此基礎上形成了《新疆喀什地區疏附縣城鄉規劃現狀調研小結與初步構思》和《疏附縣富民安居試點方案設計》。2月24日、3月10日，規劃方案設計先后向縣委、縣政府匯報，得到主要領導的充分認可和高度評價。
三、“智”果累累，規劃播種幸福花
功夫不負有心人，辛勤的勞動結出了豐碩的果實。目前，工作組已完成了《疏附縣城鄉規劃現狀調研小結與初步構思》、《疏附縣富民安居試點方案設計》。預計3月底，局城鄉規劃編制工作組將完成《疏附縣城鄉總體規劃綱要》和《疏附縣富民安居村民住宅建筑設計效果圖》。在規劃編制中，工作組始終貫穿著“以人為本、民生為重”、“民族團結、社會和諧”、“著眼長遠，引領發展”的理念。這些理念的實施，將會大力帶動疏附經濟社會的發展，為疏附人們生活播上幸福的種子。
一是以人為本，民生為重。工作組在編制《喀什地區疏附縣富民安居試點方案設計》中，在設計理念中，將保障和改善民生，提高群眾生活水平放在重要位置。在安居房規劃方案設計中，工作組對小區布局和住宅戶型設計進行了優化調整，不僅有相應的居住面積，充分考慮了西北地區住宅采光、通風、防寒、節能的需要，使住宅小區更加適用。同時，還非常重視公共服務和基礎設施建設，規劃了豐富的公共活動空間和配套完善的社區中心。例如，每一個社區級公共服務設施中，都有村民文化中心、衛生室、文化室、活動中心、生活超市等，提升群眾的精神和物質生活水平。
二是民族團結、社會和諧。民族團結是新疆社會政治穩定的重要基礎。工作組在工作中把對口支援規劃工作同促進社會局勢穩定，維護民族團結結合起來，將民族團結融入到規劃理念之中。在民居房建筑風格設計中，工作組對傳統老民居和新建安居房造型進行了分析，認為新疆維吾爾族多年來已形成了自身的特色文化，不應盲目模仿中東地區伊斯蘭教建筑，又不應過于機械簡單，而應突出中國本土獨有的維吾爾族文化特點，體現出中國維吾爾族新農村的特點，使當地居民找到真正的民族歸屬感，有利于社會和諧和穩定。
三是著眼長遠，引領發展。工作組以推進新疆跨越式發展為指導，在規劃中注重前瞻性。在城市規模上，充分考慮經濟發展和人口增長因素，合理預測了規劃人口和建設規模。在交通方面，廣泛規劃為人畜分流、人車分流。在安居房小區規劃設計中，注重功能布局、開發強度與總體規劃相銜接，使小區既滿足當前改善民生的需求，又符合鎮區的長遠發展。在規劃和設計中，提出要大力發展設施農業，發揮當地優勢資源的產業布局，充分體現地域特點和民族風貌，為疏附打造文化旅游資產，助推經濟社會。中國規劃網廣州4月12日電 記者王艷
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