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5月26日，由全國中小城市發展委員會與三門峽市聯合主辦的2012中國中小城市（縣）發展峰會及中小城市發展委員會第六屆會員代表大會在三門峽市舉行。來自國家有關部委、科研單位和高校的代表，山東、河南、內蒙古等省（市、區）的負責同志，以及會員城市、會員企業的代表400多人出席會議。 全國人大常委會原副委員長、全國中小城市發展委員會總顧問姜春云、許嘉璐等發來賀信。全國政協教科文衛體委員會副主任、全國中小城市發展委員會名譽會長王全書，全國政協經濟委員會副主任、全國中小城市發展委員會名譽會長鄭新立等出席會議。 峰會上，陜西省安康市副市長杜壽平發表題目為《建設生態城市走循環發展之路》的演講。 安康位于陜西南部，地處秦嶺、巴山之間，長江最大支流漢江上游，轄1區9縣，國土面積2.35萬平方公里，總人口310萬。在當前城市化進程加速，經濟發展與生態保護之間的矛盾日益突出，可持續發展受到空前重視的發展階段，中西部中小城市如何建設和發展是一個重要命題。 安康是一個西部欠發達山區市，通過多年的實踐，確立了循環發展的戰略目標。主要是通過實施“生態立市”，牢固樹立人與自然和諧發展的理念，保護我們安身立命、生存發展的生態環境，在加快經濟發展中使山更綠、水更清、天更藍，走出了一條生態文明、循環發展、統籌兼顧的發展之路。安康先后獲得“省級衛生城市”，“省級園林城市”，“全國綠化模范城市”，“中國十大節慶城市”，“中國十大宜居小城市”等榮譽。下面，我就安康建設生態城市，走循環發展之路的主要思路和做法，與大家一起交流探討。 一是全力突破交通制約。對于地處秦巴山區的安康來說，突破交通瓶頸制約是實現經濟社會全面發展的前提。我們舉全市之力，全面推進公路、鐵路、機場、航運基礎設施建設，打破了長期制約安康發展的交通瓶頸。襄渝、陽安、西康三條電氣化鐵路，包茂、京昆、十天高速安康段全部通車，316、210兩條國道在安康交匯。未來幾年，還有5條高速公路、安康至張家界等5條鐵路及復線和1個中型機場相繼建成。地處關天、成渝、江漢三大經濟圈幾何中心的安康，已經成為連接西北、西南、華中的重要交通樞紐。 二是大力發展循環經濟。發展循環綠色經濟是建設生態城市的關鍵。我們堅持大企業引領、大項目支撐，集群化發展、園區化承載，著力構建循環產業體系。圍繞做大新型工業、做強生態旅游、做優現代農業，大力推進產業興市。全市可開發300萬千瓦水能中已開發190萬千瓦，華電、中電投資的兩座4×100萬千瓦火電站項目加快實施，西北重要的清潔能源基地基本形成。圍繞新型材料基地建設，以金屬材料、無機非金屬材料、硅材料和建筑材料四大體系為重點的新型材料工業基地正在形成聚集之勢。深挖全國最大的富硒帶資源優勢，富硒綠茶、富硒礦泉水、富硒農副產品生產加工業持續升溫，中國“硒谷”品牌正在迅速崛起。以國土增綠、農民增收為目標，大力發展林業產業化經營，發展規模特色效益農林產業，富硒茶、絞股藍、黃姜和優質煙葉、魔芋等特色種植業發展迅猛，漁業、花卉、干鮮果和設施農業發展潛力強勁。強力打造國內一流生態旅游目的地和山水休閑度假勝地，全面展現安康兼具“北國雄奇風光與南國水鄉靈秀”的地域風情。現已建成南宮山、燕翔洞2個國家4A級景區，3A級旅游景區10個，國家工農業旅游示范點8個，3個國家森林公園，中國安康漢江龍舟節連續多年躋身全國十大“魅力節慶”。在“十一五”時期，全市生產總值實現翻番，2010年工業增加值超過一產，2011年二產超過三產，經濟結構發生了歷史性變化。 三是堅持保護生態環境。良好的生態環境是城市實現可持續發展的重要條件。我們按照“一年種五年的樹，一代人造三代人林”的綠化美化目標，大力實施綠化造林，全市森林覆蓋率已達59.9%，綠色已成為安康的主色調。我們計劃用十年時間，完成扶貧搬遷人口88萬，扎實實施漢江丹江流域污染防治和水土保持、天然林保護等重點生態工程，落實節能降耗，嚴控污染排放，構建人與自然和諧的新安康。目前，作為南水北調中線工程重要水源地的安康，境內漢江流域水量充沛、水質優良，年均徑流量達270億立方米，占丹江口水庫水量的70%，出境斷面水質達國家Ⅱ類標準，年空氣優良天數均達到360天以上，一江兩岸構建起一道堅實的生態屏障，進一步彰顯了安康秦巴漢水之秀美，綠色生態之優良。 四是全面推進開放發展。開放是城市建設和發展的最大動力和源泉。當前安康正由工業化、城鎮化的初級階段向中級階段邁進，在大開放、大開發、大發展當中蘊藏著無限商機。我們著力打造最佳投資環境，形成了親商、安商、富商、重商的濃厚社會氛圍。全市招商引資資金總量逐年倍增，投資環境不斷優化，28家世界和中國500強企業密集落戶安康投資興業，開放型經濟進入了新的發展階段。 各位領導，各位企業家，朋友們： 安康有著廣闊的發展舞臺和合作空間。在此，我們真誠希望借助這次會議的平臺，與各方聯手加強新型工業、現代農業、生態旅游、城市建設、商貿物流、環保產業等項目的合作與建設，實現合作共贏、共同發展。根據我市的資源稟賦、產業基礎和發展走向，我們重點向各位企業家推薦以下八個方面的投資方向：一是依托我市省級高新技術產業開發區和十個縣域工業園區，入園投資新型材料、富硒食品、生物醫藥、裝備制造和環保產業。二是依托我市豐富的礦產資源，圍繞新型金屬材料、無機非金屬材料、硅材料和新型建筑材料四大產業集群、突出深加工，投資新型材料產業。三是依托我市豐富的富硒資源和山林資源、56個現代農業示范園區、漢江梯級開發形成的大水面等優勢，引進加工和市場銷售龍頭企業進入我市。四是充分利用安康良好的區位優勢和交通條件，投資興辦大型商貿流通、物流倉儲、交通運輸服務業，打造區域性物流集散中心。五是依托關中、成渝、江漢等周邊重要的裝備制造基地，充分發揮安康電能充沛、資源互補的優勢，投資發展以汽車組裝及零部件為重點的裝備制造業和載能工業。六是圍繞打造國內一流生態旅游目的地，投資開發以大瀛湖為重點的核心旅游景區，投資星級酒店、旅游購物、文化休閑、娛樂運動等配套產業。七是依托我市年產3000噸優質白廠絲的生產能力，投資興辦和重組絲綢、印染和真絲服裝加工企業。八是圍繞安康城鄉一體化建設，投資城市綜合體、市政建設、舊城改造、公共服務等項目。 安康是一座充滿朝氣與活力的城市，我們期望與各城市、各企業在各領域加強交流與合作。我們將擴大對外開放，努力把生態文明建設化為全市人民的自覺行動，讓循環經濟成為主體發展模式，讓安康成為舒適宜居、充滿活力的生態城市，走出一條循環發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：白雪松) |
