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我市自開展廉潔城市建設工作以來，對如何更好地貫徹廉潔城市建設工作進行了有效探索，實現了反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動。今日起，本報將對各區、各市有關單位一把手進行推進廉潔城市建設情況專題訪談，發掘工作亮點、提出具體措施。敬請垂注。 “深圳建設廉潔城市的實踐已經證明，廉潔品質對于維護法治、誠信、效率與公平至關重要，同時也是深圳繼續勇當改革開放排頭兵、成就特區非凡使命的必然要求。”近日，福田區委書記劉慶生接受本報記者專訪，暢談貫徹落實廉潔城市建設的思路與舉措。劉慶生表示，省第十一次黨代會強調堅持社會主義市場經濟改革方向，其核心就是要著力構建法治為基、誠信為魂、效率為先、公平為本的社會主義市場經濟。福田區將緊緊圍繞省黨代會的精神，堅定不移地按照市委的統一部署，緊緊依靠法治，構建誠信體系，健全懲防制度，著力創新引領，扎實推進廉潔城區建設。 法治為基： 大力夯實廉潔城區建設基礎 “深圳前三十年是靠突破規矩，去闖、去試，贏得了今天的輝煌，但是一個城市的健康發展、持續發展，必須建立在法治化的基礎之上。”劉慶生認為，深圳作為一個社會主義市場經濟相對完善、相對發達的地區，在廉潔城區建設上，要更加突出法治的地位、借助法治的手段。“汪洋書記要求深圳要當好堅持社會主義市場經濟改革方向的突擊隊和排頭兵，不管是突擊隊還是排頭兵，前提必須是正規軍，應該盡快走到尊重法治、崇尚法治的軌道上來。”劉慶生表示。 去年召開的福田區第六次黨代會，明確提出要打造法治化智慧型高品質的國際化先導城區。劉慶生介紹，福田區為推動民主法治建設，采取了一系列舉措。一是推動決策層面的法治化，區委常委會專題研究法治城區建設，對推進政法系統改革、強化干部隊伍建設給予了高度重視和有力支持。二是進一步強化依法行政和行政監督，以加強政府自身建設、完善行政責任體系為重點，完善了相關的制度性規定，出臺了《全面加強政府自身建設努力提供優質高效行政服務的若干意見》以及《福田區行政問責暫行辦法》等規范性文件。三是大膽探索福田法院審判長負責制、法官單獨序列管理、法官職業化等方面的改革，推動建立公正、高效、權威的司法制度，進一步促進司法的廉潔公正。 誠信為魂： 打、建、扶并舉構建誠信社會 加強社會誠信體系建設是建設廉潔城市的重要組成內容。今年初，福田區被列為我市社會誠信體系建設試點城區之一，這無疑成為福田建設廉潔城區的“助推劑”。劉慶生表示，“福田要利用社會誠信體系建設試點這一契機，把‘三打兩建’行動中‘打、建、扶’的內涵擴展到廉潔城區建設的語境中去，打出聲威、建好機制、扶起公平與正義。” 所謂打，要突出“嚴”，要以嚴厲打擊華強北造假售假行為、堅決取締幾千家違法商戶那樣的力度，打擊歪風邪氣、打出清風正氣。在查辦案的過程中，只要發現其背后存在“保護傘”，區紀委和政法部門就要毫不含糊、堅決查處。建，要突出“遠”，要通過強化政府自身建設，使政府部門、公務員成為誠信表率，以政府誠信帶動社會誠信，通過加強轄區征信市場的培育，提高市場主體的誠信水平，通過建立制度化的誠信宣傳教育長效機制，努力營造重信用、講信用的社會風氣，提升社會的誠信水平。扶，要突出“正”，要通過出臺系列政策措施和大幅投入資金對合法、誠信經營的企業進行扶優、扶強、扶品牌，進一步維護社會主義市場經濟的公平秩序，為轉型發展、高質發展營造良好的環境。 懲防為主： 全面完善懲治和預防腐敗體系 完善懲治和預防腐敗體系是廉潔城市建設的主線。劉慶生表示，在推進廉潔城區建設的過程中，要把普遍教育和重點懲處緊密結合，形成懲防并重的工作體系和制度體系。 一是制度立“禁”，解決不能腐敗的問題。最近，福田區對工程立項、經費劃撥、政府采購、項目驗收、工程審計等權力運行重要節點的制度與流程進行了全面梳理、審查和修訂，既有實體性要求，又有程序性規定。二是教育立“覺”，解決不想腐敗的問題。通過組織干部到監獄開展警示教育和到法院旁聽審理行政案件，讓干部在服刑現場、審判現場接受教育，引導公職人員特別是領導干部守住底線，筑牢防線，決不碰“高壓線”。三是懲治立“威”，解決不敢腐敗的問題。去年，福田區在編制極其緊缺的情況下，增加了區紀委辦案人員的編制，下一步還要增設幾個派駐組。劉慶生強調，“沒有霹靂手段，也顯示不出菩薩心腸，懲處到位了，才能提高教育的說服力和警示力。” 創新為本： 在不懈探索中堅定前行 “福田區要全面提升反腐倡廉建設的科學化水平，不能局限于簡單的照本宣科，而是要在具體的實踐工作中注重探索、總結經驗、勇于創新。”劉慶生介紹。 據了解，福田區除了把省委、市委的規定動作完成好，還結合本區實際，大膽進行了探索。建立激勵制度，加大力度創建提高選人用人公信度示范區，主要采取競爭性選拔方式產生處級領導干部，以德才為標準，以業績論英雄，提振了黨員干部的精神狀態，受到社會各界的廣泛好評。通過建立和完善社區居民議事會、黨員提案制和智庫議事會等基層基礎新模式，推動黨內民主、基層民主和社會民主，為建設廉潔城區提供民主的土壤和監督的氛圍。 劉慶生認為，當前，互聯網已經成為“草根民意的集散地”，網絡微博為政府提供了又一個全新的問政和執政平臺。福田區將組織網絡輿情培訓班，組建微博團隊，收集分析網絡輿情，通過網上反腐掌握案件線索，實行網絡問政博采網民建議，有效推進廉潔城區建設。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：白雪松) |
