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核心提示：從“中國建陶第一鎮”到“陶瓷商貿之都”華麗轉身，南莊用了不到5年時間。 從廣州驅車經佛山一環，不足一小時便可抵達南莊。甫入南莊，但見天藍水清、街道井然。很難想象，五六年前這里還是一個煙囪林立、濃煙滾滾的污染重鎮，如今已悄然變身為風景如畫的嶺南水鄉。 進入南莊，位于季華西路的中國陶瓷產業總部基地顯得格外的引人注目。在總部基地展示廳門口，一塊碩大的液晶屏上滾動播報著最新“中國(佛山)陶瓷價格指數”實時價格，預示著國內陶瓷價格在這里定價。 而從“中國建陶第一鎮”到“陶瓷商貿之都”華麗轉身，南莊用了不到5年時間。 上個世紀80年代，佛山禪城區南莊鎮開始發展陶瓷業，涌現了大量的陶瓷企業，到1998年的最高峰期達75家，南莊鎮并于2002年獲得“中國建陶第一鎮”稱號。南莊鎮陶瓷年產量最高峰時達6億平方米，占全國的1/4、全球的1/8。 2008年，本報記者走訪南莊時，煙囪林立、塵土飛揚，空氣彌漫著怪味，甚至還下酸雨。陶瓷使南莊經濟得以迅速騰飛，然而長期粗放型生產也給南莊的生態環境帶來巨大的影響，成為以塵土、灰霾為特征的污染重鎮。曾有客商到現場考察后斷然說：“這地方我絕不會再來”。 但在2012年2月，本報記者重走南莊，被廣東省科技廳廳長李興華要求“南莊要為全省專業鎮轉型做出示范”的原廣東省陶瓷產業集聚的南莊，如今已經洗去五年前污染重鎮的污垢，披上綠色能源環保產業建設“綠島”的外衣。 2月下旬，佛山市經濟貿易局有關負責人在接受本報記者采訪時介紹，近年來，南莊鎮，以落實“雙轉移(產業轉移和勞動力轉移)”為抓手，以推進“兩轉型一再造(產業轉型、城市轉型和環境再造)”為主線，下決心淘汰低端陶瓷制造業，引進發展高端陶瓷制造業和現代陶瓷服務業，積極培育旅游度假、體育休閑、文化娛樂、數碼動漫等新興產業，正讓南莊從傳統的灰色高溫熱土向現代和生態宜居新城轉變。 如今廣東省委省政府把專業鎮的轉型升級作為廣東經濟轉變的重要抓手。基于此，探討南莊嬗變的動力和密碼就有了現實價值。 1. 破舊立新的陣痛 事實上，就在“雙轉移”戰略提出的同時，民間就有反對的聲音。 “產業轉型升級應該是市場來決定，政府不應該干預過多。”時至今日，在東莞做禮品加工貿易的沈濤(化名)依舊持有這樣的觀點，在他看來，即便現在東莞對他這樣的加工貿易企業“不再歡迎”，但是基于物流、產業鏈等因素考慮，他依舊把工廠留在東莞——“綜合成本考量，這里還是低一些。” 但在政府眼里，卻有著不一樣的考慮。 在裹上“中國建陶第一鎮”盛名的同時，過去片面發展經濟的“副作用”愈加凸顯——按南莊鎮鎮委委員何永慶的說法，“南莊窯爐小，地方也不夠，陶瓷業粗放型的發展模式，讓能源和環境空間開始呈現難以為繼的局面。” 2006年起任并主政南莊5年的鎮委書記張輝明如今已經是禪城區委副書記，據他回憶，在2006年一次招商中，原本一個頗具實力的投資企業已有意入駐南莊，但親自來南莊考察后拋下一句，“以后再不要帶我來這個地方”。 這句話擊痛了張輝明。“南莊基本上是公務員不住，外商不來。轉型已勢在必行。” 但“雙轉移”伊始，就遭到村民及當地村委會的強烈反對，帶頭反對的時任羅南村黨委書記關潤堯事后也承認，知道老路行不通，但當時走新路又有種種顧慮。 “撤廠？別說村民，我這都通不過！”關潤堯第一個站出來反對。 關潤堯的心情可以理解。1988年，南莊第一家建筑陶瓷廠——羅南建材廠就是由羅南村與東村合資投建的。此后一家家陶瓷廠開始在南莊拔地而起。“陶瓷廠不僅是村收入的主要來源，還是村民的‘飯碗’。有的好不容易打響了品牌，打開了全國市場。突然要撤廠？村民的就業、養老怎么辦？” 最困難的時候在2006年底、2007年初。當撤廠行動陸續開始推進時，有家著名的陶瓷企業想讓張輝明放寬一些，“給多兩年好不好？”張輝明態度堅決，“晚走、不撤就等于害了你！” 2007年，佛山出臺《關于加快陶瓷產業優化提升的決定》。南莊的陶瓷產業開始快速“瘦身”。 “上級黨委‘雙轉移’、‘兩轉型一再造’的決策部署，堅定了南莊陶瓷產業轉型升級的信心。”南莊鎮有關領導說，在2007年至2009年，按照“關停一批，提升一批，培植一批”的思路，該鎮關停轉移了全鎮75家陶瓷企業中的62家，關停窯爐253個，生產線222條，噴霧塔145個。 與此同時，以新中源、新明珠為代表的陶瓷企業，攜現代化的設備和先進的生產技術，在全國進行戰略布點。他們以南莊總部為依托，這些陶瓷企業先后在國內10多個省、市設立了100多家企業，投資額超150億元，產值達300多億元。而留在南莊的13家陶瓷企業也全部通過了廣東省清潔生產審核，實現了“廢水零排放，廢漿渣循環再利用，無廢氣排出”的清潔生產目標。 但就在工廠開始陸續搬走后的2007年，羅南村一年損失六七千萬元的收入。 佛山市禪城區南莊鎮副書記、鎮長唐旭明也向記者表示，在產業轉移的初期，南莊也作出了巨大的犧牲，失去了超過70億元的工業產值、近2億元的稅收，外來人口減少了2萬多人。 “但是，不改不行，不調整不行。這樣的轉移有陣痛，但是成績也是斐然的。”唐旭明表示。 “2010年，佛山陶瓷總產值700多億元。到2015年，佛山市陶瓷產業總產值達到1000億元，年均增長約10%；工業增加值達到300億元，年均增長約10%。”本報掌握的《佛山市陶瓷行業‘質量提升、效益提升’行動計劃(2012-2015年)征求意見稿》給出了佛山陶瓷2015年的效益目標：陶瓷行業利稅總額達到120億元，年均增加約12%；萬元增加值能耗比2010年末下降20%。 “在總產值和利稅大幅增加的背后，則是陶瓷企業相對減少了300多家。”佛山市經濟貿易局一位官員向本報記者表示。 2. 實現“雙轉移”之后 唐旭明介紹，從2006年開始，南莊對全鎮75家陶瓷企業分類整治，確定關停轉移62家，涉及資產58.2億元。同時，南莊也擬從中國建陶第一鎮向中國陶瓷商貿之都轉變，手段之一即是打造“總部經濟”。 據其介紹，南莊在對剩下13家陶瓷企業進行清潔改造的同時，也引領它們往高新陶瓷、特種陶瓷、個性陶瓷、高檔潔具等高端陶瓷制造業發展。同時鼓勵新中源等一批有實力、有技術、有品牌的本土陶瓷企業向全國布局，但是將企業總部、銷售中心、采購中心和研發平臺留在南莊。 而南莊陶瓷所積累起來的場效應，也吸引了博德、興輝、歐文萊等國內數百家陶瓷品牌企業以及世界第二大陶瓷制造商RAK(哈伊馬角)、意大利Powergres、Sant‘Agostino等知名外國品牌來南莊設立銷售中心。 數據顯示，在關停了83%陶瓷廠的形勢下，南莊的經濟發展卻不降反增。2010年全鎮實現生產總值109億元，與2006年相比增長66%，工業總產值達到338億元。人均生產總值由2006年的8.02萬元/人上升到13.45萬元/人。2006年當地陶瓷行業的產值117億元，企業75家，稅收2.6億元；2010年陶瓷企業僅13家，產值卻有128億元，稅收2.8億元。南莊建陶業“一升一降”的數字表明，“雙轉移”中業界擔心的“產業空心化”并沒有出現。 唐旭明認為，這充分表明，“只有轉型才能發展，才能抓住發展的新機遇”。數據顯示，南莊鎮有窯爐的陶瓷企業工業產值占全鎮工業總產值由2006年的54%下降到2010年的10%。而電子電器、裝備制造、金屬加工、陶瓷深加工等行業都有較大輻度的提升。 產業轉移還為南莊發展新興戰略性產業騰出了寶貴的約5500畝土地資源。在這個基礎上，南莊提出調整城市規劃，圍繞現有水系，將原規劃為工業區的10平方公里土地(占全鎮面積13%)，改為建設具有嶺南水鄉特色的生態休閑區。 如今的南莊已從一個小鎮逐步發展為佛山中心城區的重要組成部分，城市化成為南莊新的發展命題。因此，在經過深入的調研后，南莊提出了建設“佛山綠島”的設想。在一個多年前遠近皆知的“污染重鎮”上發展綠色環保產業，這在很多人看來似乎不可思議，但在南莊看來卻又順理成章。這不僅緣于陶瓷整治后南莊日益改善的生態環境，更重要的是禪城賦予南莊建設“戰略性新興產業基地”的使命。 2011年8月4日，國際綠色能源環保產業基地(即“佛山綠島”)建設正式啟動。“佛山綠島”的建設將通過省、市、區、鎮、企業五級聯動，政府、企業、金融、高校、媒體五方融合的模式推進。廣東省科技廳廳長李興華表示，科技廳將與禪城共同建設佛山綠島，為全省其它專業鎮的轉型升級做出示范。 張輝明表示，“佛山綠島”要打造綠色的產業、綠色的城市和綠色的生活，而LED、生物質能、新能源汽車等新興產業與綠色、環保息息相關，與城市生態環境相榮，必將為“佛山綠島”的建設提供強有力的支撐，南莊實現從污染嚴重的建陶生產專業鎮到綠色產業集聚區的蛻變，也不再是天方夜譚。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：白雪松) |
